□ 全媒记者 王有哲 通讯员 钱建斌

5月7日，宁德赛岐海事处开展辖区在港船舶情况大排查行动，强化“海上巡、陆上查、网上控”的三管齐下措施，严把船舶进出港（口岸）关，严厉打击船舶擅自进出港违法行为，加强与地方政府部门联防联控，进一步筑牢海上疫情防线。

“宁德海岸线长达943公里，占全省海岸线总长的近三分之一，严防海上疫情输入成为宁德防控境外疫情输入的‘第一道防线’。”宁德海事局副局长余养秦在接受记者采访时表示，当前，受国际疫情迅速蔓延扩散影响，境外疫情输入压力越来越大，宁德海事局坚决落实交通运输部海事局和福建海事局、宁德市委市政府关于严防境外疫情输入工作的部署，强化责任意识和担当意识，抓紧抓细抓实防控境外疫情常态化工作举措，统筹推进疫情防控和助力经济社会发展，坚决打好疫情防控阻击战。

内强动力 “硬核”防疫

4月28日，宁德海事局联合温州海事部门举行辖区海上疫情防控暨闽浙水域联合巡航执法活动，严防境外疫情输入是此次巡航执法的重点任务。活动中，两地执法人员细致排查涉嫌非法入境、非法运输人员可疑船舶，并做好信息通报和异常情况处置。

“将严防境外疫情输入工作作为当前工作的重中之重，进一步完善组织指挥体系，全局党员干部带头，擦亮党徽，让党旗在抗疫一些高高飘扬，确保联合防疫工作有效科学推进。”余养秦表示。

自境外疫情蔓延以来，宁德海事局成立以局长为组长的防控工作领导小组，严格按照“外防输入、内防反弹”总要求，根据疫情防控形势发展趋势变化，对接海事内部和地方政府管控规定要求，及时调整对策措施，明确阶段性防控重点及要求，压实责任，狠抓落实，做到与时俱进、精准施策。

同时，在会商协商、执法处置、信息传递等方面，加强部门沟通、上下联动，建立指挥中心、执法支队和各海事处联动机制，VTS中心经跟踪、排查后锁定的重点嫌疑船舶由指挥中心指令执法支队或海事处进行现场核查，执法支队或海事处将现场核查情况反馈指挥中心，并按职权对船舶违法行为进行处置，上下紧密联系，推进共同处置，构建全局防控“一盘棋”工作格局。

此外，在船舶安全监督方面，积极创新采用船舶远程监管、远程安检、远程检查和远程审核等非接触式海事监管方式，对国际航行船舶实施远程监督管理；在海事政务服务方面，推出“网络评审”“一网通办”“微信预约预审”等管理服务举措，鼓励采用政务业务远程便捷办理，避免人员聚集。

截至目前，该局累计动态监控进出港的国际航行船舶248艘次，船员2435名（其中外籍船员865名），协助卫生检疫部门对进出口岸国际航行船舶健康管理128艘。

外聚合力 筑牢防线

为加强海上防偷（私）渡工作，扎紧海上疫情防控网，4月15日，宁德福鼎海事处积极与公安、海洋渔业、交通等地方政府部门开展打击海上偷私渡系列联合巡查执法行动。联合执法行动累计巡查船舶13艘次，发现并查处违法船舶3艘次，发放、张贴疫情告示16幅，开展海上防疫、防偷渡宣讲超100人次。

从下到上，层层传递。“在当前境外新冠肺炎疫情呈现多发、高发态势的情况下，宁德海事局通过主动融入地方政府疫情防控工作大局，在境外疫情数据信息、协同处置、联防联控等方面加强协作，构筑起辖区坚固疫情防控海上防线。”宁德海事局指挥中心副主任陈凯表示。

据陈凯介绍，自境外疫情蔓延以来，立足海事职责职能，积极参与各层级地方政府组织的防范境外疫情输入专题会以及相关部门间组织的专门协调会，在研究制定专门疫情防控管理措施时，主动发出海事声音，尽力贡献海事专业知识和智慧，确保海上疫情管控举措制定有据、精准有力。

同时，加强与公安、海关、边检、卫健、交通等部门沟通协作，打通信息交流渠道，互通国际航行船舶出入境、船员换班、在港作业、进厂修理等动态信息，为外防输入提供数据支撑。

此外，联合海警、公安及地方政府相关部门，对沿海容易发生偷（私）渡的港（岙）口、码头、滩涂等重点部位、地段开展高频率、高密度巡查，加强进港船舶和上岸人员核查，及时发现可疑情况，严厉打击走私、偷渡等违法行为，坚决卡住从境外非法入境人员上岸的“咽喉”。

“我们还密切同港口、海关、卫健部门联系，加强异常健康信息通报、涉疫船舶船员处置工作对接，并坚持属地原则，根据联防联控机制要求，切实履行海事安全保障职责，积极配合做好船员救治、人员排查、船舶消毒等工作。”陈凯介绍。

瞄准痛点 常抓不懈

建立信息共享机制，对于分类分级管控境外疫情输入尤为重要。“为确保口岸防疫工作有序推进，宁德海事局敢于动真格、出实招，确保防疫信息顺利流通。”陈凯介绍，该局坚持地方政府统一领导，一方面依托地方政府疫情大数据资源，全面掌握入境船舶及船员信息情况，助力海事疫情防控工作精准开展。另一方面，通过单一窗口、通报等方式，多渠道向地方防疫领导小组推送入境船舶船员以及行动性情报线索等相关信息，助推防疫大数据建设，为会商研判联防联控工作提供可靠消息、准确数据。

4月21日，宁德海事局增开VTS沿海专台，监控福鼎、霞浦沿海、沿岸船舶活动情况，突出对船舶关闭AIS、靠泊非正规码头、非营运船舶靠泊营运码头、不符合航行习惯等可疑行为的跟踪核实。与海洋渔业、公安（海防）、海关、边检和属地县级人民政府建立联防联控机制，建立联防联控微信群，可疑船舶经现场排查涉嫌偷渡的通报属地县级人民政府及边检、海洋与渔业部门（涉及渔船的）进行处置。

注重持续发力，抓住痛点问题，积极推进大数据运用建设，防范海外疫情输入的“最后一公里”问题得到有效破解。

陈凯表示，下一步，该局将按照“分段管控、分兵把守”的原则，持续优化调整VTS运行模式，综合利用信息化手段，加强对重点水域、重点船舶的远程监控和现场巡查，突出对船舶关闭AIS、靠泊非正规码头、非营运船舶靠泊营运码头、不符合航行习惯等可疑行为的跟踪核实，严防疫情海上输入风险，进一步筑牢口岸防线。