□ 全媒记者 陈俊杰 特约记者 吴樟强 通讯员 沈亚明 文/图

船员遇险，他们第一时间“声”援救助现场；打非治违，他们依法而行利剑出鞘；服务发展，他们主动作为增强民生获得感……在台州，有这么一群人，他们一年365天不舍昼夜、无惧辛苦、风雨无阻，24小时坚守工作岗位，他们用青春汗水默默守护着台州水域的安全，用艰苦奋斗谱写着服务湾区经济发展的动人乐章，他们就是台州海事局船舶交通管理中心（以下简称“台州交管中心”）的海事人。2014年，台州交管中心被授予台州市青年文明号，2016年被授予浙江省青年文明号，在2018年浙江海事局VTS技能大比武中斩获二等奖。

科技让安全监管更智能

台州位于浙江沿海的中南部，是南北航路必经之地，沿海通航环境比较复杂。同时台州又是渔业大市，渔业船舶进出港与南来北往的商船“十字”相遇，商渔船舶碰撞事故时有发生，给人民生命财产带来不小的损失。“就拿台州海门港来说，进出港船舶吨位偏小，船上人员素质不高，船舶违反航行和锚泊秩序行为时有发生，海门港是集合了桥区、锚地、过驳区3个重大安全隐患的复杂敏感水域，险情事故易发多发。”台州海事局指挥中心主任张文敏介绍，“只有引进科学化、现代化监管设备才能改变现有局面。”

2010年10月，台州海事局船舶交通管理系统“五站一中心”动工建设。经过2年多时间的建设，在三门、椒江、温岭、玉环设置了雷达站，可以辐射到台州沿海重点水域。台州海事局船舶交通管理系统（VTS）是一种将雷达、通信、视频、船舶自动识别和气象信息等多种数据汇聚到控制中心，并通过计算机对采集到的信息进行综合处理，能在电子海图上清楚地显示船位、航向、航速等船舶动态信息的电子监控系统。该系统的建设是港口现代化的重要标志之一。

新设备投用，如何检验功效？唯有实践！由此，台州交管中心于2012年11月1日开始对外试运行工作。经过一年多的试运行后，台州交管中心于2014年1月正式对外运行。

“以前在基层海事处执法大队，主要还是靠巡逻艇巡航检查，20米级的玻璃钢艇抗风等级只有七级，碰到大风浪或者浓雾等恶劣天气出不去，执法效率低不说，执法力量也难以对监管水域全面覆盖。”第一批进驻交管中心的值班员詹航海告诉记者，台州交管中心投用后，这些雷达站就像是“千里眼”，它们会采集信息再反馈到交管中心来，值班人员只要在大屏幕上就能看到所有船舶的通行状况。“通过VTS系统，更加密切了交管中心与海巡艇的联动，让巡航执法更加精准高效，海上船舶交通管理也从以前的‘两眼一抹黑’到‘看得清、辩得明、找得准’。”据统计，2014年台州港船舶总报告数较2013年同比增加44.5%，各类信息服务4.4万多次，同比增加176.8%，而VTS服务区事故仅3起，同比减少100%，辖区海上船舶秩序得到极大的改观。

坚守筑牢水上安全防线

“感谢交管的关心，现在我船准备起锚续航，向你报告。”1月20日，交管中心甚高频里不时传来船舶出港报告。当天上午，台州海门港区突发浓雾，能见度不到两百米，交管中心实施临时交通管制，对部分区域实施临时封航。封航期间，交管中心值班人员及时同辖区重点船舶核实情况，实时观测重点部位CCTV信号，当在能见度达到开航条件后，第一时间解除临时管制，组织疏港。台州海门港是典型潮汐港，船舶趁潮进出港，海门港跨江跨海桥梁多，通航环境复杂，冬春季节受浓雾等恶劣天气影响明显，交管中心采取临时封航交通管制确保船舶和桥梁安全。记者了解到，台州交管中心还推动辖区重点桥梁安全隐患消除，制定了涵盖大吨位船舶过椒江大桥的“一揽子”监管服务措施；推动椒江区政府落实7000万专项资金对椒江大桥防撞设施进行整改。

