第08版:热点
本版新闻列表
 
下一篇
2018年7月6日 星期

美挑起“关税大战”绝非上策


外媒称,目前正在发生的中美贸易摩擦引发了各国媒体的关注,各国舆论和专家也从多个角度对中美贸易摩擦进行了分析。在美国总统特朗普为扰乱世界秩序而采取的不遗余力的行动中,他选择了对中国发动贸易战。尽管美国大肆宣扬正在崛起的大国和已崛起大国之间的“修昔底德陷阱”,中国和欧洲却并不存在战略冲突。如今美国坚持试图将中国企业排除在美国技术市场之外。

□ 艾欣

众所周知,美国总统特朗普宣布从7月6日起对一系列从中国进口的产品加征25%的关税。为此,中国也同等对美国商品加征关税以示反击。与此同时,特朗普还挑起了与欧盟、加拿大和墨西哥的贸易战,对从这些国家进口的钢铝征收关税。虽然美国经济状况良好,能承受来自国外的压力,但有迹象显示,全面贸易战可能使美国经济复苏陷入停滞。

1

美国品牌将受到挤压

据分析,随着中美两国转向全面贸易战,美国品牌在华市场将受到更大威胁。有专家表示,为赢得与中国的比赛,美国品牌既需击败传统竞争对手,也需击败发展速度更快、更具创新力的中国本土企业,但贸易紧张关系可能减少美国产品在华销售量,加大美国品牌与中国品牌竞争的压力。一些学者表示,随着贸易战升温,中国消费者可能会通过减少购买美国商品以表达不满,这将给美国上市公司带来重大损失。

而后,美国品牌在中国市场面对越来越强的本土竞争,市场份额受到挤压,美中贸易战一开打会进一步强化这种局面。由于中国努力在战略性产业领域扶植国内品牌和骨干企业,中国品牌的竞争力日渐提升,一些美国名牌的主宰地位受到威胁。

一些国内外学者称,在中美贸易战中,中国的政策将更加开放,贸易战必定损害美国自身。新加坡《海峡时报》6月30日发表美国密歇根大学罗斯商学院名誉教授Linda Lin的文章称,正在进行中的中美贸易战,其归根结底是在全球化的世界经济中,两种不同的经济管理模式和技术创新模式之间的较量。中美存在诸多不同,中国(政策)是战略性、一贯性、且注重长远利益的,但美国则是冲动的、着眼短期利益的,且认为政策的不连贯性会带来谈判优势的。中国正在发展机器人和人工智能等未来产业,而特朗普则重拾煤炭和钢铁等过去的产业。总体而言,中国的政策轨迹正在变得更加开放,而特朗普引领下的美国政策则更加封闭。

英国《金融时报》报道,美国总统特朗普打响了贸易战中的第一枪。但他的保护主义将在三个方面损害美国人利益,别国报复性进口关税只是其中一个。他一手造成的还有钢铁和铝的成本提高,这直接影响了哈雷戴维森和其他消费金属的行业的利润。最后,同时也是人们最未充分理解的是,如果其他国家在不包括美国的自由贸易协议中降低彼此的贸易壁垒,那么美国出口商在这些市场上的竞争力就会降低。如果中国将持有的低收益债券转换为高收益资产,或者奉行完全不为美国经济融资的政策,那么美国经济将需要支付更多资金来负担其经常账户赤字,或者降低其国际投资头寸。但特朗普政府并不打算收紧腰带,所以只能是私营部门。这意味着要么美国公司减少投资,要么美国家庭减少消费。即便特朗普赢了贸易战、让美国经济实现了自给自足,美国经济的生产率也会受到影响不会有人想要这样的胜利。

2

中国央行降准应对美贸易战?

6月,美国总统特朗普宣布,他的政府将对价值约340亿美元的中国商品征收惩罚性关税,第一轮关税措施将于7月6日生效,第二轮关税将于夏季晚些时候生效,针对的是价值约160亿美元的中国商品。中国政府已对等作出反应,将在特朗普的关税措施生效后,对同等价值的美国商品加征关税。

随之,中国人民银行决定,自7月5日起,下调国有大型商业银行、股份制商业银行、邮政储蓄银行、城市商业银行、非县域农村商业银行、外资银行人民币存款准备金率0.5个百分点,进一步推进市场化法治化“债转股”,加大对小微企业的支持力度。因此,有外媒解读称,此举表明中国似乎正在为与美国的贸易战做准备。

美国媒体报道称,中国央行表示,将释放约7000亿元人民币的资金,用于向受困的国有企业和小微企业贷款。中国人民银行将从7月5日起下调商业银行和小型银行的存款准备金率0.5个百分点。报道还指出,特朗普总统宣布将从7月6日起对一系列从中国进口的产品加征25%的关税。中国誓言要对美国商品加征关税来进行反击。

