□ 特约记者 梅俊青

据媒体报道，当地时间3月7日，马来西亚卫生部已经指示该国交通部禁止所有外国邮轮停泊在其境内港口。截至目前，至少有3个国际邮轮游主要目的地国家拒绝旅游邮轮停靠。多国发布的“禁入令”，让邮轮企业的运营风险陡增。

在中国，为积极响应国家控制疫情发展的需要，更好保护游客的人身健康安全，各大邮轮公司纷纷取消航程。

可以看出，此次疫情对不论是中国还是国际邮轮市场都造成一定影响,更是影响到了国际邮轮公司对中国市场的战略布局，对我国邮轮市场未来发展较为不利。如何做好邮轮市场的恢复，保障邮轮市场平稳发展成为近期业内关注的焦点。

邮轮运营按下“暂停键”

新冠肺炎疫情暴发后，1月24日，文化和旅游部办公厅发布《关于全力做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作暂停旅游企业经营活动的紧急通知》，所有的出境旅游业务即日起暂停，各邮轮公司开始先后宣布临近航次停运计划。截至2月底，各邮轮公司预计约50个航次近20万游客被取消，邮轮港口也暂停所有营运。

从1月25日开始，歌诗达邮轮已经暂停赛琳娜号、新浪漫号、威尼斯号等邮轮在中国市场的母港运营。皇家加勒比也宣布“海洋光谱号”暂停运营3月28日（含）之前的上海出发航次。

新冠肺炎疫情同样对访问港邮轮造成影响，诺唯真游轮取消“诺唯真之勇号”从4月15日到12月7日在亚洲运营的所有航次，将该邮轮重新部署到今年夏季的地中海东部地区。荷美邮轮则宣布在3月28日前，所有停靠中国港口的计划全部取消。

邮轮港方面，1月25日，广州港国际邮轮母港发展有限公司发布《关于广州南沙国际邮轮港暂停运营的公告》，提出广州南沙国际邮轮码头将暂时停止邮轮相关业务。而深圳招商蛇口邮轮母港也暂停了邮轮停靠，并调减港澳和珠海航线客船班次。

1月30日，交通运输部出台《关于统筹做好疫情防控与水路运输保障有关工作的紧急通知》，提出在国际邮轮运输方面，省级交通运输主管部门要会同卫生健康、文化旅游、海关等部门，积极指导国际邮轮公司开展邮轮运营疫情防控风险评估，审慎决定暂停航线的恢复，切实做好邮轮疫情防控工作。

业内普遍认为，受新冠肺炎疫情影响，预计2020年中国邮轮市场规模将下滑。

邮轮公司不放弃中国市场

由于市场停摆以及日本和我国台湾地区先后宣布禁止国际邮轮停靠，国际邮轮旅游市场可谓损失惨重，某些大型邮轮公司因为取消在华航次，初步估算直接损失在7-10亿人民币左右，航次少一点的邮轮公司的损失也在5000万左右，间接损失则更大。

我国邮轮市场的主要收入都来源于邮轮港，特别是靠泊量较大的邮轮码头。这些邮轮码头的收入主要依赖邮轮靠泊产生的靠泊费和游客服务费。此次疫情造成大量邮轮航次取消，意味着邮轮港收入将受到冲击。

以上海吴淞口国际邮轮港为例，若5月可恢复运营，直接经济损失将超过5000万元。而全国其他港口如天津港、广州港、厦门港等同样也是损失巨大。除了邮轮港口，与邮轮靠泊紧密相关的进出境免税店、邮轮港广告业务、邮轮船供、邮轮旅行社及相关商业服务设施等也纷纷失去了收入来源，此次新冠肺炎疫情对我国邮轮行业造成的损失预计达10亿元左右。

虽然疫情对我国邮轮市场短期内造成了冲击，但中国依然是全球最具增长潜力的新兴市场，也是邮轮公司全球战略布局重要市场，各大邮轮公司并不会因一次疫情就轻易放弃中国市场。皇家加勒比国际游轮就提出，待疫情得到有效控制后，2020年中国母港市场的部署仍将继续，2021年旗下绿洲系列最新最大游轮“海洋奇迹号”也会如约而至，打开中国邮轮市场的新篇章。歌诗达则表示，其旗下四艘邮轮都在港口待命，利用这一时机优化船上产品及服务，“佛罗伦萨号”也会如期布局中国市场。

多管齐下尽快恢复运行秩序

为更好地保障我国邮轮行业在疫情过后尽快恢复，有以下建议：

首先，相关部门要加大对邮轮相关企业的扶持力度。相关政府部门应对邮轮相关企业提供快速响应支持，在一些政策出台的基础上，对行政事业收费、劳动用工、企业融资、办公场所出租等方面给出相应支持细则；应研究疫情结束后，鼓励邮轮公司恢复母港运营的相关刺激政策。

其次，加大对邮轮安全性的宣传。政府应通过各种官方渠道对邮轮业安全性给予真实解读，消除社会上的一些误解，更多的宣传邮轮旅游产品的属性和特征，为未来邮轮恢复运营打好舆论基础。

第三，未来分省逐步恢复邮轮旅游活动。在管理和监控乘客及船员健康状况方面，邮轮相对是装备较完善、经验最丰富的行业之一，因此可根据各省区市应急响应级别的调整，分省逐步适时恢复邮轮航线，更好保障邮轮旅游的发展。

第四，进一步发挥邮轮保险体系作用。在邮轮公司的保险旅行社责任险和旅行社意外险等方面，协调保险机构对因防控疫情发生的费用优先处理，适当提高赔付额度。强化保险保障作用，支持将旅游意外险、疾病险等保险责任范围扩展至新冠肺炎等。

第五，进一步完善休假制度体系。我国现行休假制度是2007年开始实施的，已经过了13年。互联网的快速发展、我国整体经济情况、居民休闲行为和游客的消费行为都发生了巨大变化，目前完全可以分析讨论优化假期制度的可行性，比如恢复“五一黄金周”，这也是更好推动邮轮旅游市场发展的措施之一。

第六，进一步推动邮轮旅游市场政策创新，利用免签政策与中资邮轮扩大入境旅游市场。要充分利用免签政策，优化外国人入境查验流程，开发更多更具吸引力的旅游线路，更好促进入境邮轮旅游市场的恢复。中资邮轮品牌的发展不仅要以我国港口为母港，还要采取全球化战略，将更多的邮轮布局海外市场，参与邮轮市场的全球合作与竞争。借鉴日韩入境邮轮旅游市场规模的扩大主要依赖中国母港出境旅游规模的做法，我国入境旅游的发展也可以利用本土邮轮品牌，以国外港口为母港，推动更多的国外游客来到中国开展入境旅游。