□ 全媒记者 龙巍 通讯员 马理学 刘扬德

“‘荣宁92’‘荣宁92’，这里是洋浦交管，你船已偏离航道，请立即修正航向。”11月20日，洋浦海事执法人员根据洋浦船舶交通管理系统报警提示正在对交管中心服务区内船舶异常动态进行监控处置。

走进洋浦船舶交通管理（VTS）中心值班室，巨幅屏幕上，航道水域、船舶、码头门机桥吊等直观形象地呈现在眼前。值班员介绍，这是洋浦水域海上交通实时情况，今后在海事执法监管中，洋浦海事局增添了对重点水域船舶动态监控的新利器。

一直以来，洋浦海事局把智能交管建设作为体现为民服务、服务社会发展的落脚点，使之成为海事服务海南自贸区、自贸港建设中的闪光点。2015年，洋浦船舶交通管理系统正式动工建设，2018年11月，洋浦船舶交通管理系统完成交工验收进入MTBF（平均故障间隔时间）测试阶段，期间洋浦VTS中心不断创新，敢于突破，在水域动态风险评估、VTS智能报警、互联网VTS应用、值班模拟培训系统等方面进行了积极的探索和实践，确保VTS监管服务全面提质增效。

动静态监管关联融合

“洋浦船舶交通管理系统经过专家评审后通过交工验收，标志着继琼州海峡船舶交通管理系统之后海南岛第二个VTS系统的落成使用，儋州、洋浦和临高海域的船舶水上交通监管能力将显著提升”，洋浦海事局局长曾静峰向记者介绍道，船舶交通管理系统建成将全方位增进水上船舶交通安全，提高洋浦水域船舶通航效率和海洋环境保护能力，助力地区海洋经济的绿色高效发展。

洋浦船舶交通管理系统建设规模为“3站1中心”，在临高后水湾、儋州排浦和兵马角建立雷达站，依托洋浦海事基地建立交管中心。排浦雷达站实现对洋浦港区、洋浦港航道、洋浦湾以及新英湾等水域的雷达信号覆盖；兵马角雷达站监控神头港区及洋浦半岛北侧广阔公共水域；后水湾雷达站主要监控海南地区重要的防台水域后水湾锚地。洋浦船舶交通管理系统采用法国Signalis公司第三代VTS系统styrisl系统，整合船舶AIS、雷达监测数据、码头航道CCTV和气象观测信息，能有效监控海南岛西北部水域的船舶动态。

在洋浦船舶交通管理中心，值班员对着VTS系统，轻轻一点鼠标，屏幕很快弹出一个窗口，洋浦水域内每条船的船位、船名、下一港、吃水、船长等信息一目了然。“通过VTS系统平台，对管辖水域内的船舶动态进行跟踪，然后派执法人员去现场，有针对性地开展巡查精准查处，彻底转变了过去海事监管‘两眼一抹黑’的情况，大大提高了执法效率，同时降低了廉政风险。”洋浦海事局交管中心主任潘兵革说。

航行船舶的“守护者”

洋浦海事局所辖海域东至临高马袅角，西至儋州海头，处于泛北部湾的中心区域，是连接中国与东南亚的海上交通要塞。从北至南共有金牌、神头、洋浦、白马井四个港区，码头12座，泊位41个，锚地30个，航道11条，万吨级以上泊位26个，每年来往洋浦的船舶达一万三千余艘次。一直以来，洋浦海事局在港口开发建设、航运事业发展等方面始终倾力支持、重点保障，经历了洋浦港从无到有、由小到大的发展过程。

近年来，港口吞吐量大幅度攀升，进出洋浦港的船舶数量和种类明显增多，除货商船外还有大量渔船和军事船舶，各类船舶航行交织严重，锚泊不规范，极易发生碰撞、触损等海上船舶交通事故，为保障船舶交通安全，降低造成水域环境污染的风险概率，经交通运输部海事局批准，海南海事局在洋浦正式建设船舶交通管理系统。