安全监管无小事，台州交管中心，创新监管方式，运用VTS设备优势，在打击违法砂石运输船和内河船“猎狐”行动中，在重点部位设置虚拟拦截线，配合现场执法力量进行24小时驻守，对航经船舶实施登记排查制度，对船舶相关情况逐一了解，为现场执法力量做好引导及逃逸船舶监控工作，确保违法船舶打击无差别、无死角。

台州交管中心常务副主任伍文杰介绍，“随着现场综合执法模式改革，海事处建立了值班室，迫切需要将VTS信号接入值班室。” 2017年8月，台州海事局自主研发，将VTS信号延伸到基层海事处值班室，也切实发挥了作用。2018年4月8日晚，台州三门海事处值班人员通过VTS发现一可疑雷达回波，通过对目标船的方向、回波大小、锚泊点、潮汐情况等综合判断，认为该船可能存在较大违法行为，随即海事、边防执法人员出艇现场察看。次日2时30分，执法人员在旗门港上游三门、宁波宁海交界水域发现锚泊的“鸿达59”轮，该船部分帆布舱盖已经打开，正拆装油管准备卸货。经查发现“鸿达59”轮不能提供任何船舶证书、文书，8名船员均无证，且货舱有重大改建行为，存在将干货船船舱改为密闭油舱情形，舱内载有大量来源不明油品，存在涉嫌非法运输危险品行为。据统计，2018年台州海事局查获13起涉嫌走私白糖或非法买卖成品油案件。

2018年4月，台州交管中心启动了VTS系统国产化改造项目。目前，该项国产化改造工作已经顺利进入试运行阶段。

服务助推民生经济发展

“做好监管的同时也要提供服务，主动出击，为地方海洋经济保驾护航。”伍文杰告诉记者，台州拥有全省约28%的大陆海岸线、全省约21%的海岛，响应浙江省“大湾区”建设的号召和支持，台州乘势而上，着力打造台州湾区经济发展试验区建设。“建设大湾区离不开大开放的时代背景，也离不开海事人的主动作为。”

伍文杰介绍，台州辖区民生工程众多，既有沿海高速复线在建跨海桥梁，也有十万吨级大型电煤船、台台直航客滚船等重点船舶，以及大陈岛、大鹿岛、鸡山岛等沿海岛屿客运航线。交管中心严把安全关，及时为海上载客船舶提供信息以及预警服务，确保出行旅客开开心心地去，安安全全地回。

“感谢台州交管的有力保障，是你们的倾心付出让我们提前两个月结束该项节点任务”台州湾跨海大桥项目部副总经理蓝志敏告诉记者。2017年，台州湾跨海大桥主塔封顶进入结合梁吊装密集施工阶段，台州交管中心发布航行警告33个，累计组织交通流长达276.5小时，为跨海大桥建设赢得了宝贵的施工时间。台州沿海高速于2019年1月16日正式通车。

“我们提供的船舶交通信息服务满不满意、到不到位，我们还要多听听用户的意见，才能提供更及时更优质的信息服务。”伍文杰透露，台州交管中心会定期组织交管用户座谈会，定期对服务区内的典型险情及事故案例进行交流，通报近期台州交管中心工作计划，倾听港航单位对交通管制、交通组织等影响面较大工作的意见建议，不断提升台州交管中心监管、服务水上交通安全的能力和水平，争做“海上大湾区”建设先锋队。

据介绍，台州海事局进一步整合人力资源，建立了指挥中心、交管中心、海巡执法支队、基层海事处和“金鹰”青年突击队“五合一”人力资源协调机制，鼓励交管中心人员利用休息时间参与现场执法，参与“金鹰”突击队“3+1”执法、主力船艇全辖区巡航，熟悉辖区情况，掌握“3+1”执法技能。只有对辖区通航要素熟悉掌握，才能更有效地组织船舶交通流。截至目前，台州交管中心累计外派学习160余人次，有效积累了基层海事工作实践经验。台州交管中心秉承“发展的第一要素是人才”的理念，坚持岗位练兵，夯实基础做“加法”，排忧解难做“减法”。