□ 全媒记者 沈尚

草长花开，万物逢春。4月25日，第二届“一带一路”国际合作高峰论坛如期而至。继2017年后，“一带一路”沿线各国领导人和嘉宾再次聚首北京，为推动共建“一带一路”走深走实、构建人类命运共同体而集思广益、共襄盛举。

25日下午，在以“安全畅通 智能高效”为主题的设施联通分论坛上，来自亚洲、非洲、欧洲、拉丁美洲、大洋洲等地区的50多位外方政要、部长级官员和国际组织负责人在内的近200位中外嘉宾围绕基础设施互联互通、加强全面务实合作进行交流研讨，以开放包容、合作共赢理念为引领，深化共商、共建、共享，进一步推动交通、能源、通信等领域的全方位合作。

惠及各方 交通互联互通

速度让世界震惊

夯基垒台、立柱架梁，共建“一带一路”致力实现政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，2013年，习近平主席提出了这“五通”理念。

从理念转化为行动，从愿景转变为现实，“一带一路”框架下，中国及其周边国家在基础设施建设和交通互联互通方面的发展速度之快，令世界为之震惊。

东非地区首条现代化电气铁路正式商业运营，将埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴至吉布提两地之间的陆路交通时间从原来的一周缩短至1天以内；被称为“世纪工程”的蒙内铁路已经通车一年多，累计为当地创造了将近5万个工作岗位；中老铁路、匈塞铁路正在扎实推进；吉布提新港已成为东非规模最大、现代化程度最高的港口之一； 比雷埃夫斯港成为全球发展最快的集装箱港口之一；乌兹别克斯坦一条19公里长的隧道中，火车穿越隧道仅需900秒；截至2019年3月底，中欧班列累计开行数量超过1.4万列，通达境外15个国家50个城市，而五年前，一年只有几十列。

截至目前，与沿线国家签订的道路运输便利化协定总数已达18个，签订的海运协定达39个，与沿线62个国家签订了双边政府间航空运输协定，与45个沿线国家实现直航，与沿线21个国家签署了邮政合作文件，“一带一路”能源合作的政策体系初步形成，设施互联互通合作更趋顺畅。

“一带一路”贯穿亚欧非大陆，一头是活跃的东亚经济圈，一头是发达的欧洲经济圈，中间是潜力巨大的腹地国家。与会嘉宾一致认为，首届高峰论坛以来，设施联通领域合作成果丰硕，已进入全面务实合作新阶段。

“习近平主席在中非论坛北京峰会上把ICT与交通能源和水一道列为中非合作重点领域，对广大非洲国家和国际电联是极大鼓舞。”会上，国际电信联盟秘书长赵厚麟表示，国际电联和中国2017年峰会期间签订了合作备忘录后，双方合作有很大的进展，此次与中国进出口银行还将围绕电信领域合作进一步签订备忘录。

“经济合作是各国人民互信、互助的基石。”非盟委员会基础设施与能源委员阿玛尼·阿布·赛义德说，借助“一带一路”的纽带，非洲联盟的成员国在亚洲、拉丁美洲的服务拓展、能力建设和项目建设方面，已经取得突破式发展，希望通过各项创新继续为“一带一路”建设添砖加瓦。

软硬并举

推动“一带一路”高质量发展

基础设施是现代经济的骨架，骨架稳增长才有力。如何推动基础设施“硬联通”，加快合作“软联通”，推动“一带一路”高质量发展，是此次分论坛的一项重要内容。

马来西亚是最早响应“一带一路”倡议的国家之一。马来西亚交通部部长陆兆福表示，这是两国在互利共赢下实现贸易增长和投资增长的重要基石。马来西亚将会致力推动更多马中直飞航线，拓展马中两国在贸易和经济上的合作，也吸引更多中国游客来马观光。2015年马来西亚与中国港口联盟协议签署，今后还将陆续新增联盟港口。希望两国努力探索如何以高质量、高水平、高标准为目标，将共建“一带一路”在马来西亚走深走实。

国际民航组织秘书长柳芳介绍，民用航空已经快速增长为推动全球经济发展的基石，年客运量达到35亿人次，全球贸易值的三分之一通过民航完成。预计2030年，民航航班数和客运量将会翻番，带来巨大的经济发展潜力。她号召，加大航空发展的投资力度，更加全方位地推动“一带一路”建设。

