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2018年5月23日 星期

中美贸易停战:两国共赢 世界福音


中美经贸磋商,牵动世界。经过数日磋商,中美双方取得重要成果,达成不打贸易战的共识并发表联合声明,表示将在诸多经贸领域加强合作。海外各界人士和国际媒体普遍认为,中美达成共识可谓双赢,给两国乃至世界经济带来福音。

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意义重大 来之不易

北京时间5月20日凌晨,中美双边经贸磋商发表联合声明,正式宣布两国停止贸易战。声明内容如下:

双方同意,将采取有效措施实质性减少美对华货物贸易逆差。为满足中国人民不断增长的消费需求和促进高质量经济发展,中方将大量增加自美购买商品和服务。这也有助于美国经济增长和就业。

双方同意有意义地增加美国农产品和能源出口,美方将派团赴华讨论具体事项。

双方就扩大制造业产品和服务贸易进行了讨论,就创造有利条件增加上述领域的贸易达成共识。

双方高度重视知识产权保护,同意加强合作。中方将推进包括《专利法》在内的相关法律法规修订工作。

双方同意鼓励双向投资,将努力创造公平竞争营商环境。

双方同意继续就此保持高层沟通,积极寻求解决各自关注的经贸问题。

从中美双方达成的一系列共识看,贸易、投资、营商环境、知识产权保护等双方的关切点都有涉及,涵盖范围广泛,内容丰富。不难看出,中美双方没有回避难点,而是努力找到缩小分歧的途径,双方平等、坦诚、务实的态度为最终达成共识奠定了基础。

美国媒体高度关注磋商进展情况。彭博社认为,双方在能源、农产品、医疗、高科技产品和金融等领域扩大合作,实现双赢,体现出“和缓的立场”。

国际智库机构席勒学会旧金山湾区分会主席迈克尔⋅斯蒂格说,以联合声明为基础,两国将能实现双赢。美国不仅将扩大对中国的出口,也有必要进行相应政策和结构调整,以更好吸纳中国的投资。只要两国能面向未来,更关注互利合作关系,而不是为过去而争吵,美中关系就会越来越紧密。

牛津大学教授傅晓岚认为,此次中美达成共识,说明美方也认识到中美经贸关系良好发展给美方带来的收益是巨大的。希望美方充分认识到其在无形资产方面从中国已获得和今后将获得巨大收益,珍惜美中经贸关系,推动这一关系健康发展。

中投丝路资本总裁兼首席投资官马文彦表示,中美两个大国数字经济各有特点,形成了代表不同竞争优势、又密切相关的两个全球创新市场。因此,双方同意加强知识产权合作,鼓励双向投资,不仅有利于两大市场在未来的合作,而且对于第四次工业革命也具有深远意义。

有专家指出,坚持原则又不失灵活有助于达成共识,双方互谅互让推动磋商取得积极成果。瑞银中国首席经济学家汪涛说:“中国的立场非常明确,中国想要解决贸易争端,但这并不意味着中国会听从美国的所有要求。”

阿根廷中国问题专家朱斯托说,这次中美贸易磋商双方都会受益。以谈判的方式解决贸易争端是明智的,两国正以正确方式解决问题。俄罗斯战略交流中心主任阿布扎洛夫认为,中美两国同意不进行贸易战不仅符合两国利益,而且符合国际社会的利益,是各国所期望的。

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贸易之战 没有赢家

贸易战没有赢家。自特朗普政府实施“232措施”、启动“301条款”调查以来,世界对中美两大经济体可能陷入贸易战深感担忧,“不想打”“不要打”的理性声音不绝于耳。

平等互利的经贸关系是中美关系的“压舱石”,其本质是合作共赢。作为最大的发展中国家、全球最大的生产基地和巨大的消费市场,中国对能源、高技术产品、农产品等方面有着强烈需求,而美国在这些领域拥有一定优势,对中国而言具有很强的互补性。

比如,中国从美国进口油气,既是我国天然气缺口的有益补充,又有助于我国获取相关开发经验,提升在全球天然气市场的议价权。“十三五”规划和党的十九大报告中均指出,要推进能源革命,构建清洁低碳、安全高效的能源体系。对美方而言,美国可借助这一对华大宗商品出口,降低对华贸易逆差,同时刺激就业,助力经济发展。此外,中美两国在可再生能源和提高能源效率与利用方面开展了大量合作,未来在全球向清洁能源转型进程中将发挥核心作用。

再看农业。中美两国农业合作起步最早、最有成效,也是最有潜力的合作领域之一。随着中国人口从1950年的5.5亿增至近14亿,以及工业化、城镇化和交通建设用地增加, 中国市场对农产品和农业技术有着巨大需求。由于自然禀赋优越,美国农业机械化、自动化和信息化程度高,而且规模经营,具有稳定的供应能力。中美扩大农业合作,将有助于我国优化食品结构,实现食品进口多元化布局,并改善保护耕地,实现部分地区休耕,其结果是惠及两国人民。

