□ 全媒记者 陈俊杰 通讯员 沈士军

8月19日，记者从嘉兴市港务管理局获悉，今年前7个月，嘉兴港累计完成货物吞吐量6298.58万吨，增长8.63%；完成集装箱吞吐量105.21万标箱，增长11.48%，集装箱再次超百万标箱，位列长三角主要港口第六位；完成外贸吞吐量764.76万吨，增长7.9%；三项主要生产指标均稳居省内沿海港口第二位。日前英国劳氏日报发布的2019年全球百大集装箱港口最新榜单里，嘉兴港排在第96位，首次上榜。

煤炭“散改集”

开启全程海河联运模式

嘉兴港务管理局相关部门负责人介绍，今年以来，嘉兴港主要货种煤炭、集装箱、石油、钢铁、建材等均实现较快增长，三大港区中独山港区后发优势明显，1-7月完成货物吞吐量1765.22万吨，增长45.78%。

记者注意到，嘉兴港的海河联运吞吐量增速很快，其中集装箱完成10.72万标箱，增幅高达37.04%。“这得益于海河联运瓶颈的打通，全港海河联运业务继续保持高速增长。”嘉兴港务管理局相关部门负责人说，在主要货种中，嘉兴港着力推动煤炭“散改集”运输，这成为嘉兴集装箱吞吐量快速增长的重要原因。

今年1月3日，装载着223个煤炭“散改集”集装箱的“合德京唐/1901S号”轮缓缓靠泊嘉兴港务乍浦港区外海泊位。该批煤炭在京唐港完成“散改集”装箱，经过乍浦港中转，以海河联运的方式发往诸暨港，最终供给浙江物产环能浦江热电有限公司，从此嘉兴港开启了煤炭“散改集”全程海河联运模式，嘉兴港海河联运业务实现向浙中地区的进一步延伸辐射。

此外，嘉兴还印发《嘉兴市集装箱海河联运资金补助操作办法》，进一步加强集装箱海河联运业务发展的政策扶持和要素保障。补助办法明确，对从事浙北集装箱“海河联运”业务的内河航运和港口码头，在扶持范围内按100元/标箱给予补助，其中对内河航运企业的集装箱业务箱量（以装卸箱量为基准的承运箱量）按65元/标箱的标准补助，对内河港口码头的内河集装箱业务箱量按35元/标箱的标准补助。

优化口岸服务

助推提质增效

作为浙北地区唯一的出海口，国家一类开放口岸，嘉兴港始终坚持优势互补、合作共赢，不断优化口岸服务功能，让航线越来越密，使得港口集装箱吞吐量加速增长。

今年7月1日，嘉兴港独山港区上港集装箱码头，装载着“独山港—洋山港”外贸中转第一箱的“集海宝山”号正式启航，标志着嘉兴港独山港区至上海港集装箱内支线成功开辟，这也是继乍浦港区至宁波港后，嘉兴港开辟的第二条集装箱内支线。至此，嘉兴港也成为浙江省唯一拥有两条内支线的沿海港口。内支线的开通，将大幅降低外贸企业的物流成本，缩短外贸货物的通关和退税周期，显著提升嘉兴港口岸的通关便利化，进一步优化港口营商环境。

嘉兴港务管理局相关部门负责人告诉记者，嘉兴港还不断提升该港至日本近洋线服务能力，航班密度由每周一班加密至每周两班，载运能力翻倍，并加快开辟嘉兴港至东南亚航线、独山港区至上海洋山港内支线。目前，嘉兴港拥有集装箱主要航线16条，开辟了至日本的集装箱近洋航线，与50多个国家和地区的港口建立了运输往来。

此外，嘉兴进一步完善杭嘉湖港口联盟机制，将嘉兴港物流通道拓展至绍金衢地区，并间接延伸至上海、江苏、安徽等长三角地区；加快国际贸易“单一窗口”标准版推广，加快船舶出入境“一单四报”推广，推进跨部门一次性联合检查，大幅压缩转关货物通关时间，提高查验作业效率，让港口发展不断加速。

港产城一体化

迈向高质量发展

，嘉兴瞄准“彰显海河联运优势的最佳特色港、带动区域经济发展的最佳产业港、服务周边国际大港的最佳合作港”发展定位，充分发挥港口对临港产业的带动优势，推动区域经济发展在重点领域和关键环节实现新突破，全力推动实现港产城统筹融合高质量发展。

嘉兴市港务管理局相关负责人介绍，嘉兴积极促进港口后方产业平台的能级提升，推进独山港区成片开发、规模经营，重点发展集装箱、石油化工品及煤炭、粮食等大宗散杂货的专业化公用码头，为独山综合物流园区、化工园区发展提供支撑；推动乍浦港区已建码头的功能调整和货种优化，提升集装箱和液化品中转能力，保障乍浦化工新材料园区及交易市场发展；加快海盐港区万吨级码头集群，支撑后方核电关联、装备制造等产业发展。

据了解，为加快港产城融合发展，嘉兴还制定出台了“万亩新空间、千亿产业带、百亿企业群”产业发展三年行动计划，发展以战略性新兴产业和海洋经济为重点的临港先进制造业，着力推进、培育一批大项目、大企业，加快构建“万千百”产业大平台。

数据显示，今年上半年，嘉兴滨海新区累计实现规上工业总产值681.23亿元，同比增长6.9%；规模以上工业企业达367家，产值超亿元企业73家、超10亿元企业16家、超100亿元企业1家。“千亿产业带、百亿企业群”培育初具规模。

“港+产”是城市崛起的“双引擎”

□ 林海

港、产、城三者的关系恰似一个三角形，“城”是最顶端的那个点，“港”和“产”为左右两点，三点连接成的三条边线相互依存、相互支撑，缺一不可，构建起一种“以港促产、以产兴城”的良好互动城市发展格局。

“港”，不仅仅是交通线路上的一个节点，它还是一个城市得天独厚的优势资源，是城市经济的重要输出口和输入口，对产业起到引领和带动作用；“产”，是城市经济的核心，没有产业支撑的城市经济就像一个人没有“中气”；“城”则可以为产业经济和港口业提供广阔的发展空间。城市经济需要港口带动；港口发展好会带动临港产业的发展，进而对地方经济起支撑作用；地方经济发展良好又反过来能保证港口吞吐量。

当下，我国不少城市已经开始用“港产城”一体化这一思路重塑城市经济发展的体格，并且初尝“胜果”。比如，嘉兴充分利用海铁联运的港口优势，出台了“万亩新空间、千亿产业带、百亿企业群”产业发展三年行动计划，其一个滨海新区的半年工业总产值就达681.23亿元；又如，湛江高栏港区，已基本形成了以先进装备制造、石油化工、清洁能源和港口物流产业为主导的“3+1”产业格局，成为珠海实体经济企业的集聚地和主战场。

大力发展临港产业，摆脱港口单纯作为交通枢纽一元化发展模式，促使港口的多功能效应充分发挥，辐射、带动整个城市的发展，这是港口城市发展的必由之路。推进港口规模化、产业集聚化、港区城市化，是实现“港产城”一体化的必选路径。“港产城”三者“齐头并进”“有效融合”，才能顺利实现港产“双引擎”驱动下的城市崛起。在这个过程中，则需要当地政府做好制度保障、营造良好的市场交易环境，扮演好机制创新守夜人的角色，在制定一体化的城市规划前提下，同步大力推进港口建设、产业园区建设、城市基础设施建设，激发并保护好市场的调节功能。