□ 长江海事局局长、党委书记 阮瑞文

4月的春天，习近平总书记深入长江实地考察长江经济带建设，主持召开深入推动长江经济带发展座谈会时强调：推动长江经济带发展，是党中央作出的重大决策，是关系发展全局的重大战略，对实现“两个一百年”奋斗目标、实现中国梦具有重要意义。总书记的重要讲话高瞻远瞩，总揽全局，宣告长江经济带发展掀开了新的历史篇章！

作为长江干线一支重要的行政执法队伍，长江海事部门把学习领会总书记重要讲话精神，作为当前和今后一个时期的重要政治任务，切实增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉，在交通运输部党组的正确领导下，充分发挥长江海事的区位优势、资源优势、竞争优势，紧密围绕水上安全监管中心工作，认真实施“一流强局”战略，严格履行海事职责，有力推进“三大建设”，积极深化改革创新，不断提升服务能力和水平，全力服务长江经济带高质量发展。

一、深刻领会贯彻总书记重要讲话精神是长江海事当前和今后一个时期的政治任务

第一，提高政治站位：深刻理解讲话精神。准确把握总书记讲话的精神实质和丰富内涵是贯彻落实的前提。总书记的重要讲话，进一步发出了推动长江经济带生态优先绿色发展的号召令，进一步阐明了推动长江经济带高质量发展的方法论，进一步树立了推动长江经济带发展的指向标，进一步强化了推动长江经济带发展的责任制。总书记对深入推进长江经济带的发展，对长江环境的保护、对母亲河生态的保护意识，体现了爱党爱国爱民的高尚情怀。我们要进一步提高政治站位，切实增强推进长江经济带高质量发展、推进长江海事高质量发展的责任感、使命感。

第二，把握根本要求：推动高质量发展。长江经济带覆盖全国11个省份，是我国经济重心所在、活力所在。转向高质量发展，是中国经济进入新时代的重要特征，也是长江经济带发展的重要遵循。总书记指出：新形势下推动长江经济带发展，关键是要正确把握五个关系：即整体推进和重点突破、生态环境保护和经济发展、总体谋划和久久为功、破除旧动能和培育新动能、自我发展和协同发展的关系。“五个关系”是总书记关于长江经济带发展重要战略思想的最新丰富和发展，进一步明确了坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持共抓大保护、不搞大开发，加强改革创新、战略统筹、规划引导，以长江经济带发展推动经济高质量发展。

第三，强化责任担当：树立“一盘棋”思想。总书记的“一盘棋”思想明确了长江经济带错位发展、协调发展、有机融合的战略思维，为长江海事服务长江经济带高质量发展指明了方向。长江海事局负责长江干线四川宜宾至江苏浏河口2695公里水域，辖区横跨六省一市，上中下游区位不同，特点迥异。这决定了我们必须牢固树立一盘棋思想，强化责任担当，认真践行创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，共抓长江大保护。特别是顺利完成长江航运行政管理体制改革及长江干线水上综合执法改革后，在海事管理体制、机制上实现了统一政令，统一规划，统一标准，统一执法，统一管理，形成了服务长江经济带高质量发展的“一体化管理、一条龙服务”新格局！

二、以总书记重要讲话精神为指引，全力服务长江经济带高质量发展

总书记的重要讲话，既为推进长江经济带高质量发展指明了正确方向，也为新时代全面实现长江海事现代化，全面建成人民满意长江海事提供了思想指引和基本遵循。

一是全力推进安全发展。安全监管是长江海事的中心工作，核心任务，也是立局之本，发展之源。长江海事局辖区具有“三高一大”的特点，即生态关联度高，民生关联度高，发展关联度高，安全风险大。其中，长江干线年危险货物吞吐量2亿多吨，民用取水口228个，开放口岸32个，亿吨港口14个，航行船舶6.5万艘，注册船员19.2万余人，涉客船舶1035艘，年客运量3.2亿人次，同时也存在航运基础设施薄弱、恶劣天气频发、水上通航环境复杂等不利因素。

长江海事局的区位优势和辖区特点决定了我们要紧抓安全发展不放松。创新开展海事安全监管工作巡查，坚持问题导向、压力传导、持续改进“三原则”，切实夯实安全监管责任。牵牢客渡船“牛鼻子”，建立健全渡船116、客船1+7长效管理机制；认真服务船舶、船员和船公司，加强船检管理，严厉整治非法采砂、非法码头、非法倾倒垃圾等破坏资源环境行为和水上交通安全突出违法行为。

二是全面落实“生态优先、绿色发展”的要求。总书记谆谆教导我们要为中华民族母亲河保护一江清水。长江海事要切实履行监管职责，强化船舶防污染管理，加快推进淘汰老旧化学品船和油船；建立实施内河船舶安全和防污染信用机制、基于风险的选船机制，促进专业力量和抗风险能力更强、管理更规范的国企在危险品运输中发挥主力军作用，坚决防止发生重大船舶污染事故。

三是全面提升服务能力水平。推进长江经济带高质量发展必须全面提升服务能力水平。认真落实服务长江经济带发展十大举措，支持“单一窗口”建设和沿江省市口岸开放，落实湖北、重庆、四川三个内陆自贸区船舶融资租赁登记、查验等便利措施；服务国家重点水工项目建设和江海联运发展，构建综合海事政务服务平台；持续优化“阳光引航”和“八项服务承诺”的服务举措，强化通信保障服务，提升引航、通信服务水平。

四是全面推进“三大建设”。开展领导干部能力建设、机关作风建设和“三基建设”是长江海事练好内功、强身健体的重要抓手。开展领导干部能力建设要和大学习大调研紧密结合，要结合全国海事执法领域“吃拿卡要”专项整治活动，聚焦作风不实突出问题，强化监督执纪问责，切实抓好领导干部“关键少数”，坚持从严管党治党，积极营造长江海事部门风清气正的政治生态。

五是持续深化改革创新。进一步深化水上综合执法改革，优化现场监管模式，推进扁平化管理，加强现场监管力量；进一步深化引航、通信和后勤事业单位改革，推进事企分开；深化“放管服”改革，激发长江航运发展新动能；发挥海事职能作用和专业优势，推动“一带一路”江海通道互联互通。同时，要积极创新安全监管理念、手段和体制机制，提升业务管理智能化水平和现场监管信息化水平，打造安全可靠、稳定畅通智慧海事监管服务平台，提高执法和服务的效率和水平。