尽管特朗普和白宫的一些人辩称,在贸易战中中国比美国损失要大,但他们可能低估了中国领导人面对中国主要经济对手美国的攻击时表现出的毫不动摇的决心。特朗普还挑起了与欧盟、加拿大和墨西哥的贸易战,对从这些国家进口的钢铝征收关税。虽然美国经济状况良好,能承受来自国外的压力,但有迹象显示,全面贸易战可能使美国经济复苏陷入停滞。英国媒体报道称,中国将降低该国银行的存款准备金率,此举将释放约7000亿元人民币,以缓解经济放缓以及可能与美国发生贸易战所带来的影响。

报道认为,尽管中国人民银行周日没有提到中国与其最大贸易伙伴之间可能发生的贸易战,但下调银行存款准备金率的措施将于7月5日起实施。

3

美国变本加厉 中国不惧“贸易讹诈”

特朗普最近下令对中国500亿美元的商品加征关税,中国很快对美国的出口商品征收对等关税,这一举动引起了美国总统的不满。特朗普说,如果中国对新一轮关税作出回应,那么他将采取行动,“对另外2000亿美元的商品加征关税”。

就在中美两国朝着可能爆发的“贸易战”越走越近的时候,特朗普6月18日指示美国贸易代表,准备对2000亿美元的进口中国商品征收新关税。特朗普希望把这次关税税率定在10%。这将是两国间一场因巨大的贸易失衡而愈演愈烈的争端中最新一轮惩罚性措施。

报道称,目前尚不清楚新的关税将于何时实施,因为贸易代表办公室尚未确定哪些中国商品将面临处罚或进行法律评估。两国宣布的第一轮惩罚性关税将在7月6日生效。

近几个月来,特朗普出台了一系列贸易保护主义措施。这些贸易保护主义措施包括对美国进口的钢铁和铝制品征收关税,在从北美到亚洲的贸易谈判中作出强硬的表态。中美争端的升级也可能是对其他贸易伙伴的一种警告。特朗普与包括加拿大和欧盟在内的贸易伙伴一直不睦。但华尔街却以谨慎的态度看待不断升级的贸易摩擦,担心这会扼杀特朗普任内已经实现的经济增长。

事实说明,“关税大战”可能导致通胀和消费者债务——这些都是以往导致经济放缓的要素。就在特朗普宣布这个消息后,在远东市场上美元对日元汇率下跌,东京股市开盘也下跌。此前,对于一场全面的中美“贸易战”的恐惧已经拖累了纽约股市。

中方不惧“极限施压”。中国商务部指责美国引发贸易战,在一份声明中说:“美方在推出500亿美元征税清单之后,又变本加厉,威胁将制定2000亿美元征税清单。这种极限施压和讹诈的做法,背离双方多次磋商共识,也令国际社会十分失望。”称如果美国再出台一份对从中国进口商品加征关税的清单,中方将不得不采取数量型和质量型相结合的综合措施,做出强有力反制。

中国早些时候表示,如果美国实施关税措施,那么之前会谈的所有积极成果都将作废。此外,中国商务部表示,关于制造业和服务业的预定会谈也将暂停。

中方的应对既是为了维护和捍卫国家和人民利益,也是维护和捍卫自由贸易体制,维护和捍卫人类共同利益。

中方称,中方不想打“贸易战”,但也不怕打“贸易战”。美国以所谓“侵犯知识产权”为由,宣布对价值500亿美元的中国商品征收惩罚性关税,并计划从7月6日开始分阶段实施。中国也明确表示,一旦制裁措施启动,将会在关税方面给予对等规模的报复。此前在美国对进口自中国的钢铝产品征收惩罚性关税之时,中方也曾采取报复措施。此举表明,美国与中国的贸易摩擦已经激化。

4

白宫须改弦更张 摒弃制裁与报复循环

专家认为,中美两国占到全球国内生产总值的约四成。两大经济体之间你来我往的制裁与反制裁加剧了市场和企业的不安,阻碍了全球的贸易和投资增长。而世界经济增长遇阻导致的负面效应也会严重波及中美自身。两国需要在采取追加关税措施时保持克制,说到底还是要通过对话解决问题。

迄今为止,美中已进行了多轮磋商,寻找避免制裁的办法。中国同意扩大美国农产品进口,美国财长姆努钦也曾承诺暂时搁置制裁措施。但是最终,特朗普单方面撕毁谈判成果,作出了实施制裁的决定。这使得好不容易建立起来的互信遭到破坏,建设性的贸易谈判难以继续。

舆论认为,特朗普应当从根本上调整以恫吓迫使对手让步的谈判战术。当下,中美两国宣布的加征关税等制裁措施产生巨大影响。国际期货市场上,大豆价格暴跌,市场出现了担忧经济萎缩的情绪。中美的制裁对象规模相当,约为500亿美元,但中国征收报复性关税的目录中很多是美方高度依赖中国的商品。

