□ 全媒记者 樊雪菲 通讯员 王雪冰

5月13日，黄石海事局执法人员乘海巡艇开展辖区巡航，对辖区码头、渡口、施工作业区等重点水域进行全面巡查，劝离违章锚泊船舶、发布航行安全提示信息、纠正违章航行行为，为航运、码头企业复工复产提供良好的通航环境。

近期以来，黄石海事局深入学习贯彻习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的讲话精神，一手抓常态化疫情防控，一手抓精准服务企业复工复产，提高服务质量，优化营商环境，按下复工复产快进键。

搭建政务办理“高速桥”

4月20日上午，“豫信货XX”轮上的轮机长潘晶向黄石海事局政务中心打去咨询电话。原来，她所持有的船员适任证书于3月15日到期。按照交通运输部海事局的有关规定，其证书可暂期至9月30日，但拿着“过期”的证书她心里总是不太踏实。

“海事客服”阮莉莉向她详细介绍了黄石海事局“无纸化办理”流程，指导她网上办理换证手续，并将她邀请加入黄石海事局政务中心QQ群，及时告知办理进度。当天下午，潘晶在船上用手机完成申请手续。4月23日，潘晶新换发的船员适任证书由黄石海事局寄往指定地址。

3月25日，“鄂州渡0026”轮船舶所有人秦船长来电表示其《船舶国籍证书》即将到期。接电后，政务受理员主动向秦船长介绍了“不见面”办理流程，即申请人首先通过QQ等网络方式提交材料，经政务受理员预审合格后，申请人将申请材料邮寄。3月28日，在收到书面申请材料后，政务受理人及时办结审批手续。4月1日，“鄂州渡0026”轮新换发的《船舶国籍证书》从黄石海事局政务中心经邮政快递寄往船舶所有人，实现了全程“不见面”办理。

“无纸化”办理是黄石海事局针对疫情防控需要在长江干线率先推出一项重要服务举措。“通过‘无纸化’办理，申请人只需将申请行政许可所需的电子材料通过网络提交即可。这不仅能有效避免现场办理的感染风险，同时由于全过程网络受理、审核、审批，进一步加快了流转速度，压缩了行政许可审批时限，提高了办证效率。”黄石海事局船舶监督处陈松介绍。

4月16日，黄石海事局发布《黄石海事局关于公布政务服务便民举措的通告》，强化推出“无纸化”办理、“不见面”办理、并联办理、加速办、容缺后补、限时办结、邮寄服务等七项政务服务便民举措。截至4月29日，黄石海事局累计办理“无纸化”业务43件、“不见面”业务68件、并联办理10件、容缺后补13件，邮寄各类证书文书200份。

安装经济发展“助推器”

“感谢你们海事部门，想不到一个周末就帮我们把水工许可审批下来，给我们帮了大忙。”4月20日，蕲春水道645航道整治工程项目经理陈锋拿到刚“出炉”的水上水下活动许可证，连连感谢。

因疫情影响，工期延误，水位持续上涨，原本的岸基工程项目变成了涉水工程项目。陈锋给黄石海事局通航管理处龚永胜打去咨询电话，龚永胜在得知企业面临的困难后，安排专人对接审批准备工作，网上预审材料，绿色通道办理，原本限期15天的水工作业许可审批仅用3天时间就完成了，为水工建设节省大量审批许可时间。

无独有偶，2月15日，作为鄂黄第二过江通道的拟建燕矶长江大桥勘察项目作业许可到期。受疫情影响，该项目无法按时完成。黄石海事局主动联系掌握工程进度及开工动态信息，在确认项目作业事项未变化且安全责任和措施落实到位后，同意该项作业许可自动延期至疫情结束。3月13日，燕矶长江大桥勘察项目顺利复工。

据介绍，为进一步优化营商环境，服务地方经济发展。4月9日，黄石海事局研究制定了《黄石海事局2020年“春风行动”暨优化营商环境工作任务清单》，对营造公平公正的依法治理环境、透明高效的海事政务环境、健康有序的航运市场环境、健全优质的公共服务环境等四方面提出具体要求。截至4月28日，辖区645航道整治工程、棋盘州长江大桥建设项目、武穴长江大桥建设项目、燕矶长江大桥勘察项目、戴家洲河段直水道出口疏浚项目等重点工程均已复工。

拧紧水上运输“安全阀”

复工复产的号角吹响，长江上也恢复了往日的繁忙。据统计，4月1日到28日，黄石海事局辖区重点港口——黄石新港进出港报告达610艘次，已超过去年同期，环比增长近6成。

对此，黄石海事局牢牢把握安全生产红线，研究制定了《黄石海事局安全监管规律手册》，固化形成了“933”监管规律，不断提升安全监管能力和服务水平，扎实推进“平安长江”建设。4月14日，伴随两声汽笛声，“鄂黄冈拖402”在海巡艇的现场维护下平稳靠岸。这是该船封渡停航两个多月后的首航。截至4月27日，除黄石市上窑至散花渡线未复航外，黄石海事局辖区其余15条渡线均已正常复航。

安全监管不能放松，污染防治同样抓紧。3月25日，黄石海事局启动为期一年的捍卫美丽长江“一零五全三提升”攻坚行动，重点解决船舶污水收集处置装置配备不到位和不正常运行、垃圾污水等偷排偷倒入江等突出问题；推动解决港口接收设施能力不足和与转运处置设施衔接不畅、港口自身环保设施不完善、岸电利用率不高等突出问题。据介绍，行动开展以来，黄石海事局联合黄石、鄂州、黄冈等多地交通港航部门开展码头、水上作业单元安全与防污染联合排查行动，重点排查船舶污染物交付、接受能力，岸电配备及建设改造情况和港口码头船舶污染物接收“五到位”落实情况等方面。截至目前，黄石海事局已完成辖区19座码头的全面排查和挂牌督办。

“非法采砂有所抬头，严重影响了辖区的通航安全。我们对水上违法行为一直保持着高压态势，一经发现便给予严厉打击。”黄石海事局兰溪执法大队刘庆峰告诉记者。4月27日晚，交管中心发现戴圆水道有船疑似进行非法采砂作业，立即通知兰溪大队赶往事发水域。刘庆峰和同事们赶到现场，发现一艘吸砂船及一艘重载船舶正分头逃窜。执法人员一边紧急通知水利、长航公安部门，一边联系交管中心做好雷达信号跟踪。执法人员随即对运砂船舶进行了登轮检查和取证，并依法将其移交至水利、长航公安部门。

履险如夷，克危为机。黄石海事局局长石钦表示，黄石海事局广大干部职工正以强烈的责任感、使命感，努力将常态化疫情防控抓实抓细，千方百计创造复工复产有利条件，奋力夺取疫情防控和长江航运发展双胜利。