□ 全媒记者 管登红 通讯员 潘璐 朱文茜 曹雯

火热的8月，黄浦江游览人数呈直线上升，来自不同国家不同地区的游客纷至沓来，一睹上海绚丽的风采。与此同时，由于夏季高温以及雷暴台风等强对流天气频发，给水上旅游带来安全隐患，为确保水上交通安全，黄浦海事局多措并举强化水上客运安全监管。

8月27日，黄浦海事局外滩海巡执法大队执法人员正高频次地开展现场巡航工作。“伴随暑期的到来，黄浦江核心区水上客流人数激增，高峰期单日最大客流量可达9万多人。”黄浦海事局副局长马列东告诉记者，当前正值雷暴台风等高发季，为保障水上交通安全，黄浦海事局采取多项措施，织密“安全防护网”。

区域气象监测预警

“精准化”

长期以来，黄浦江航段缺乏区域性精准气象预报服务，一旦预报上海港大风时，虽然黄浦江航道风力可能很小，但游览船必须执行限航禁航规定停航，使浦江游船公司因停运造成较大经济损失，同时也使旅客的游江体验大打折扣，严重制约了黄浦江的旅游经济发展。

“今年3月，我们实地走访了辖区9家游览船公司，深入了解、明确了精准气象监测预警需求，本着‘高效集约、共建共享’原则，与上海海洋中心气象台多次协调，从整体方案制定到选址设备安装以及后期调试维护，逐步完善、建立了浦江航道气象小型监测网。”黄浦海事局指挥中心副主任王亚力介绍，自6月24日监测网运行以来，该局已启动10次实时气象预警，均得到安全有效运行，避免停航296艘次，载运旅客41091人次，有力保障了客运经济效益和社会效益。

精准气象监测网在应对灾害性天气上也同样成效凸显。今年第9号超强台风“利奇马”于8月10日与上海同纬度擦肩而过，其外围环流对上海市整体产生较大影响。自台风“利奇马”进入24小时警戒圈开始，黄浦海事局依托客运船舶精准气象监测服务网络，24小时不间断监测辖区气象风力变化，密切跟踪、积极收集上海海洋气象台等多单位多站点的台风即时预警信息，通过语音播报平台、微信工作群、客运船舶值班专台等手段和渠道及时对外发布气象预警信息，重点提醒辖区涉客船舶做好强对流天气前的应急值班和防风、防汛等防抗措施。

客运船员技能培训

“常态化”

8月初，黄浦海事局通过实地走访调研，了解到辖区北外滩、外滩、世博及南外滩轮渡站、游览船公司普遍存在船员老龄化严重，新船员专业素质缺乏和能力不足等问题，立即组织开展了“船员技能培训上船头”活动，帮助辖区涉客单位提升培训针对性，提高船员的操作技能。

“我们选派船舶安全检查中心执法人员分别前往上海市轮渡有限公司4个轮渡站、辖区内9家游览船公司开展了船员操作性培训。”黄浦海事局船舶安全检查中心主任王坤介绍，该局从客船开航前准备、航行安全、应急处置和事故险情报告四个方面结合《上海黄浦江通航安全管理规定》和《上海海事局桥区水域通航安全监督管理办法》对客渡船船员的操作要点进行了讲解。

同时，定期组织召开“三游一渡”安全共商会，集中宣贯水上交通法律法规，了解客运单位安全管理情况，指导开展隐患排查治理，督促企业落实安全生产主体责任。

三级联动监管模式

“立体化”

随着暑运高峰、节假日高峰及汛期的到来，监管压力迅速增大。黄浦海事局强化指挥中心与现场巡逻艇的联动互补，建立电子巡航与水域巡航三级联动模式，以指挥中心为全辖区监控中枢，在海巡执法大队设电子巡航分台开展重点监控，强化巡逻艇现场巡航执法，加强安全预警、提醒，查纠船舶违章航行行为。

“我们还针对涉客船舶存在AIS信号缺失、高频不守听等现象，开展专项整治行动。”黄浦海事局指挥中心主任孟蕾介绍，游览高峰时段，该局巡逻艇分段面水域开展巡航现场核查；指挥中心游览船、游艇专台开展电子巡航远程核查，对问题船舶进行首次提醒，同时作为“重点标记船”，次月电子巡航进行AIS轨迹重点回放，并对水域巡航进行高频守听重点抽查，同步跟踪督促整改。

截至目前，黄浦海事局共计核查客运船舶AIS轨迹462航次，涉及游艇14艘，对问题游艇开展安全约谈及违章调查，并通过游艇信用评分规范游艇安全营运。

游览船应急救援机制

“互助化”

两岸滨江贯通后，黄浦海事局辖区原有的生产经营性码头改为市民亲水平台，现辖区应急站点、应急码头资源等稀缺，导致应急力量空白。

“为弥补黄浦江核心水域应急力量不足的短板，今年4月，我们协调9家游览船公司成立了船舶互救协会，并签订了互助机制协议。”黄浦海事局指挥中心副主任王亚力介绍，该局通过设置船舶互救匹配库、明确黄浦江游览核心区船舶互助实施程序，以促进核心水域客运资源整合，探索构建客运船舶互救机制，作为应急救助队伍的重要补充。

自4月25日试运行以来，该局先后组织辖区浦江游览公司、东方明珠公司等开展游览船失控应急互救演练活动，并将成功救助经验有效推广至游艇，由德浦游艇俱乐部等开展应急互救演练行动，并投入智能救生圈、AED（自动体外除颤器）等设备开展人员落江救助演习。

8月20日，黄浦海事局和上海市轮渡公司在南浦大桥水域组织南陆线轮渡船岸人员联合开展轮渡失控救助与人员转移演习，进一步推广互救机制，有效提升了辖区涉客险情事故应急处置能力。