□ 全媒记者 沈尚

10月24日至26日，由北京市交通委主办的第四届“世界大城市交通发展论坛”在京举行，主题为“新时代交通创新与综合治理，构建绿色、智慧、共享交通”。

论坛以“一体化”、“可持续”、“创新性”为核心主题，来自国内外的专家学者围绕区域交通协调、城市交通治理的经验与智慧等问题展开了热烈讨论，并重点探讨了时下人们关心的大城市缓堵问题。

共同构建绿色智慧共享交通

据了解，今年的论坛主题是“新时代交通创新与综合治理，构建绿色、智慧、共享交通”。

本次论坛为期三天，设置1个主论坛和8个分论坛， 围绕“新时代交通创新与综合治理，构建绿色、智慧、共享交通” 的主题探讨大城市交通发展的热点与难点问题。

北京市副市长杨斌在主旨致辞中指出，交通为北京经济社会发展提供了有力支撑，其发展也面临重大考验。非首都功能的疏解和城市副中心建设带来了产业转移等变化，要求交通发展战略和规划作出调整。北京城市交通发展方向将逐步从注重总量增加向补齐短板转变。当前，新技术和新业态不断涌现，但相关法律法规与标准的修订、管理服务方式相对滞后，必须主动适应，引导和规范新业态发展。

对于中国城市交通发展，交通运输部总工程师周伟表示，现代化的城市交通是交通强国的重要组成部分，要深入贯彻新发展理念，以提升城市综合交通系统效能、保障群众基本出行权利和多样化出行需求为核心，探索出一条具有中国特色的城市交通发展和治理之路。坚持绿色发展，加快构建快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本、互联互通的综合交通网络。坚持创新发展，推进城市交通智慧出行。

北京市交通委主任李先忠主持开幕式并作主旨演讲。李先忠介绍说，北京将全力推进交通服务保障能力与城市战略定位、服务品质效率与群众需求相适应，按照控“需”、优“供”、强“治”思路，综合治理交通问题。控制需求，疏解非首都功能、降低交通需求；优化供给，以协同发展为方向调战略，以精准服务为导向优线路，以准时高效为目标提能力；强化治理，把握节点，紧抓关键，实现停车观念等转变。

除了主论坛，分论坛也亮点纷呈，各个分论坛从多层面探讨了无人驾驶发展现状及未来趋势；共享交通发展的思考；新形势下轨道交通可持续发展之路；交通大数据与人工智能在交通治理中的应用等多种交通新形态、新问题。

聚焦城市交通可持续发展

随着大数据、人工智能等技术发展，为交通综合治理创造了机遇，同时，无人驾驶等新型交通工具、共享交通等新型服务模式不断涌现，也为交通治理带来新的挑战，对新的治理理念和方式提出要求。

与会专家认为，随着中国推进新型城镇化战略的逐步深入，城市群成为国家经济发展的重要战略支撑。京津冀、长三角、珠三角等国家级城市群还将进一步向世界级城市群目标迈进。

在此背景下，北京、上海、广州、深圳等大城市迫切需要解决交通拥堵、环境污染、交通安全等“大城市病”问题。

“空气污染和交通拥堵是目前中国大部分城市面临的巨大挑战，如果不采取任何措施，会造成严重的健康危害和经济损失。”世界资源研究所罗斯可持续城市中心战略及全球主管豪格·道克曼（Holger Dalkmann）在论坛上表示，中国在寻求可持续交通发展新方法的同时，也在为面临同样问题的其他国家提供解决方案，中国的成功经验将为世界发展提供借鉴。

世界资源研究所中国办公室首席代表李来来博士认为，提高能源效率是降低能耗最好的解决方案。设立激励性和规制性的交通需求管理政策，通过交通引导城市发展规划，可以降低和避免不必要的刚性需求。

英国儿童投资基金会气候变化中国项目经理雷红鹏表示，英国儿童投资基金会是目前全球最大的以儿童为主要关注对象的私人慈善基金会。从中长期来看，气候变化会给儿童带来最直接最大的威胁。可持续城市与交通是气候变化工作领域中很重要的一块，这也是英国儿童投资基金会致力于低碳可持续的交通发展的主要原因。

智利大学教授马可·巴塔赛博士（Marco Batarce）则以智利圣地亚哥为例，从经济学角度讲述如何通过公共汽车服务采购中的激励型合同和质量条款保障公交服务水平。

探讨新时代交通创新与综合治理

着眼于世界大城市面临的交通热点问题，多位著名专家学者围绕主题交流分享，共同探讨新时代交通创新与综合治理。

针对“公交优先，绿色出行”，纽约市交通局副局长迈克尔·瑞普罗格，华盛顿特区华盛顿都市政府委员会（COG）的交通运营项目处主任尼古拉斯·拉姆福，均提到美国纽约和华盛顿这类人口集中的大城市提倡使用公交，并通过改善步行、自行车出行环境和适当补贴鼓励这些绿色出行方式；日本东京工业大学副教授室町泰德也介绍了东京市一直坚持的公交为核心的城市发展模式所带来的经济和环境效益；我国澳门也通过“优公交、控车辆、倡步行、顺道路”的治理方式成功提升了公交的运行速度，缩短了候车时间，使得选择公交出行的比例逐年上升。

智慧交通方面，美国华盛顿特区所开发并应用的拼车、错峰、节能等手机平台和系统取得了不错的效果。北京市也在不断努力构建智慧交通系统，提高交通基础设施的服务水平，改善绿色出行者的出行体验。同时，积极推进自动驾驶技术落地并进行政策研究，在2018年初开始发放道路测试牌照，已完成了累计测试里程6.3万公里。

对此，与会代表一致认为，在合理的布局和细致的管理下，有理由相信自动驾驶技术成熟之后，势必将大城市的出行服务水平提高到又一新的层次。

共享经济之母罗宾·蔡司明确表示我们如今已过度消费小汽车出行，她认为未来需要坚持合理的空间分配和公平的交通工具使用成本，提出了关于共享出行理念的十点原则，强调城市规划要与交通发展相协调并着重于以人为本的出行，逐步构建以自动驾驶、绿色无污染的共享车辆为主体的未来交通系统。

如今，网约车的出现，已经开始改变人们的出行习惯，纽约市面对这一井喷式发展的新兴出行方式采取了总量控制的措施，而华盛顿特区则就“网约车”概念开发了官方拼车手机端应用，是个不错的尝试。美国国家工程院院士、加州大学伯克利分校教授卡洛斯·达甘索更是通过通俗严谨的分析证明了虽然网约车是小城市出行方式的重要补充，但对于大城市而言，仍然应当以发展大运量公交系统为重点，辅以一定数量的网约车、出租车。