□ 记者 顾晓平 通讯员 傅饶 钟浩然

近日，记者从江苏省交通运输厅获悉，《宿迁港总体规划（修订）》正式获得省政府批复，至此，宿迁港总体规划修订报批工作全部完成，标志着宿迁港规划建设迈入新的历史时期，为未来10年乃至更长一段时期宿迁港的建设发展提供了坚实规划依据，描绘了宏伟蓝图。

历时4年

总体规划终获批

2010年8月，上一轮的《宿迁港总体规划》获得江苏省政府批复。根据规划，宿迁市先后建设了果园作业区（运河中心港）、洋北作业区（运河宿迁港），另外泗阳港区东作业区、泗洪港区城东作业区、沭阳港区沭城作业区、孙圩作业区都形成了一定的规模。今年上半年，运河宿迁港共完成集装箱吞吐量3.83万标箱，同比增长85.36%。其中，运河宿迁港产业园发展势头强劲，上半年累计完成集装箱吞吐量2.76万标箱，同比增长84%。港口对经济发展起到了非常重要的支撑作用，有力地促进了宿迁经济社会又好又快高质量发展。

但随着国家一系列重大发展战略的实施，区域内外部发展环境发生了较大变化。作为服务地方经济的重要的基础设施，宿迁港口发展面临着新的更高要求。

特别是宿连航道即将开工建设，宿迁将新增通往连云港港的便捷通道。如何充分发挥水运运能大、成本低、能耗小、安全绿色的优势，服务好经济的发展，更好地指导宿迁港未来发展，港口规划的修订显得尤为迫切。

2015年7月，宿迁市交通运输局启动了《宿迁港总体规划》首轮修编工作，开始了历经四年的编制、论证和申报。

2018年9月，《宿迁港总体规划（修订）》环评通过江苏省环保厅审查，标志着宿迁港总体规划修订的审批工作取得突破性进展。2019年7月10日，《宿迁港总体规划（修订）》获得江苏省政府批复。

“这轮规划获批，意味着宿迁港建设和发展、有效保护和合理利用港口岸线资源有了重要依据。”宿迁市港航事业发展中心主任姜若松说。自此，宿迁港建设将踏上科学发展、转型升级的新征程。

“一体三翼”

打造生态绿色高质量港口

姜若松告诉记者，江苏省政府批复的《宿迁港总体规划（修订）》进一步明确了宿迁港的性质和功能、港口岸线利用规划方案、港区划分及各港区功能定位等内容，对于宿迁市大力实施“以港兴市”战略，指导今后宿迁市港口建设和发展，促进全市产业布局调整，提升城市功能，进一步扩大对外开放，发挥港口在经济社会中的拉动支撑作用，具有十分重要的长远和现实意义。

“按照‘一市一港’的规划原则，宿迁港将形成以中心港区为核心，沭阳港区、泗阳港区和泗洪港区为补充的‘一体三翼’港口总体发展格局。本轮规划共规划公共作业区15个，规划港口岸线36.83公里。其中，中心港区规划岸线10段，规划岸线长度14.95公里；沭阳港区规划岸线16段，规划岸线长度11.25公里；泗阳港区规划岸线10段，规划岸线长度6.24公里;泗洪港区规划岸线7段，规划岸线长度4.39公里。”姜若松介绍。

此轮规划进一步强调了“统筹规划、远近结合、合理开发、有效保护”的原则，要求以宿迁港口优化功能布局、集约高效利用资源为前提，重点打造生态、绿色、高质量发展的新型港口。规划在2010年通过省政府审查的规划岸线基础上，共核减39公里规划港口岸线，重点核减了与饮用水源地保护区有冲突、与城市和产业发展不协调的岸线。

按照规划，宿迁港是江苏省地区性重要港口，是宿迁市综合交通运输体系的重要枢纽，是宿迁市临港产业布局优化的重要依托，以服务临港工业的原材料、能源等大宗散杂货运输为主，加快发展集装箱运输，积极拓展港口物流、商贸服务和江海河联运等功能，逐步发展成为布局合理、功能完善、绿色安全的现代化内河港口。

姜若松说，随着新总规的批复实施，宿迁港作为外向型经济发展的着力点和突破口，将成为今后一个时期宿迁市新的经济增长点，也将成为宿迁经济社会追赶超越发展的重要战略支撑点。

洼地崛起

海河联运指日可待

宿迁不靠江、不靠海，长期处在全省发展的“洼地”，依托黄金水道，实现连江通海，成为突破的路径之一。

近年来，宿迁积极响应和融入国家“一带一路”和“长三角一体化”，全力推进对外开放，依托京杭运河“黄金水道”，规划建设宿连航道，推进宿迁港与连云港港早日实现“港港联运”，宿迁人的“出海梦”正照进现实。

宿连航道是苏北腹地连接连云港港，实现海河联运的重要水运通道，全长102.1公里，全线将按三级标准建设，建成后可通行千吨级船舶。宿连航道项目已列入交通运输部“十三五”调整规划，有望明年开工建设。在宿连航道沿线，共规划了11段港口岸线，岸线总长约7.75公里。有了规划，可以将航道建设与港口建设结合起来，做到同步规划、同步设计、同步实施、同步见效。

随着宿连航道规划建设加快推进，海河联通航道网加紧编织，港口建设也紧锣密鼓。运河宿迁港作为全市规划的物流核心区，已建成2000吨级码头泊位12个，其中集装箱泊位2个，占用岸线1586米。

根据上一轮规划，该港口的岸线资源已经使用完。本轮规划为运河宿迁港发展预留了充足空间，规划岸线长度3公里，全部建成后年通过能力将超过1500万吨。随着规划的批复实施，运河宿迁港三期工程以及二类水路口岸创建工作将进一步加快，“公铁水”联运优势以及完善的集疏运网络将全面形成，不仅能够有力地服务宿迁本地经济，也将辐射到苏北其他地区、皖北、鲁南等宿迁周边地区，极大提升宿迁的对外影响力。

“宿连航道通航后，运河宿迁港到连云港港，千吨级船舶可以直接到达，运输费用至少比现在降低一半，还能推动形成沿河港口群、经济带、生态带和城市走廊，带动沿岸地区经济社会实现高质量发展。”姜若松说。

悠悠大运河，勃勃宿迁港。内河水运，为宿迁带来了过去的繁荣，如今正焕发出新的生机。马达轰鸣的货船，带走的是一船船货物，留下的是一串串财富。炎炎夏日，这里的建设热火朝天，这里的码头繁忙一片，未来，这里还将会旧貌换新颜。