□ 全媒记者 陈俊杰 通讯员 徐超

“现在通过南京长江大桥，老远就能看得见桥孔啦。”常年行驶长江中上游的 “长江62003轮”拖带船队船长张荣青日前告诉记者，之前南京长江大桥桥孔没有亮化之前，夜间桥涵标看不清、桥孔轮廓不清晰等问题严重困扰着他们。“一不小心就选错了通航桥孔。”

2016年10月至2018年11月，南京长江大桥封闭维修，而桥孔亮化，正是南京海事局为守护桥区安全推出的创新举措之一。据统计，南京长江大桥建成以来已发生40多起船舶碰撞大桥的事故，仅2010年以来就发生15起。但在封闭维修的27个月里，南京海事局按照“高于规范、严于规范”的原则，以“12345”科学安全监管体系为器，运用“特管”方法管理桥区水域，运用“空管”保障渡运安全，着力打造大桥“不能碰”的高压线、“碰不到”的防护网、“碰不坏”的安全盾，实现了“零事故、零死亡、零污染”的骄人成绩。

打好“人防”+“技防”组合拳

实现桥区本质安全

据介绍，南京长江大桥位于长江南京水道，该航段是长江中下游航行最为繁忙的航段之一，日均船舶流量1300多艘次，高峰时近2000艘次，几乎每分钟都有一艘船舶通过南京长江大桥。大桥水面10墩9孔，是国内典型的障碍性桥梁，通航桥孔3个（上行1个，下行2个），桥区浮标多达16座。

为严守桥区水域安全，南京海事局打出了一套“组合拳”。为通航桥孔加装LED示廓灯带，同一通航桥孔助航标志实现同步闪烁，并在通航桥孔中央安装雷达应答器，在船舶雷达上自动提示桥孔位置，从根本上破解了“看不清辨不明”的难题；推动南京长江大桥两家业主单位共同出资建设桥墩防撞设施，大大提升桥墩的防撞能力；组织实船通航实验，推动航标调整，缓解了水流对过桥的不利影响；率先组织开发了“桥卫士”桥梁防护预警系统，实现过桥异常智能提醒；将上元门海巡执法大队应急待命点调整至南京长江大桥上游南岸水域，全天候驻守维护大桥水域安全，严格监管规范船舶过桥行为……

重锤击响鼓，利剑保安全，一系列措施管出了桥区平安、守住了安全底线。“桥区通航安全保障实现由单向监管向协同治理转变，由被动应对向智能防范转变，由反复治标向本质改善转变，由粗放无序向标准规范转变，通航安全形势持续好转。”南京海事局相关负责人介绍，现在南京长江大桥桥梁防护能力比以往更强，“桥卫士”“船E行”“VTS系统”3个智能化监管平台充分发挥作用，将风险和隐患消灭在萌芽发展阶段，桥梁安全防护工作由过去的人防单一作用向技防、物防协同发力转变。同时，桥区通航环境也比以往更优，通航秩序比以往更好，桥区安全意识比以往更牢。

抓住“人、船、环境”三要素

平安守护1100万人次过江

南京长江大桥封闭维修期间，1910年运营至今的宁浦客渡再次承担起南京市区至浦口之间行人和绝大多数非机动车交通出行的重任。“日渡运量由1万人次增加到1.5万人次，渡船航次由100上升到130，平均每8分钟就有一班渡船开出，高峰期渡船发船间隔只有5分钟，每日约3/4时间有渡船在江面横越，渡运安全监管风险极大。”南京海事局船舶监督处处长邓学兵说。

面对严峻的安全监管形势，南京海事局以敢啃硬骨头的责任担当，用“钉钉子”的奋进作为，牢牢抓住“人、船、环境”三个关键要素，全力筑起守护人民生命安全的坚强防线，安全守护渡运1100多万人次，渡船航行近9万航次，实现了渡口安全水平再上新台阶。

2017年，南京浦口海事处打响了渡运安全攻坚战的“当头炮”。该处推动辖区中山码头渡口（宁浦客渡）的两艘主要营运船舶“中山15”和“中山16”轮进行了船名和船身的亮化，极大地方便了顺航道行驶的过往船舶识别渡船。目前，该渡口所有船舶已经完成渡船船名亮化改造，而且在大桥维修期间，新投用3艘新建客渡船，渡运安全基础更加牢固。

记者了解到，南京海事局还同时推动渡口自主监控，协调南京市轮渡公司先后投入近一千万元建设安全预警平台，综合运用移动通信、GIS、AIS、雷达和传感器等多种信息化技术对渡船定位跟踪，保障渡船航行安全，提高了渡运单位对渡船航行的掌控能力，推动渡船航行行为逐步由“凭经验、靠传统”向“制度化、规范化”的转变。

携手多家单位

打造桥区“安全共同体”

“守护桥区安全，南京海事局从来不是一个人埋头苦干，而是始终坚持‘共建共治共享’理念推进工作。”邓学兵给记者举了一个例子：大桥封闭后，一些市民常常会骑着燃油摩托车乘船，由于车内存有燃油，且早晚高峰人流量极大，一旦发生事故后果不堪设想。“于是，我们就联合公安部门和地方政府，推动乘客实名制，推行人车分离等举措，有效解决了这一问题。”

正是基于“共建共治共享”这一理念，南京海事局先行先试、大胆探索，以“高于规范、严于规范”的要求，牵头与桥梁单位、航道、引航、公安等各方一道打造桥区“安全共同体”。

南京海事局相关负责人告诉记者，该局充分发挥长航局江苏区域南京片区分会作用，深化海事、航道、公安联动合作，各单位分工负责，协同配合，多点发力，完成了南京长江大桥航标调整，实现了助航标志同步闪烁，建设了“桥卫士”系统，完成了桥孔亮化，推进了桥墩防撞设施的建设。在南京长江大桥通航安全保障工作推进过程中，正是由于桥梁单位、海事、航道、公安、船舶船员协同发力，才有效释放了“共建共治共享”的红利，保证了大桥通航安全保障工作各项任务的协调有序完成。

大桥的通航安全保障工作至关重要，只有起点，没有终点。“我们将一如既往践行‘特管’方法管理桥区，‘空管’方法管理渡口，坚持‘共建共治共享’理念推进工作，持续巩固提升大桥通航保障能力，为平安长江建设作出新的更大的贡献。”南京海事局相关负责人说。