□ 全媒记者 龙巍 通讯员 穗测宣
“要不忘初心,牢记使命,常念党的教导,清清白白做人;要防微杜渐,牢记党的纪律,干干净净做事……”在广州海事测绘中心(以下简称“广州海测”)于日前举办的中层干部集体廉政纪律谈话会议上,参会的领导干部纷纷结合工作和生活实际谈看法、讲体会、表决心。
2019年以来,广州海测党委全面贯彻落实部海事局纪检组和南海航海保障中心党委的工作部署,将党风廉政建设和反腐败工作融入中心转型升级和高质量发展之中,坚持不懈地巩固中央八项规定成果,落实南海航海保障中心工作会议和《中共交通运输部南海航海保障中心委员会关于印发2019年党风廉政建设工作要点的通知》精神,以政治建设为统领,不断加强惩治和预防腐败体系的建设,不断强化对权力运行的监督制约,党风廉政建设和反腐败斗争工作形势持续稳定。
建章立制
廉政建设规范化
“制度建设具有全局性、稳定性、管根本、管长远的特点。推进中心廉政制度建设是构建风险防控长效机制的有力抓手,必须摆在廉政风险防控体系的首位。”广州海测纪委书记徐文华坚定地表示。
为贯彻落实中央和上级党纪法规的规定,进一步推进纪检监察工作规范化,加强与上级有关法律法规的衔接,今年以来,广州海测党委对纪检监察制度进行了全面梳理,工作人员结合海测业务实际和工作特点,本着科学、依法、务实的原则,对中央和上级机关已经出台的章程、法律、准则、条例、规则、规定、办法等,严格参照执行;与新形势、新任务要求不相适应的,及时进行修订和完善。
“广州海测党委组织深入学习《中国共产党党章》《中华人民共和国监察法》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》等二十多部法律法规,增加及修订了《广州海事测绘中心纪委工作规则》《广州海事测绘中心廉政档案管理办法》等十多项规章制度。”广州海测主任何开全说,“通过将此类文件全部融入广州海测有效运行20多年的质量管理体系,实现闭环管理,以质量管理体系为平台推动各项规章制度的落实,确保日常监督执纪问责的程序和细节工作能落到实处。”
贯彻落实领导干部“一岗双责”,层层传导责任压力也是广州海测廉政建设的重要抓手。广州海测按照人员职责分工,领导班子成员和部门主要负责人签订《党风廉政建设责任书》,部门负责人与部门人员签订《党风廉政建设责任书》。在元旦、春节、中秋等传统节日,向广大干部职工发放廉政贺卡、廉政通知,强调节日期间狠抓“四风”问题的重要性和严肃性,保持正风肃纪的高压态势。
一年来,广州海测在规范化上狠下功夫,强化规章制度建设,改变了过去廉政教育“模糊化”的状况,走出了一条符合测绘中心工作实际的廉政教育新模式,有效地帮助干部职工筑牢拒腐防变的思想道德防线。
牢固底线
思想教育常态化
政贵有恒,治须有常。广州海测高度重视干部职工廉政教育思想工作,深刻认识到廉政教育目的在于从思想源头抓起,帮助干部职工树立正确的“三观”,强化党员干部的党性、法纪、廉洁意识。坚持理想信念高压线,筑牢思想道德防线,强化自我约束,做到牢固树立底线思维和风险意识,从身边人身边事中汲取教训,增强政治敏感性和鉴别力,自觉遵规守纪,守住底线红线。
“当今社会和网络上各种思想潮流迸发,稍有不慎,误入歧途,扎实的廉政思想教育是对干部职工的严管厚爱。”广州海测党委书记黄伟表示,为帮助干部职工筑牢拒腐防变的思想道德防线,广州海测绘纪检监察工作不断探索符合测绘中心工作实际的廉政教育新模式,形成经验并印发实施了《党员干部廉政警示教育办法》《廉政谈话暂行办法》。
“一位位党员坚定走过充满诱惑的小道,怀着敬畏之心参观铁窗、重拳反腐等场景以及近年来查处的典型案例,充分认识违法犯罪给国家、社会、家庭带来的严重危害,达到引发深思、触动警醒的效果。”7月24日,广州海测充分利用本土教育阵地,组织广大干部职工到白云山集团廉政文化教育基地、越秀区廉洁文化教育馆学习参观,让党员干部受到最直观的心灵震撼,有效建起了“不想腐、不敢腐、不能腐”的思想道德防线。同时加强典型案例学习,通过剖析交通运输部和直属海事系统通报的违法违纪案例,引导广大干部职工防微杜渐,廉洁做事,通过集体学习等方式达到“通报一次,警示一片”的目的。
广州海测还通过开展廉政谈话,实现了1+1>2的效果。通过对新任职干部进行廉政谈话,发挥教育、管理、监督作用,给新任干部打足“预防针”。今年以来,广州海测24名中层干部在就任新职务前,均按照《广州海事测绘中心廉政谈话暂行办法》中关于“任职廉政谈话”的要求接受廉政谈话,纪委书记在干部考察征求意见表内对考察对象的政治品质、德能表现、廉洁自律等方面的表现进行背书,签署廉政意见,有效保障了领导干部“健康”上岗。
创新载体
风险防控长效化
一个个振聋发聩的警示案例,一则则饱含温暖的廉政标语,记者走进广州海测机关大楼,走廊有着醒目的廉政文化元素。依托“以廉为荣、以贪为耻”的“清风海测”廉政文化品牌等载体,海测中心将廉政建设工作不断推向新的高度。
“广州海测依托多年廉政建设成果,不断总结完善,探索出了“三关注、三明确、一创新”的工作思路,建立健全了廉政风险防控长效机制。”徐文华向记者介绍:“三关注”,即关注重点岗位、重要人员、重要事项;“三明确”,即明确廉政风险、规章制度、个人责任;“一创新”,即多角度、多层面地开展创新工作,保障相关规定能够有效得到执行落实,重点、难点问题有效得到解决,全面实现闭环管理,建成具有普遍推广、借鉴价值的各类防范“违章”和廉洁风险的精品制度和示范流程。
同时,广州海测配套采用“六步法”来推进廉政风险防控机制建设,即按照宣传发动、自查互查、复查把关、风险评估、科技预控、考核修正六个步骤,开展廉政风险防控工作。
“六个步骤”环环相扣,紧密配合,有效织起了廉政风险防控网。以自查互查为例,由于广州海测职工岗位、职责不同,风险点排查不能“一刀切”,必须有所侧重。在排查时要按照“三关注”的原则,明确自查互查的着力点。而在复查把关环节则要确保质量,经过对自查、初查阶段风险点的分析,了解干部职工对风险点查找的深度和广度,通过复查,进一步把风险点查准、查细,确保风险整改落实到位。
“廉政风险防控工作没有休止符。广州海测今后将以高质量发展为指导,从建立制度、优化流程入手,在廉政风险排查成果转换为实际行动方面进行更加深入的探索和尝试,有效实施对廉政风险的预控,努力实现关口前移,超前防控,确保广州海测党风廉政建设工作高质量发展。”这是广州海测全体党员干部的决心。