□ 特派记者 程璐 廖琨 张龑

全国人大代表李士强是河南省周口市沈丘县李寨村党支部书记，沙颍河是该村农产品“走出去”最经济的通道。

事实上，沙颍河是豫中东部地区通江达海连接长三角地区的水上便捷通道，为中原经济区第二入江、水运主通道和河南省航道的核心，有效辐射郑州、平顶山、许昌、周口、阜阳等城市，腹地矿产资源、农产品资源丰富。

沙颍河航道也是国家规划水运主通道“两横一纵两网十八线”中“一纵”的重要组成部分，近年来，在国家和地方政府的大力支持和努力下，周口以下实现通航，周口至漯河段建设已完工，涡河航道、沱浍河航道基本建成。

沙颍河实现常年通航后，大大拉近了豫中、豫东南与长三角和东南沿海经济发达地区的水上距离，正在发挥着内河航运的独特优势。“以周口为例，2017年周口水路货运量约占当年全市货物运量的1/5，占当年全省港口吞吐量的95%，成为周口新的经济增长点。与公路、铁路等运输方式相比，2017年分别节约运费约9000万元、3900万元，为生产企业、运输企业带来了丰厚的经济效益。”李士强说，但随着沙颍河航运的蓬勃发展，制约其通航能力的问题也日益突出，主要表现在部分船闸及航道亟待升级改造以及跨省、跨部门协调不够。

“比如周口境内郑埠口、沈丘船闸是4级船闸，而安徽、江苏、山东省多为2级船闸。来周口港的船主反映，沙颍河部分船闸一次只能同时通过2艘船，而江苏等地方的船闸可以同时通过7-8艘船。船闸通过能力不足，造成很多船只排队通过，滞留时间太长。”李士强指出，再加上河流管理涉及水利、交通等多个部门交叉管理，部门之间因管理目标差异出现协调矛盾，都影响了内河航运的效率和效益。

对此，李士强建议，将沙颍河航道升级改造项目列入国家内河航运重点工程予以资金支持，加快推进沙颍河周口至省界航道升级改造，疏浚航道、拓宽船闸、设置航标等。另外，支持沙颍河航线途径的河南、安徽、江苏等省内河航运统筹推进，建立水运全面合作的区域物流业发展机制、省际联席会议机制和政策标准统一互认制度，在航线开通、集装箱船只收费减免、航道条件等资源共享方面实现合作共赢。同时与水利等部门建立联席会议制度，以协同一体化的理念，解决和梳理影响内河航运效率的问题和环节。