□ 全媒记者 陈俊杰 通讯员 洪思思/文 张杰/图

5月29日，记者从宁波舟山港集团获悉，截至当天，宁波舟山港股份有限公司镇海港埠分公司海河联运业务量已突破100万吨，较去年提前5个月完成100万吨大关；浙江海港嘉兴港务有限公司集装箱海河联运业务量突破6万标准箱，同比增长282.7%，较去年提前6个月完成6万标准箱。

至此，该集团今年的海河联运业务量已达841万吨。

这是浙江海河联运飞速发展的一个缩影。

几年来，浙江不断推进海河联运基础设施建设，航道等级不断提升，海河联运发展环境越来越好，助推浙江航运发展不断向前。

近日，浙江更是下发了首个加快发展海河联运的政策意见（以下简称“意见”），提出要到2022 年海河联运基础设施水平大幅提升，集疏运体系基本形成，海河联运总量显著提高，打造全国海河联运发展的先行区和新标杆，为建设世界级现代化港口集群发挥重要作用。

A

打通瓶颈 构建海河联运骨干航道网

5月28日，在嘉兴桐乡杭平申线（浙江段）航道改造工程的现场，机器轰鸣，工人们正热火朝当天地忙碌着。这里是嘉兴海河联运的大动脉，根据预算，该工程概算总投资71亿元，预计2018年基本建成。

记者了解到，嘉兴以海河联运为特色，大力发展内河集装箱运输，以建设高等级内河航道网为主线，加快港口物流建设，通过杭平申线、京杭运河、湖嘉申线一期工程、东宗线等海河联运集疏运通道建设，逐步打通海河联运“最后一公里”，目前已建成千吨级高等级航道98公里。

嘉兴构建四通八达的高等级航道网，凸显的是对海河联运基础设施的重视。近年来，浙江一直在着力破除制约海河联运发展的短板，积极推进浙北高等级航道网集装箱运输通道、京杭运河杭州段二通道等工程建设。意见提出，要深化杭甬运河宁波段三期工程项目论证，尽快开工建设，提升内河集装箱运输能力。

同时，浙江还提出要继续推进杭平申线浙江段、京杭运河浙江段、丁诸线、瓯江航道等项目，开工建设长湖申线西延、湖嘉申线嘉兴段二期等重点航道工程，推进乍嘉苏线浙江段、杭申线“四改三”等航道工程前期工作，形成海河联运骨干航道网络。

目前，浙江正着力建设嘉兴港海河联运综合枢纽，并提升宁波舟山港海河联运能力。嘉兴港提出“三个最佳港”战略，不断优化港口布局，今年前4个月，主要生产指标继续保持高增长，吞吐量增速列全省沿海口岸第一位。

对于宁波舟山港，意见也为其发展海河联运给出了明确方向：要提升海河联运能力，调整改造镇海港区相关码头功能，形成一批海河联运专用码头泊位；完善杭甬运河宁波段通航保障设施，提升通航安全保障能力和通行能力，实现两层以上集装箱船舶通航运行。

在强化港口与航道建设的同时，浙江将进一步科学布局内河港口和物流园区，推进内河码头与物流园区一体化发展，布局建设一批以发展集装箱为重点的内河港口，打造一批内河临港物流园区，引导沿河临港产业合理布局，促进港产城融合发展。

B

加强政策扶持 保障海河联运协同发展

最近几年，浙江先后推出了对内河集装箱运输船舶免征浙北干线通行费、取消货物港务费等政策，为海河联运发展卸掉不少“包袱”，仅在嘉兴，到目前为止，包括浙北干线通行费、船舶及船用产品设施检验费等在内累计约为船户减免5355万元。

目前，浙江港口方面也在全力助推海河联运发展。以宁波舟山港股份有限公司镇海港埠分公司为例，该公司派员多次实地探访沿江沿河电厂，洽谈业务合作项目，成功开辟了镇海港区至绍兴马山热电等2条内河航线。

嘉兴港务紧盯铜精矿大客户，提升服务质量，拓展物流通道，使海河联运基础货源得到保障。去年年底新增的航线桐乡线、德清线、苏州线，在今年箱量保持稳中有升。

诸多政策和港口的大力支持，让浙江海河联运走在了全国前列。今年4月，国内首艘江海直达船在浙江舟山成功首航，标志着中国航运业江海联运新时代的开启，未来也将有更多的江海直达船型建成投用。

记者了解到，浙江还积极鼓励支持相关市、县（市、区）政府制定海河联运发展配套政策，引领海河联运协同发展。浙江要求在指标调配、手续报批等方面优先考虑海河联运建设项目；对内河集装箱港口企业和航运企业按规定给予支持，加强与省级投融资平台对接合作；对内河战略性布局建设项目，相关市、县（市、区）政府应结合实际建立资源补偿机制，按规定落实减免或返还有关税费政策。

业内专家表示，在注重政策扶持的同时，也要发挥浙江省海港集团优势，建立内河区域性海河联运综合枢纽，促进产业转型和港产城统筹发展。记者在意见中看到，浙江将推进“内河码头+ 配套园区+物流服务”等综合运作模式，吸引更多货源选择宁波舟山港、嘉兴港等沿海港口中转运输，并支持杭州市、嘉兴市、湖州市开展“散改集”运输模式示范工作，总结推广经验做法。

C

注重绿色安全 促进信息互联互通

日前，宁波舟山港穿山港区被纳入长三角船舶排放控制区“岸电应用试点港区”，探索解决中高压岸电在使用过程中面临的问题。

这表明，浙江在推动海河联运发展的过程中日益重视对生态环保要求。

据了解，浙江将严格执行海河联运相关法规制度，包括：加强涉航河道水污染防治和水环境治理，加强码头防污能力建设和船舶防污设施设备配置，落实船舶油污水、生活污水和垃圾等污染物接收转运处置联合机制，加强海河联运港口环保节能设施建设和作业机械技术改造，鼓励海河联运船舶使用液化天然气（LNG）、靠港使用岸电。

浙江将全力促进海河联运信息互联共享。以宁波舟山港信息化为基础，连通电子口岸、国际贸易“单一窗口”等公共信息平台，统筹物流信息互联共享，构建符合国际惯例、与干线集装箱运输标准接轨的内河集装箱运输信息化体系，打造海河联运智慧运营综合服务平台。

浙江还鼓励省属大型港航企业组建海河联运船队，支持沿海港口与内河港航企业建立港航联盟，优化港口物流运输结构。

除此之外，浙江还将鼓励航运企业与相关科研院所联合攻关，优先开展杭甬运河与宁波舟山港之间的集装箱船、散货船等海河联运直达船型研发及应用。稳步发展瓯江等航道海河联运直达系列船型。