□ 记者 谢军 通讯员 袁毅 韦维

不忘初心，方得始终，牢记使命，履职担当。“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，长江海事局党委严格对标对表党中央精神和交通运输部党组的部署，认真落实部第二巡回指导组的要求，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢牢把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”总要求，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程，聚焦交通强国建设、推进长江航运高质量发展、安全监管和防治船舶污染工作，扎实推动主题教育往深里走、往心里走、往实里走，全力践行“让航行更安全、让长江更清洁”的初心使命。

“及时周密”

动员部署

做好谋篇布局，方能行稳致远。“不忘初心、牢记使命”主题教育时间紧、任务重、要求高，只有加强组织领导，周密安排部署，才能高质量推进主题教育顺利进行。

长江海事局党委高度重视开局起步，及时周密地进行了动员部署。一是及时召开长江海事局主题教育动员部署视频会，全面启动主题教育。在认真学习领会上级主题教育活动指示精神的基础上，长江海事局于6月12日召开动员部署会，随后，13家局属处级单位全面完成动员部署工作。二是及时成立主题教育领导机构。6月13日，长江海事局成立了以局党委书记、局长阮瑞文为组长的主题教育领导小组，抽调精干人员组成了综合协调联络组、学习调研宣传组和督促整改落实组三个工作小组，组建了4个巡回指导组，对局属13家处级单位主题教育进行督促指导。三是及时制定出台了主题教育实施方案和计划安排表。下发了《长江海事局党委关于印发“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案的通知》，明确了目标要求，细化分解了25项重点工作内容，明确了具体完成时间和责任单位，建立了“月计划、周安排、日跟进”工作机制，为长江海事局开展主题教育提供了路线图和时间表。四是及时开展集中学习研讨。6月14日，局领导班子成员和领导小组成员首次集中学习了党中央和部党组主题教育的工作部署，并通过开辟专栏、印发简报等多种方式，及时传达上级关于开展主题教育的具体要求，确保了长江海事系统主题教育同步推进。

“学深悟透”

推进学习教育

长江海事局开展主题教育坚持以学促用、学用结合、知行合一，局党委聚焦主题开展学习，读原著、学原文、悟原理。

组织全体处级党员干部、基层党支部书记参加了长航局举办的一周集中学习，处级干部撰写心得体会300余篇。同时，还通过个人自学、党委中心组集中研学、“三会一课”、聆听授课、知识答题测试等多种形式，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”的重要论述、在中央政治局第十五次集体学习时的重要讲话、在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话以及习近平总书记关于交通强国、长江经济带发展的重要论述。

长江海事局创新学习形式。党委中心组成员参观武汉二七纪念馆，重温入党誓词，将“七一”主题党日和“两优一先”表彰相结合，带头领悟共产党人的初心与使命。在月度例会、每周例会后立即组织参会干部开展集中学习，时间短，收效大。机关全体党员分批赴对口扶贫点雪岩顶村学习。此外，重庆局在脱贫攻坚中践行初心使命，宜宾局组织开展了主题教育青年朗读活动，岳阳局开展了“红色观影”活动，武汉局举办了青春风采展，黄石局编发了主题教育应知应会知识口袋书，长江引航中心开展了青年党员讲“微党课”的“青禾启航”活动等。

各单位将主题教育和履职尽责相结合。岳阳局积极开展“安全生产月”咨询日活动，芜湖局开展辖区重大风险隐患应急演练行动，宜宾局、泸州局在危难中锤炼党性，党员干部带头开展长宁县双河“6·17”地震后水上交通安全大排查工作，并通过微信群、短信平台、VHF等多种有效方式向辖区船舶通报地震信息。各单位紧盯高温季节辖区危险品码头及到港危险品船舶现场监管，安全应对长江洪峰过境。

“问题导向”开展调查研究

“没有调查就没有发言权”。长江海事局上下大兴调查研究之风，找准发展中的重点难点，争当解决问题的实干家。

局党委紧紧围绕“全力推进高质量发展，奋力谱写交通强国海事发展新篇章”主题，在交通运输部第二巡回指导组指导下细化主题教育调研工作方案，列出了6个调研重点，即“贯彻落实交通运输部关于长江航运高质量发展的意见”“加强基层纪检监察队伍建设，不断推动长江海事党风廉政建设”“发挥先进典型引领作用，努力打造人民满意长江海事队伍”“加快推进北斗系统在长江航运的建设及应用”“构建现代化安全监管体系，防控重大安全风险”“提升船舶污染防治能力，推动长江航运绿色发展”。

调研中，局领导分别带队赶赴长江沿线各单位，战高温，冒酷暑，下处站，登船艇，一路风尘仆仆，扎实开展调查研究。在武汉局、岳阳局，调研组深入到机关和海事处、船舶溢油应急设备库、青春驿站，仔细询问了解安全监管、“三基”建设、队伍建设及党建引领等工作开展情况；在芜湖局、安庆局，听取纪检监察队伍基本情况、队伍建设的主要做法、存在的问题和困难，并与一线干部职工和行政相对人进行交流座谈；在泸州局、宜宾局听取了先进典型宣传培树、人事教育工作存在问题和下一步打算等情况汇报；在后勤中心，参加了“十四五”发展规划调研座谈会，听取“十四五”期间海事监管中如何开展VTS建设、船艇配置、防污染设备建设、大桥防撞设施建设等九个方面议题的意见和建议；在黄石局，参加了主题教育调研座谈会，听取了情况汇报并对部分突出问题进行了探讨、交流；在宜昌局，听取构建安全监管体系、总结提炼安全监管规律、开展辖区风险评估、查找安全监管存在的风险等方面的工作汇报。调研结束后，局党委及时召开调研成果交流会，每位局领导逐一对带队调研的情况进行了主题汇报交流。一篇篇高质量的调研报告精确命中了长江海事发展中的重点难点问题，讲出了大家的心里话，并对这些问题提出了切实可行的解决办法，引起了参会者的共鸣。