新加坡贸易与工业部高级政务部长许宝琨表示，“加快设施联通”是亚洲各国政府的重要政策议题；预计未来10年，基础设施联通的投资将翻一番以上，到2020年，该领域的投资将达到每年2.5万亿美元。因此，基础设施是否实现互联互通决定着区域内经济活动能否进一步发展，只有建立更为高效的运输体系，简化过境通关手续并确保通畅，方可实现基础设施联通。

许宝琨介绍说，中新两国正致力于开展中新（重庆）战略性互联互通示范项目——新国际陆海贸易通道（CCI-ILSTC），建设一条多式联运多面贸易通道。联通“一带一路”，在中国西部、东南亚及其他更多地区之间开辟一条新的区域内贸易通道。

刚果（布）邮政、通信及数字经济部部长伊庞博表示，在中国政府的帮助下，刚果建成了现代化的信息和通信设施，国家光纤骨干网已覆盖刚果几乎全部领土。他还提出，在“一带一路”数字经济战略联盟框架内继续推进政府与社会资本合作计划（PPP）的发展，这不仅能通过拓宽融资渠道从而降低国家债务水平，还能学习中国优秀企业在通信基础设施、数据中心、云计算解决方案、智能服务领域积累的丰富经验。

“我们迫切需要弥补跨地区基础设施的空缺。”马耳他能源与水利管理部部长乔·米兹表示，马耳他非常愿意积极与各个国家和机构合作建立一个现代化、跨地区的综合交通运输网络。

开放共赢

构建“三位一体”大格局

汇集众智，相向而行。

从“加强政策和发展战略对接，深化伙伴关系”，到“推进互联互通务实合作，实现设施联通发展”，论坛上，与会嘉宾聚焦关键通道、关键节点和重点工程，深化重点领域务实合作，达成了涉及交通、能源、通信等领域的35项合作成果，在新时期构建“人类命运共同体”的实践历程中，写下了浓墨重彩的一页。

对尼泊尔这样的内陆国家而言，实现互联互通有着尤为重要的意义。尼泊尔基础设施与交通部部长萨古比尔·马哈塞特表示，目前，尼泊尔政府与中国政府正致力于在“打造跨越喜马拉雅的立体互联互通网络”框架下，落实港口、公路、铁路、电力传输、航空和通信等重要领域的互联互通谅解备忘录，相信一定能在促进中尼互联互通、促进中国与南亚地区互联互通方面发挥重要作用。

在东盟和大湄公河次区域合作计划中，老挝是唯一一个发展中内陆国家。老挝公共工程与运输部部长本占·辛塔冯表示，老挝将实现“内陆化”向“陆联化”的转变作为次区域和区域互联互通一体化的首要任务。目前，正全力开展区域交通互联互通项目，尤其是“一带一路”倡议下的7条南部运输通道。

“设施联通，是‘一带一路’建设的重要支撑。”东帝汶前总统、前总理夏纳纳·古斯芒表示，促进基础设施领域的联通，需处理好政府与市场的关系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和各类企业的主体作用，同时注重发挥好政府的作用。

“塞尔维亚已经将联通性视为‘一带一路’的基石，这不仅仅包括基础设施，还包括联通性改革措施，这样才能实现交通系统的协同发展。”塞尔维亚副总理兼建设、交通和基础设施部部长左拉娜·米哈伊洛维奇表示，当前，和平、发展、合作依然是时代潮流，“一带一路”致力于互利共赢，提供了很多很好的交流合作机会，塞尔维亚要实现现代化交通，中国是一个强大的合作伙伴。

联合国副秘书长、亚太经济社会委员会执行秘书阿里沙赫巴纳表示，要最大限度发挥“一带一路”的作用，必须促进区域性和多边政策框架和标准的制定。交通运输、信息通信技术和能源等“硬件”基础设施，必须伴随各类协议、各类规则等“软件”的使用，从而实现经济走廊的无缝对接。应采取跨部门合作，实现资源共享和互补，道路、铁路、光纤电路、电力线及天然气管道统筹考虑，有效提升效率并节约成本。

开放包容，合作共赢。正如交通运输部部长李小鹏所说，各国将同舟共济，建设人类命运共同体，努力构建基础设施、制度规章、人员交流“三位一体”的互联互通大格局，让古老的丝绸之路重新焕发新生机，让更多人民共享“一带一路”建设成果。

乘着“一带一路”浩荡东风，中国正与世界一道，在打造开放型基础设施互联互通道路上铿镪前行。