□ 全媒记者 王有哲 通讯员 蔡修权
日前，全新一代、世界最大集装箱船“HMM GDANSK”（现代格但斯克）轮在“海巡08171”船护航下安全靠泊海沧嵩屿集装箱码头。“现代格但斯克”轮是韩国现代商船公司全新打造的超大型集装箱船，其船长399.99米、船宽61米、载重吨22.49万、最大装载量达到惊人的23964标准箱，是目前世界上装载能力最大的5艘集装箱船之一。
“超大型船舶航行对于港口水深条件、码头软硬件配套、各部门协同保障机制等要求极为苛刻，厦门港是世界上为数不多的、符合20万吨级船舶全天候进出港要求的天然良港。”厦门海事局通航处副处长许玉付介绍，今年以来，该局持续强化对超大型船舶的通航保障，不断优化航海气象和航行调度服务，严格落实国际航行船舶疫情防控措施，先后保障10艘世界最大型集装箱船安全靠泊厦门港。“新一代最大集装箱船靠泊厦门港，再次刷新了厦门港通航能力和靠泊能力的新纪录，助力‘丝路海运’谱写‘巨轮时代’的新篇章。”许玉付说。
强基赋能
深挖港口通航潜力
超大型船舶安全进出港，港口通航环境是关键。近年来，厦门海事局积极开展提升厦门港安全通航能力专题研究，全力保障厦门港主航道四期扩建、嵩屿码头停泊及回旋水域疏浚，为“世界集装箱枢纽港口”带了勃勃生机，也为海事监管带来了机遇和挑战。
今年3月份，世界最大等级集装箱船“MSC MIA”（地中海米娅）轮和“MSC ISABELLA”（地中海伊莎贝拉）轮、“MSC NELA”（地中海内拉）轮三艘“巨无霸”在半个月内先后成功靠泊厦门港。在全球航运经济受新冠肺炎疫情影响下滑的趋势下，厦门港超大型船舶挂靠数量实现逆势增长，厦门港“大船时代”“世界集装箱枢纽港口”趋势加速显现。
“为推进交通强国建设，助力‘丝路海运’行稳致远，厦门海事局深化履职提质、坚持创新驱动，不断破解超大型船舶安全监管难题，努力构建超大型船舶安全高效营运的国际一流营商环境。”许玉付说。
超大型船舶的体积大，惯性也大，受风、流和水深的影响突出，在航道内很难快速转向或停车，对相关部门的协同保障机制要求较高。
“为保障超大型船舶安全航行，厦门海事局对需要乘潮进港的超大型船舶实施‘一船一核’的方式进行单航次审核，建立超大型船舶进港靠泊通航安全协调会商会签机制，提前为船舶进港量身打造安全可行的航行计划、靠离泊方案和防污染措施。”厦门海事局船舶交通管理中心副主任唐国胜告诉记者，在船舶交通管理中心设置专台全程护航，开辟超大型船舶进出港“高速通道”，确保船舶安全高效进出港。
此外，该局还推动周边历史遗留沉船打捞等港口基础建设，确保航道、码头满足最新《海港总体设计规范》20万吨级船型航行和靠泊要求，为超大型船舶航行创造了良好的通航环境。
迎难而上
优化港内锚地建设
“目前，厦门港最大可靠泊20万吨级集装箱船、10万吨级油船，然而港内锚地最大仅能靠泊万吨级船舶，危险品专用锚地仅能靠泊千吨级，锚地的等级远无法满足需求。”许玉付告诉记者。
为进一步优化厦门港营商环境，提高船舶进出港效率，有效利用锚地资源，保障厦门港船舶航行、锚泊安全，厦门海事局主动作为，迎难而上，积极推进厦门港锚地建设及优化。
近年来，厦门海事局充分发挥海事各职能部门业务能力，依托通航部门水工项目专业技能、VTS交通流量准确分析、海事处现场监管有效经验等多项“内功”，深入分析当前厦门港5#、7#锚地存在的问题，研究当期锚地问题的“最优解”。
同时，依托局外专家施展“外功”。借助港口、航道、引航等领域资深专家的集体智慧，对5#、7#锚地的优化调整方法进行论证，依托海事部门外的专家意见提高决策的科学性与合理性。
“我们还推动在2017年修订的《厦门市海上交通安全条例》中明确‘市人民政府应当根据防御台风和港口发展实际，统筹规划建设避风坞和锚地’。”唐国胜说，该局还充分利用该《条例》的相关条款，推动地方政府、港口管理部门逐步重视锚地建设工作。
行之有格，行之有效。今年3月，厦门海事局发布《厦门港5#锚地、7#锚地调整通告》，正式完成5#、7#锚地的调整工作。5#锚地由面积0.3km2的两个锚点扩大为面积为1.17km2的多边形锚地，水域面积扩容约290%。
“厦门海事局始终按照‘转变思想观念，深化履职能力、深挖通航潜力、保安全促发展’的理念，破解超大型船舶安全监管难题，逐步构建为超大型船舶高效进出港服务的一流营商环境。”许玉付表示。
纾难解困
强化港口配套服务
2020年，受新冠肺炎疫情影响，全球港口普遍面临较大冲击，航运业面临前所未有的挑战，在这样的情况下，厦门港超大型船舶挂靠艘次却实现逆势增长。
6月份，厦门港集装箱吞吐量达100.5万标箱，首次突破单月100万标箱关口，创历史单月最好成绩，同比增长5%。
为支持疫情防控，助力企业纾困，促进外贸稳定发展，厦门海事局积极落实规费阶段性减免政策，细化操作办法，明确相关标准和审核流程，确保政策落地，工作稳妥、有序。
自2020年3月1日港口建设费减免政策生效以来，截至6月底，厦门海事局累计免征港口建设费8538.96万元。同时，厦门海事局还持续推进“多证合一”试点改革，努力打造远程“一网通办”政务办理模式，积极探索远程船舶安全管理体系审核等一系列便民举措，不断强化港口配套服务，优化港口营商环境，为港航企业降本增效。
“此外，随着境外疫情快速扩散蔓延，防范船舶境外疫情输入压力持续加大，为严防境外疫情输入，厦门海事局研究制定了《厦门海事局关于船舶发生人员疑似感染新冠肺炎应急处置工作程序》。”厦门海事局指挥中心相关负责人介绍，该局率先在福建自贸试验区厦门片区国际贸易“单一窗口”建成启用“海事国际航行船舶疫情防控监管平台”，为防控境外船舶疫情输入提供科学支撑，切实筑牢海上“防疫长城”，为地方经济发展复苏贡献海事智慧和海事经验。
该负责人表示，下一步，厦门海事局将立足“一带一路”战略核心前沿，继续发挥专业优势，强化超大型船舶安全生产监管，为“丝路海运”的“巨轮时代”注入海事动能。