局党委成员在学习调研基础上讲专题党课。局党委书记、局长为局机关全体党员讲专题党课，其他党委成员结合下基层调研为基层单位党员干部讲专题党课。机关和基层党支部书记为所在党支部党员讲专题党课。通过讲党课，既教育了广大党员也教育了领导自身；既宣传了政策理论，也为解决实际难题交换了意见，支了招。

“四个对照”检视问题

在开展主题教育期间，长江海事局以“四个对照”为标杆，一把尺子量到底，准确检视各方面的差距。

局党委要求将检视自身存在的问题作为主题教育的“动员令”和“风向标”，严格按照“对照习近平新时代中国特色社会主义思想和上级决策部署，对照党章党规，对照人民群众的新期待，对照先进典型、身边榜样”的要求，及时下发了对长江海事局两级党委及党委成员征求意见建议的通知，面向全体干部职工重点查找在增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”方面的差距，在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面的差距，在知敬畏、存戒惧、守底线方面的差距，在思想觉悟、能力素质、担当作为、道德修养、作风形象方面的差距等。

8月7日，长江海事局党委召开了对照党章党规找差距专题会，与会成员分别围绕“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，重点围绕《党章》5个方面、《准则》8个方面和《条例》5个方面来对照查摆问题，以刀刃向内的自我革命精神，逐条逐项深刻检视剖析，对存在的问题进行对照检查。8月8日开始，长江海事局机关开展“强党建、优作风、模范机关我先行”大讨论活动，检视问题进一步走向深入。活动中，机关各支部认真学习习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，坚持以建设“让党中央放心和人民群众满意”的模范机关为导向，对照党章、准则、条例，重点查摆“18个是否”，深刻检视党支部和党员的问题和不足，并提出了改进措施。

“宣传学习”先进典型

典型是最好的教科书，榜样是鲜活的价值观。主题教育要求广泛宣传、认真学习先进典型、身边榜样。长江海事局党委注重发挥先进典型的示范引领作用，把主题教育与牛百龙先进典型宣传有机结合，相互促进。

一是积极向部领导、长航局、部政研室、部直属机关党委、部海事局及湖北省直机关工委汇报了牛百龙的先进事迹，得到了上级领导的高度重视。二是大力开展学习先进典型活动。武汉局、长江局、长航局党委、部局党组先后下发了学习决定，在全线掀起了学习牛百龙先进事迹的热潮。三是做好宣传策划。收集整理了关于牛百龙的各种资料，编印宣传手册。邀请媒体记者，深度挖掘牛百龙事迹，抽调宣传骨干，组建了6个采访小组，深入到牛百龙家庭、海军“井冈山”舰、基层海事处、航运企业、武汉理工大学等，撰写了牛百龙故事集。目前，人民日报、央视、新华社等各类媒体见稿量已达1193篇次。四是积极推荐牛百龙参评重大先进荣誉。4月29日，牛百龙荣获2018年感动交通“年度特别致敬人物”称号；6月25日，牛百龙被授予第九届全国人民满意的公务员称号。目前，牛百龙成为长航系统第一位、全国海事系统第二位获此殊荣的先进典型。中组部公务员局的领导评价他是新时期全国公务员的优秀代表。五是组建牛百龙先进事迹报告团在长航局、长江局、重庆局、长江引航中心开展了巡回报告，在全局营造了崇尚先进、学习先进、争当先进、赶超先进的浓郁氛围。

“双五条”举措

落实整改

为人民服务是我们工作的出发点，也是落脚点，长江海事局把问题整改落实贯穿主题教育的始终。

“长江船员非常紧缺，没有充足的高素质船员参与，高质量发展无从谈起”“长江干线正处于‘七下八上’防汛关键期和高温期，两期‘叠加’给通航安全和防污染工作带来挑战”……长江海事局积极听取行政相对人的诉求。7月25日，长江海事局召开了由16家长江航运企业的负责人参加的座谈会，围绕长江航运高质量发展、长江水上交通安全和船舶污染防治、长江海事“放管服”改革等主题，大家畅所欲言，共谋推进之策。

面对行政管理相对人的诉求，局党委迅速制定出台了为民服务解难题“双五条”举措，即对外五条举措和对内五条举措，并要求8月底前“立竿见影”取得实效。对外的五条举措包括推出“共护碧水蓝天、共建美丽长江”专题栏目；允许内河船员培训机构为同一批船员同时申请船员内河基本安全培训和内河特殊培训开班，对各项培训考试均合格的船员，一并办理船员注册、核发《内河特殊培训合格证》；建立海事管理人员与第四批实施《中华人民共和国船舶安全营运和防污染管理规则》的航运公司的“一对一”推进指导工作机制；推行对海船船员同一申请人申请的两个及以上的政务事项实施同时受理、同时审核审批的政务并联办理机制；在局网站和长江海事微信公众号全面运行“法律法规服务系统”，为行政相对人提供查询便利等。对内的五条举措主要解决干部职工中存在的困难和问题。

牢记初心使命，严格履职尽责。通过开展主题教育，长江海事广大党员特别是党员领导干部进一步提高了对习近平新时代中国特色社会主义思想的认识水平，进一步增强了建设交通强国、“三化”建设、推进长江航运高质量发展和安全生产的责任感，进一步强化了建设忠诚干净担当的“执法铁军”的紧迫感和建设平安长江、美丽长江的担当和服务意识，也进一步激发了干部职工干事创业的激情。1—7月，事故四项指标全面下降，保障了辖区安全形势持续稳定。

本版图片由长江海事局提供