□ 通讯员 陈菲 周良骅

国家发展改革委和交通运输部近日正式印发《长江三角洲地区交通运输更高质量一体化发展规划》，为长江三角洲地区交通运输实现更高质量一体化发展作出了指导。作为长三角腹地的重要城市之一，近年来，海宁市深入践行“八八战略”，充分发挥区位优势，积极参与长江三角洲地区交流与合作，加强水运基础设施建设，打造全新的水上“大动脉”和沿河产业带。海昌作业区计划完成投资1.5亿元，京杭运河二通道海宁段计划完成投资5.6亿元……一批批工程项目上马，2020年海宁市水运基础设施建设计划完成总投资7.99亿元，再创历史新高，水运在高质量发展道路上不断迈进。

“通江达海”构建黄金水道

今年年初，总投资13.2亿元的杭平申线海宁段正式通航，成为该市首条高等级航道，与京杭大运河、杭申线、湖嘉申线、乍嘉苏线等航道共同构成浙北高等级航道网，并连接海盐、乍浦、独山三大港区，彻底打破浙北内河航道网与外海的天然阻隔，实现真正意义上的“通江达海”。

依托大运河和钱塘江的天然优势，海宁今年将进一步提升通江达海“新效能”，“加强海河联运、水陆联运体系建设，加快建设海宁港，实施融入沪杭港湾联动发展战略，实现与上海洋山港联动。”海宁市交通运输局副局长范建祥介绍道，这是海宁全面融入长三角一体化发展工作“十项重点工作任务”之一。

据了解，2019年以来，海宁全面落实融入长三角一体化发展首位战略，路径和目标更加清晰，不断取得新进展新突破。今年2月，海宁市出台了《2020年融入长三角一体化发展工作思路》，主要围绕“一个核心”“三个重大”，以“四个聚焦”为主要抓手，加速融入长三角一体化发展进程。根据《工作思路》，海宁港航部门进一步加快水运项目基础设施建设，不断加强与杭州钱塘新区、余杭区的跨区域谋划……

近日，位于海宁市许村镇的世纪大道桥施工现场一片繁忙，偌大场地上，工程机械紧张作业，一幅热火朝天的景象。去年12月，京杭运河二通道海宁段首座桥梁世纪大道桥正式开工，该桥连接杭州、海宁两地，将极大地方便附近居民来往杭海两地。作为国家级重点水运项目以及杭嘉一体化合作先行区建设中的重要一环，京杭运河二通道海宁段计划总投资25.43亿元，按限制性Ⅲ级航道标准建设，航道主线沿海宁与杭州余杭边界由北向南依次穿越杭海城际铁路、沪杭高铁、沪杭高速公路和G525国道，土方开挖199.9万方，新增水利设施6项、服务区1处，新建护岸8.13千米，新建桥梁7座。目前，整个工程项目正有序推进，计划在杭州亚运会前通航，届时，将充分发挥海宁融杭桥头堡的作用，加速海宁全面融入长三角一体化进程。

“创新驱动”点燃发展引擎

随着杭平申线、京杭运河二通道等一批重点水运项目的建设，海宁市的航道网络格局为水运发展带来新的契机，近年来海宁市人大代表、政协委员要求加大水运建设的呼声不断。为更好地服务地方发展，海宁港航部门站在助推全市经济发展的高度，积极谋划，对硖尖线航道提出分期养护提升的规划。同时，地方上对水运事业的投资热情，也得到了上级港航部门的高度肯定，作为海宁历史上航道养护投资最大的项目，工程由浙江省港航部门和海宁市地方财政拼盘投资建设。

根据规划，海宁市计划投入1.2亿元，对硖尖线航道分三段进行养护提升，其中第一段尖山码头—远景桥和第二段远景桥—吴家新桥段已完工，第三段吴家新桥—中分桥段计划分两阶段实施（2020-2021年），其中一阶段正在施工建设当中，工程内容包括加固、修复护岸约5.98千米，疏浚水下土方约9.35万方，新建应急标志标牌4块。待整个工程全部完成后，航道通航能力将从300吨级直接提升到1000吨级，极大地缓解该航段的航道压力。

辛江塘是一条贯穿海宁东西向的水上通道，定级为六级航道，近年来，随着海宁市水运经济的不断发展，已远远不能满足当前需求。2018年开始，海宁启动辛江塘提升改造方案研究，编制出台《杭平申复线（海宁辛江塘提升改造）方案研究》报告，计划投入上百亿资金，重点对沿线70余座桥梁进行规划改造提升。同年，海宁港航部门在了解钱江通道北接线将要实施后，主动与上级进行对接，经过多次协商，将钱江通道北接线跨辛江塘大桥通航标准从六级提高到准三级，主跨变更为100米，通航净高变更为5.5米，工程因此增加造价约5000万元，这一部分则由海宁财政自己“买单”。

据悉，今年3月出台的《浙江省内河航道与港口布局规划（征求意见稿）》已将杭平申线复线（辛江塘）列入省级重要支线航道，同时纳入海宁市“十四五”规划纲要，民主桥等沿线农村桥梁已经按准三级通航标准进行改建。钱江通道北接线跨辛江塘大桥作为沿线第一座准三级航道标准桥梁，将为辛江塘后续桥梁改造提升起到良好的示范引导作用。

“筑巢引凤”共绘发展蓝图

在位于海宁市区北部的经济开发区（海昌街道），海宁首个集装箱专用码头——海宁国际集装箱港区海昌作业区正加快推进。作为海宁港区“五区十四码头”规划中的一个重要水运枢纽，这里将新建8个500吨级集装箱专用泊位，其中待泊泊位2个，设计年通过能力300万吨，其中集装箱20万TEU/年。作业区包含口岸联检、冷链仓库、海关查验区等配套设施，计划年内进行开港作业。

近年来，海宁港航部门重点围绕制定多式联运发展规划，大力宣传水运优势，培育特色沿河产业。引进了中粮、万凯等一批明星水运企业，与宝隆、海丰等一批本土企业，在辖区构建起了“一环、三带、三区、多特色”的沿河产业总体布局。目前，海宁航区已形成了以粮食产业为主的长山河产业带，以新能源产业为主的硖尖线产业带，以煤炭、建材等大宗物资为主的杭海线产业带。未来，还将打造以集装箱进出口产业为主的杭平申线产业带。

与此同时，海宁通过引入国内首家“互联网＋智慧水运”专业物流服务平台“新船帮”，以长江流域、京杭运河流域大宗货物集聚地为中心辐射至全国，将传统的航运物流、港口码头、公路短驳与互联网相结合，广泛连接水运物流企业、港口码头、船主、车主等行业资源。截至目前，新船帮系统平台共有注册认证船舶42761艘，总载重吨位约5868.9万吨，船主用户共计44398人，货主用户13313人，码头用户5219人，开辟航线2487条，覆盖21个省区，117个市平台，发货总量达到5900万吨。

“围绕交通强省战略，海宁将依托规模化现代化的港口码头，把深化服务创新作为水运转型升级的突破口，打造成全省一流的海河联运枢纽，使水运经济真正成为海宁社会经济的一张‘金名片’。”范建祥说。