□ 特派记者 张龑 程璐 甘琛

3月5日，交通运输部党组书记杨传堂做客中央人民广播电台2018两会特别节目《做客中央台》（见上图），与听众朋友畅谈我国交通运输领域的变革与发展，交流春运、交通强国、供给侧结构性改革等话题。

谈春运大考——

“每年不是最好，每年都要更好”

节目中，针对主持人问到的今年春运新特点、新情况，杨传堂表示，我国每年春运都是一次规模庞大的人口“大迁徙”，要在40天左右的时间内，运送旅客近30亿人次，相当于全世界人口的近一半，这还没有算上自驾车出行。而这些年随着高速公路网的形成和私家车拥有量的增加，预计有10多亿人次是通过自驾车回家过年，同时每年还以10%左右的速度增长。“这些对于交通运输基础设施规模、运输服务质量、组织领导能力、运力调度水平、应急保障水平等都是一次大考。每年不是最好，只有每年都要更好。”杨传堂说。

春运见证着时代变迁，也折射着时代特征。杨传堂表示，随着社会主要矛盾发生变化，人民群众对交通运输的需求已由“走得了”转向“走得好”“走得安全”“走得舒适”。他介绍了今年春运呈现的一些新特点：一是客运结构发生了很大变化。铁路、民航发送旅客量将分别增长8.8%和10%，道路客运将首次出现负增长，水路客运连续负增长；二是客流分布变化明显。今年春节较晚，节前客流平缓，节后学生返校、民工返岗、探亲返程、游客返乡等多种客流叠加，容易形成运输高峰，运输压力较大；三是出行需求不断升级。人民群众个性化、多样化的出行需求更加旺盛，对道路保通畅通的要求更高，对运输服务安全、舒适、便捷、高效、经济等也提出了新的更高要求。

今年是党的十九大以来的第一个春运。杨传堂表示，党中央、国务院高度重视，精心部署，中央领导亲力亲为，在各部门的协同配合下，交通运输系统围绕“平安春运、便捷春运、温馨春运、诚信春运”的目标，加强春运监管和防范，加强综合运输服务衔接，创新便民服务举措，深化大数据的分析应用，加强春运安全工作，总体上确保了今年的春运工作平稳有序、保障有力。

行百里者半九十。杨传堂表示，当前，春运大头已经过去，但后期工作压力仍然不小，我们将持续关注、积极应对，不断加强运输组织和运力调度，为广大人民群众出行提供更好保障。

谈供给侧结构性改革——

2018年从五方面持续推进

物流业是支撑国民经济发展的基础性、战略性产业。2017年，交通运输部坚决贯彻落实党中央国务院决策部署，紧紧围绕降成本、补短板、强服务，着力深化交通运输供给侧结构性改革，取得了较好的成效。通过发展多式联运、扩大高速公路分时段、差异化收费试点等多项举措，降低物流成本达到880多亿元。

杨传堂介绍，2018年，交通运输部将在过去的降成本、补短板、强服务三项重点工作基础上，增加了优环境、增动力两个方面，从这五个方面持续推进交通运输供给侧结构性改革。

在降成本方面，以减轻企业负担为重点，着力通过管理创新、组织创新，大力发展多式联运、无车承运等先进运输组织方式，优化货车通行费优惠政策，扩大高速公路分时段差异化收费试点，精简中央定价港口收费项目等多项措施，不断释放交通运输降低物流成本新空间，力求降成本成效不低于2017年的水平。在补短板方面，力争全年新改建农村公路20万公里，新增5000个建制村通硬化路，新改建国省干线公路1.6万公里，新增内河高等级航道达标里程600公里，改善8个港区的集疏运条件等一系列具体的工作任务。在强服务方面，将多措并举提升旅客出行体验，提升冷链物流、城市配送等重点物流领域服务水平。在优环境方面，将通过推进“放管服”改革、投融资体制改革、完善现代市场体系等工作，持续优化交通运输发展环境，激发市场活力。在增动能方面，着力推进互联网、大数据、人工智能与交通运输深度融合，积极鼓励和规范新业态、新技术、新模式发展，加快形成新的经济增长点。

谈交通强国——

找好坐标系，兼具世界眼光和中国特色

党的十九大报告提出建设交通强国。谈及交通强国的宏伟蓝图，杨传堂表示，强是一个相对概念，认识交通强国，首先要找好坐标系。横坐标就是对标国际一流水平，具有世界眼光；纵坐标就是对标社会主义现代化强国建设需要，具有中国特色。

他认为，交通强国首先要交通运输综合实力世界领先。即交通运输规模数量大、质量效率高、科技创新强、行业治理优、国际影响广，拥有更加安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通运输体系，各种运输方式的比较优势和组合效率得到充分发挥。其中一个突出标志，就是我国拥有一大批具有全球竞争力的交通运输企业。

第二是人民群众对交通运输满意。新时代，人民群众希望得到更加个性化、多样化、品质化、高效率的交通运输服务，供给就要跟得上。杨传堂举例说，我们在谋划交通强国时，将努力体现“四个零”的理念——“零距离”换乘，这不仅包括各种运输方式空间上的“零距离”，也包括时间上的“零距离”，让出行更方便更愉快；“零排放”，届时，燃油运输装备将逐步退出历史舞台，新能源运输装备将逐步成为主流，绿色出行成为常态，建成更高水平的环境友好、资源节约的绿色交通；“零死亡”，通过技术进步和管理创新，大幅降低交通事故发生率，让出行更安全；“零库存”，打造现代化的物流体系，运输装备将成为移动的仓库，物流的中间环节将大幅减少，物流效率大幅提升。

第三个方面是要有效支撑我国社会主义现代化强国建设。率先建成遍及城乡、通达全国、连通世界的全球运输供应链，打造若干个与贸易强国、制造强国相适应的世界级交通枢纽和物流中心，有效支撑我国全球生产、全球消费、全球流动，有效支撑我国建成社会主义现代化强国。

“总之，我们要建成世界领先、人民满意、有效支撑社会主义现代化建设的交通强国。具体将按照十九大确立的两个阶段的战略安排，分两步走来建设。第一步，从2020年到2035年，基本建成交通强国，使综合实力达到世界一流水平，进入世界交通强国行列；第二步，到本世纪中叶，全面建成交通强国，使综合实力达到世界领先水平，进入世界交通强国前列。”杨传堂总结道。