中国扩大进口,并非是应对贸易摩擦的权宜之计,更不是迫于外界压力,而是推动国家长远发展、满足人民美好生活的市场行为和时代选择。随着中等收入阶层的不断扩大,中国将成为全球最大的市场。中国不但从美国买东西,也从全世界广泛进口不同类型的产品。今年11月,中国将举办第一届进口博览会,迄今已有80多个国家报名参加。很多人想把东西卖给中国,使得中国市场变得有高度竞争性。如果想要在中国获得一定的市场份额,本身还要让中国人民高兴。如果中国人民不买,不管提什么要求,都是没用的。

中美双方互有利益诉求,难免存在各种分歧,也会有新问题出现,对此不必感到意外,关键在于保持冷静,以对话协商来解决问题,而不是以对抗的方式让问题激化甚至失控。有长期从事美中关系的美国前官员指出,对于任何关系的发展,一走了之的任性态度都不会产生建设性作用,家庭关系如此,国家间关系同样如此。过去几十年来,中美两国在不同领域建立起了有效沟通管道和对话平台,这对于两国管控分歧、确保双边关系不偏离合作共赢的主航道发挥了关键作用。此次磋商取得积极成果,正是对中美关系发展这一重要经验的再一次认可。

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合作共赢 不断向前

自中国改革开放以来,中美贸易持续保持增长势头,迄今扩大为世界上规模最大的双边货物贸易。最近几年,两国服务贸易也呈现激增之势。然而由于多种原因,中国对美货物贸易顺差逐渐扩大,形成了当今世界第一大贸易顺差。

中方统计显示,2017年我国对美货物贸易顺差达到2758亿美元,美方的统计则认为其2017年对华货物贸易逆差高达3752亿美元,大约为美国对全球货物贸易逆差的一半。失衡度如此高的双边贸易确实难以持续,美方长期以来要求中方采取措施减少美方对华贸易逆差,中国也付出了努力,但实际情形是美国对华贸易逆差继续扩大,2017年又比前一年增长了200多亿美元。

美国今年以来与全球贸易关系出现紧张,中美贸易首当其冲。今年3月以来,美国单方面加征钢铝产品进口关税,中国对其涉及中国产品的部分采取了坚决回应行动,中美贸易战就此打响了严重冲击两国全面关系、并且搅动了全球市场的前哨战。

从2月底刘鹤访美到5月初美国代表团赴华磋商,再到本次刘鹤率团再度访美,中美共进行了3轮磋商。回头看,这是世界第一大和第二大经济体对现行贸易机制长期运行积累下来的问题进行联合剖析、定义,并加以解决的尝试。

经贸合作一直是中美关系的推进器和压舱石,但是一段时间以来,经贸问题却不断成为中美保持良好全面关系的主要挑战之一,从根本上解决这个问题势在必行。经贸关系平稳了,中美的利益纽带就会更牢固,你中有我、我中有你的格局就会成为稳定构架,互利共赢也将落到实处。

中国社科院世界经济与政治研究所所长张宇燕认为,事实上,中国近来一直在向世界释放一个积极信号,那就是中国开放的大门永远不会关上,只会越开越大,为构建开放型世界经济注入更多力量。中美两国双边经贸关系对世界经济发展的意义非比寻常。冰冻三尺非一日之寒,解决两国经贸关系多年来的结构性问题需要时间,未来两国关系发展中可能遇到新曲折新矛盾,双方应继续保持高层沟通,继续通过协商的办法来取得更多成果,为双边经贸合作打造更有利的环境。

“合作共赢是中美经贸唯一的正确选择。”中国国际经济交流中心研究员张茉楠说,中国扩大开放的承诺和举措,包括大幅度放宽市场准入、创造更有吸引力的投资环境、加强知识产权保护、主动扩大进口等,充分展示了中国担当,在全球赢得广泛点赞。中国改革开放过程中,美国企业是受益者。中国进一步扩大开放,为美国企业提供了新机遇和新空间。双方继续加强相互投资合作,不仅有利于中美两国,也有利于全球经济贸易的稳定繁荣。

微言微语

@环球时报:这场中美贸易交锋让我们对国际贸易的延伸含义有了更多了解,我们对国家实力的认识也有了更多素材和新的维度。中国必须继续扩大本国的市场容量,我们还需增加自己在全球生产及供应链上的不可替代性。

@财新网:中美贸易谈判取得的最大成效,不在于达成了什么具体协议,而在于宣布:两国不打贸易仗。谈判是唯一出路,促进贸易平衡是磋商的直接目的,达成协议是最佳的结局,互利共赢是最终的方向。

@中国之声:有些词语,看上去平淡无奇;但细细体会,往往是深意藏焉。以最新的中美贸易磋商为例,中美双方进行了一次积极、建设性、富有成果的磋商。奥秘,就在这三个形容词上:1、积极;2、建设性;3、富有成果的。

本版文字综合人民日报、新华网、环球时报、航运交易公报、新华国际微博等报道,本版图片均来源于网络,请作者与本报联系,以奉稿酬。


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