□ 全媒记者 陈俊杰 通讯员 陈菊琴

11月8日，天气略微带些凉意，一大早，船员小陈就来扬州海事政务大厅办理业务。在政务大厅旁边的“船员之家”里，放有饮水机和纸杯，有的杯子里还盛放着温热的茶水，供前来办理业务的人取用。这是扬州海事部门“美丽政务窗口”的便民举措之一，记者发现，除了饮水机和杯子，政务大厅中还有自助手机充电器、自助打印机等便民设施，船员还可以在“船员之家”中休息，免费取阅海事的业务公告和最新刊物。“这些细节让我们感受到了切实的便利，心里很温暖。”小陈说。

打造“美丽政务”仅仅是扬州海事局服务地方经济发展的一个方面。近年来，扬州海事局通过创新举措、精心服务，为港口发展护航、为企业转型助力、为民生发展献力，逐渐成为服务扬州经济发展的海事排头兵。

“海事保障”助力港口吞吐量破亿吨

今年1月10日，从“助推长江扬州段高质量发展、庆祝扬州港跨入亿吨大港行列”专题座谈会上传来消息，2018年长江扬州段港口货物吞吐量达1.03亿吨，历史上首次突破亿吨大关。

扬州港口货物吞吐量跨越亿吨门槛，离不开长江南京以下12.5米深水航道工程释放出的利好，更离不开扬州海事部门的全力保障。在扬州港江都港区的泰富码头，一艘货轮满载货物从这里出发，该轮船长告诉记者，得益于海事网络审批流程的优化，货轮进港前只需要通过手机APP便能够提前办理相关流程，十分便利。数据显示，2018年扬州海事保障扬州港（一港三区）船舶安全抵离6.05万艘次，货物吞吐量大幅提升。今年上半年扬州海事保障扬州港（一港三区）船舶安全抵离4.03万艘次，同比上升27.16%。

据了解，为保障实现扬州港口吞吐量破亿吨，扬州海事局对基层海事处辖区和监管模式进行改革与调整，优化了辖区管理事权，增强信息化手段运用等，监管、服务、保障能力实现新的突破；大力支持沿江涉水重大工程建设，加快推进辖区口岸开放，极大地便利了港航企业和人民群众。

同时，扬州海事局通过认真践行“嘶马树精神”，创新运用“五可”（即：可定义、可量化、可操作、可考核、可追究）工作法，积极落实事故预防预控，加强恶劣天气监管规律的研究，主动为“防污攻坚”专项行动贡献智慧和力量，积极推动扬州市政府出台实施《船舶污染物接收转运处置监管联单制度操作指南》，江都港区在江苏全省范围内率先免费接收靠港船舶生活污水，推动扬州港口（化工园区）应急物资储备库正式启用，提升了辖区应急处置的能力，均有效保障了扬州实现“亿吨大港”目标。

“海事力量”推动造船企业转型

今年8月13日晚，因交船时间临近，扬州海事辖区一家船厂法人焦急万分地来到扬州海事局，申请对新造船舶开展完工重要日期确认，希望能够抢在交船合同期截止前交船。该局连夜协调船检、船东等相关方，最终仅用1天，为该轮实施了完工重要日期确认，获得船厂、船东一致好评。

“目前扬州境内近百公里长江岸线上，密布着金陵船舶、中远海运、新大洋船厂、中航鼎衡、中船澄西等诸多造船企业，仅中远海运一家的年造船产量就达到数百万载重吨。”扬州海事局政务中心主任赵立俊介绍，据不完全统计，扬州造船企业规模造船总吨占全省三分之一，一直以来，扬州海事局结合辖区船舶修造厂多、造船量大等特点，积极服务辖区船厂，倾力为船企高质量发展提供优质服务，营造高效营商环境。

造船企业要转型发展，海事服务要跟上。赵立俊告诉记者，海事部门会定期对造船企业进行走访，了解企业生产计划安排和发展困难，将服务关口前移，以便在有新造船下水、试航时能尽快帮助指导企业制定完成切实可行的应急措施和应急预案，并联系专家进行评审。“有些船舶试航、出坞正值洪水期，有些船舶尺寸超级大，试航水域桥梁多，但无论如何危险，扬州海事人始终秉持专业的服务精神，靠前服务，提前介入，助力扬州造船业发展。”赵立俊说。

记者了解到，今年江苏海事局和扬州市政府签订了战略合作协议，将积极支持扬州发展具有国际竞争力的特种船舶和海洋装备高端制造产业，推动船舶产业向大船、高附加值转型升级，优质服务新造船舶下水试航，简化审批程序，优化受限船舶护航措施，推动船舶企业做大做强。

“美丽政务”提升民生获得感

“当时船员次日就要上船，没想到通过海事的‘绿色通道’，当日就把海船船员合格证办下来了。”说起去年11月26日的那次紧急求助，扬州鸿翔船务有限公司王爱芝依然印象深刻。

王爱芝介绍，由于原先船上的船员遇特殊情况需要紧急下船，公司须紧急派送一名新的船员上船。当日上午，他们前往扬州海事局政务中心，前来申请加急办理船员宋某某的合格证书。扬州海事局按照“美丽政务窗口”建设要求，特地开通“绿色通道”，以优先办理、缩短办结期限的方式，当日下午即办结了该船员的合格证书。

以更优质、更方便、更快捷的服务增强民生获得感、幸福感，是扬州海事不懈的追求。近年来，扬州海事局深化改革，完成海事事权成果的转化运用，共确立7类事权运转模式，梳理出内外部事权300余项，成功实现40项内部管理事务的电子化流转，明显提升了行政效率。另一方面，扬州海事局着力构建“全时段、全区域、全方式、全标准化、全品牌化”的“5A政务服务体系”，打造“美丽政务窗口”，在全辖区范围内推广网上申报模式，采用对外培训、座谈研讨等方式，广泛宣传各类申报系统，充分利用海事综合服务平台、协同管理平台、综合管理平台等，实现海事业务外网申报、内网审批的无缝衔接，大力推进不见面审批，提升办事效率，创新推出了静态业务“24小时电子申报审批”制、开辟了集装箱船舶“绿色通道”、“24小时全年无休”服务制等许多便民利民的举措，受到船员、企业的一致好评。