中美措施的对象规模和时间虽然一样,但内容却不相同。中国的对象大多是美国对华依存度较高的商品。比如2017年美国出口的大豆中,有55%销往中国。乘用车等汽车相关产品、棉和棉制品也有近17%是出口到中国。第一波加征关税的545项商品,占到中国从美国进口总额的22.5%。

SMBC日兴证券经济学家丸山义正认为:“论及对出口业者的不良影响,美方超过中方。美国总统特朗普的决断带来的后果很严重。”报道称,美国加征关税的锅炉、涡轮、电动机等商品,2017年有超过10%是从中国进口的。这些进口业者需要被迫选择是不顾加税继续从中国进口,还是从中国以外的国家进口替代品。

如今,中方表示,只要美国不再利用关税威胁施压,中国就愿意继续谈判。美国白宫国家经济委员会已经召集了华盛顿的许多人,试图了解中国可能会采取哪些行动来阻止关税措施。目前,由于特朗普政府没有显示出放弃强硬立场的迹象,因此美国的战略走向如何尚不得而知。

观察家说,尽管美国的共识是需要采取行动对抗中国的贸易和产业行为,但对应该使用何种手段,目前看法不一。以白宫贸易顾问彼得·纳瓦罗和美国贸易代表罗伯特·莱特希泽为首的特朗普政府鹰派呼吁彻底调整中国的产业政策,但财政部长史蒂文·姆努钦和国家经济委员会主席拉里·库德洛更支持达成减少美国对华贸易赤字的协议。

现阶段,商界领袖的首要担忧是,尽管美国代表确实希望中国进一步开放市场,但中美的边缘政策将对两国就业和经济造成损害。

历史上美国还发动过这几次贸易战

20世纪30年代斯穆特—霍利法案

20世纪20年代,世界各国由于产能过剩供过于求,工厂破产、生产下降、银行倒闭和工人失业,美国股价大跌,大危机正式开始。对于危机的原因,美国人将其归因于不公平的国际贸易,认为是外国产品的介入导致本国产品滞销。在这种情况下,美国国会议员霍利和斯穆特联名提出了一项新的关税议案。

斯姆特-霍利关税法于1930年6月17日经签署成为法律,该法案将2万多种进口商品关税提升到历史最高水平。当时,美国有1028名经济学家签署了一项请愿书抵制该法案,而在该法案通过之后,许多国家对美国采取了报复性关税措施。1930年加拿大率先在16种美国产品上征收新关税,占美国输往加拿大商品总额的30%。之后, 法国、 英国和德国也表示抗议并上调了对美国的关税。

1929到1934年间,全球贸易规模萎缩了66%,美国经济也遭遇重创,进口额和出口额皆骤降50%以上。最终,该法案在1934年被废除。美国人本想靠贸易战摆脱经济危机,结果却陷入了5年的经济大萧条。

20世纪80年代对日本发动贸易战

20世纪50年代,战后的日本迅速崛起,成为了世界第二大经济体。进入80年代,美国对日本的贸易赤字达到500亿美元,美国中西部和东北部等工业中心承担了与日本竞争的主要压力,形成了“铁锈地带”,失业率是全国平均水平的两倍,这些地区的州议员在国会发起了大量对日贸易保护主义的法案。

美国先后对从日本进口的纺织品、钢铁和汽车提出限制措施,最厉害的一招就是著名的《广场协议》。面对长期贸易逆差,美国希望通过美元贬值来增加其出口产品的竞争力,以改善美国国际收支不平衡状况。由此,美日签订了《广场协议》,向世界释放了一个明确信号——日元升值空间巨大。于是,国际游资大举进入日本, 股市、楼市形成巨大泡沫,日本出口遭受重大打击。当1991年泡沫破灭后,日本经济开始长期处于低迷状态。

2002年布什政府发动钢铁贸易战

2002年3月,布什政府决定大幅度提高进口钢材的关税,对部分钢材征收8%到30%的进口税,期限为3年,以保护美国钢铁工业的利益。这一举措遭到了包括欧盟在内美国主要贸易伙伴的强烈反对。欧盟、日本和中国等向世贸组织提起诉讼。

2003年7月,世贸组织认定美国违规。美国不服,提出上诉。10月,世贸组织最终裁定美国败诉。

2003年10月,欧盟提出22亿报复性关税。2003年11月,日本提出1亿美元的报复性关税。

2003年12月,迫于全球贸易伙伴和国内钢铁消费业的压力,布什宣布撤销钢铁税。(汇通网)

本版图片来源于网络,请作者与本报联系,以奉稿酬。


下一篇
鄂ICP备05006816号
Copyright@1984-2015 China water transport. All Rights Reserved.
中国水运报刊社 版权所有 建议分辨率1024*768 IE8.0下浏览