船舶交通管理中心通过船舶交通管理系统24小时不间断地监控辖区内船舶的航行、停泊、作业等情况，值班员长时间注视电脑显示屏，在数以千计的显示点中及时发现船舶的异常动态并加以提醒，消除隐患，减少险情发生的概率，通过甚高频不停接报和应答船舶报告，还要面对大量信息协调和突发事件的应急处置，VTS值班工作对值班员综合素质的要求可谓精益求精。

“洋浦船舶交通管理中心目前开通两个工作台，采用‘五班三运转’的值班模式，值班人员分五个班组，每班两人。”洋浦海事局政委钟敬忠向记者介绍道，洋浦船舶交管中心以洋浦海事局指挥中心人员为班底共14名工作人员，35岁以下青年13人，占总人数的93%，是一支朝气蓬勃、具有活力的海事队伍。在洋浦船舶交通管理系统投入使用之前，这支队伍就以航行安全、水域清洁、服务交通、奉献社会为己任，曾先后多次获得海南省工会工人先锋号、海南省搜救中心先进集体、海南海事局先进集体、洋浦经济开发区青年文明号等荣誉，是培养青年、团结青年的主阵地。

公共服务能力不断提升

“洋浦船舶交通管理中心将加大基础设施建设，不断提高服务能力。”曾静峰表示，下一步将在海头、临高角增设雷达站，实现对辖区水域的全覆盖；建设神头港区国防高清监控系统，实现对VLCC、LNG船舶、越南边贸船舶等重点船舶的远距离视频监控，提升电子巡航能力；利用船舶交通流数据，规划辖区分道通航制，减少船舶发生碰撞事故概率；开设外部服务终端，港航企业可直接登录查看船舶到港信息，提高船舶进港效率。

据介绍，正在建设中的洋浦VTS船舶交通信息服务平台，具有船舶档案信息、船舶动态计划查询、业务办理等服务功能，社会公众和相对人除了能便捷地获取准确、实时的港口水域交通相关信息，还能在网上方便快捷地提交信息、办理业务。

“情系海花，高效办事”，这是恒大海花岛有限公司给洋浦海事局送来的感谢锦旗，也是洋浦海事局服务地方经济发展的缩影。恒大海花岛项目投资规模达一千六百亿，是海南省重点项目，自海花岛项目开工建设之初，洋浦海事局主动出击，积极服务，履职尽责，通过参加海花岛项目用海规划听证会、现场办公会、开展通航安全评估等形式，对建设规划、施工方案提出建设性意见，推动项目顺利开工建设，与业主和施工单位建立联系制度，指定专人为其提供咨询和指导，开辟绿色通道，缩短水工项目作业许可审批时间，强化现场监管，及时指导施工单位消除施工水域安全隐患，确保水上施工项目安全竣工。

多年来，洋浦海事局以高度的责任感和使命感，不断发扬“险情就是命令，时间就是生命”的海上搜救精神，切实履行“守一方水土保一方平安”的海事职责。2011年至2018年，共接到水上险情报警200余起， 成功救起700多人，搜救成功率达96%。此外，洋浦海事局积极开展宣教活动，定期组织有关部门向中、小学生普及水上安全和航海科学知识，印发《学生水上安全知识手册》读本，开展“海事开放日”活动，开拓学生视野，提高安全知识教育的互动性和趣味性，增强学生水上交通安全意识和水上险情自救能力；利用休渔期联合当地渔政部门开展“水上安全进渔村”活动，通过理论讲解、案例分析、实操演示、互动交流等方式，重点对水上险情预防、紧急避险和自救互救技能等内容进行宣教和普及。

未来，洋浦海事局还将对船舶监控数据与琼州海峡船舶监控数据进行融合共享，逐步实现海南岛船舶交管一体化的构想。为建设海南自由贸易区，实现中华民族伟大复兴的历史使命，彰显洋浦海事人的英雄本色。