□ 全媒记者 甘琛 通讯员 马亦辰
5月19日上午8时，穿梭巴士“飞洋X”轮通过手机提交船舶进出港报告，这是该船本月第9次准点靠泊外高桥港区。今年以来，浦东海事局采取“保船舶安全、保航道畅通、保作业顺畅”的三“保”举措，确保了共计18000余艘集装箱船100%准点靠离外高桥港区，为保证上海国际航运中心基本建成提供了有效助力。
抓监管质量
保船舶安全
“‘华航X’轮，根据上海海洋气象台信息，外港东部东南风已达7级，阵风8-9级。我局现启动大风‘黄色’预警，提醒您落实好大风防抗工作，加强气象预报跟踪，按抗风等级及时停航、择地避风，注意自身安全！”5月8日早上5时25分，在前几日连续大雾天气之后，长江口水域忽然刮起了大风，锚泊在江亚危险品锚地的“华航X”轮上还有181TEU烟花爆竹箱尚未作业，若不及时撤离，将会有安全风险。浦东海事局及时启动大风“黄色”预警响应和三级勤务等级，安排锚地等泊的烟花爆竹船撤离至安全水域避风，做好重点监控和现场监管，并根据应急预案，及时做好宣传、预警、指挥和落实现场应急力量待命工作。到当日下午5时37分，风力逐渐减弱，浦东海事局优先安排相关重点船舶回靠恢复作业。
共建共治共享，是浦东海事局一直以来坚持推动的水上交通安全管理格局。该局与上港集团多式联运分公司、各码头等外部港航单位建立了协调机制，与海关等执法部门建立了协同机制，有效掌控了内支线集装箱船的靠离泊动态，有力助推干线船、支线舶中转效率和码头周转效率的双提升。
该局通过设置安全监管专台，发挥各海巡执法大队二级电子巡航监管平台作用，深化电子巡航和现场执法力量联动，让码头前沿水域监管更加得心应手，以船载危险货物集装箱AI预检系统为抓手的多项远程检查手段，有效降低了船载危险货物集装箱谎报瞒报违法行为。
此外，浦东海事局还安排专艇在九段警戒区水域、码头前沿水域等重点水域，负责在集装箱船集中靠离泊期间，采取提高巡航频次或定点值守等方式，疏导滞航船舶，优化靠离泊秩序。
抓风险预防 保航道通畅
每天的中浚高潮前2小时至后1小时，对于指挥中心资深值班员李智勇来说，是异常忙碌的时刻，他需要时刻盯着屏幕，做好南槽航道重载船舶吃水校核与提醒。
据介绍，由于人工深槽仅限于航道中央600米宽的水域，李智勇就像一个指挥家，安排船舶有序、安全地进出，发现有船舶“跑偏”，他必须第一时间通过短信和电话进行提醒，3个小时的“坐”业，往往忙得口干舌燥，汗流浃背。
“现在南槽航道治理工程后，通航环境变好了，我们从这边走更安全、更经济、更便捷。”南槽治理初见成效后，执法人员常常听到船长们这样说。
通航环境变好的背后，离不开海事人员的默默付出。为适应较大吃水船舶“南移”的趋势，浦东海事局开展了流量监测工作，严密关注大中型船舶使用南槽航道动态，加大了对九段沙警戒区附近水域的电子巡航、现场巡逻艇巡航频次，防止多艘船舶并行进出造成的碰撞风险。同时，采取大吃水船短信提醒措施，防范搁浅风险。目前共保障约1700余艘大中型船舶通过南槽进出。
集装箱中转作业中，每艘内支线船一般对应多艘干线船，内支线船在锚地及码头间往来频繁，在锚地等待装卸过程中，船上集装箱积载状况变化大，有时会发生部分贝位积载过高等现象，存在集装箱落江风险。为确保安全，浦东海事局通过加强现场检查，要求船公司落实主体责任，在装卸期间，及时对堆载过高的贝位进行平舱，调整船舶稳性，确保在移泊、锚泊过程中不因临时积载问题发生落箱等险情。同时，在辖区内积极推广集装箱落江应急示位标的应用，加强辖区防落箱突发事件应急处置能力。目前，浦东海事局各海巡艇、辖区社会应急船舶、各集装箱码头均已配备相关装备，并定期开展演练。
抓服务效益 保作业顺畅
4月17日下午，浦东海事局安检中心人员将船公司购买的救生圈及其他生活物资转交到了“国良XX”轮船长手中。当天上午，安检中心人员对该船安检时发现该船救生圈配备不足，不能满足开航需求，但因为疫情防控要求，码头禁止外来人员进出，如果无法当天整改完毕，对船舶船期和码头调度都会有很大影响。浦东海事局随即发挥沟通纽带作用，积极协调码头和船公司，通过“场外交接—消毒—上船交接”的方式，既保障了防疫安全，也保障了船期需求。
据悉，浦东海事局在疫情防控期间推行多项服务举措，确保了船舶作业顺畅。全英文版疫情防控通告，是该局推行的其中一项服务措施，通过该通告国际航行船舶可以及时了解防疫相关政策规定、要求及法律责任。该局还建立了代理联系人制度，开通“疫情期间国际航行船舶咨询热线”，已覆盖26家代理公司；形成《24小时码头靠、离泊动态预报表》，每日对未来24小时内码头计划靠离泊船舶动态及相关船员信息进行汇总收集，并将疫情高发地区船舶、物资运输船舶等予以重点标注；落实“海事—码头—船方”三方沟通机制，对重点防疫物资运输，制定现场监管计划，打造绿色通道，保障正常出运。
除了优化信息服务机制以外，浦东海事局还优化行政服务举措，采取“零耽搁”检查措施，综合考虑船舶作业时间、船员休息时间、船舶靠泊时长和预计检查时长，合理安排检查任务，保障现场检查不耽误船期；对检查中发现存在滞留缺陷的船舶，在其有效落实移泊安全措施的前提下，申请移泊至锚地整改、复查；对涉及有豁免条款的危险品，指导托运人开展整改，将查验、整改、出运所需时间大幅减少，在保证运输安全的同时，也满足船期要求。此外，该局最大化减少恶劣天气对集装箱船影响，在气象条件允许的第一时间，优先安排集装箱船疏散和回靠作业。
