□ 全媒记者 王有哲 通讯员 林智斌 文/图
这里是莆田辖区最繁忙的水域之一,客渡船穿梭于陆岛之间,日均运送旅客达1.13万人次、数艘超大型船舶在此完成靠离泊作业。从几吨的小船到30万吨级的巨轮,每天都在纵横交错的航路上穿梭航行。
这里通航水域复杂,水文和气象条件多变,商渔船来往密集,是监管任务最重、监管压力最大的水域之一。就是在这个特殊的水域,湄洲岛海事人直面智力、体力、毅力上的全面挑战,不断创新解决复杂问题的手段,以制度设计为根本,实现了从“监管”到“服务”的自我变革,探索出一套行之有效的海事监管服务新模式。今年以来,该处被中共交通运输部海事局党组授予“2021年度直属海事系统先进基层党组织”荣誉称号。
破解难题
写好“民生答卷”
湄洲岛是福建省少有的5A级风景名胜区,素有“南国蓬莱”的美称。忠湄轮渡航线作为进出湄洲岛的唯一航线,现有15艘客渡船,保障渡运安全是湄洲岛海事处的重要职责,事关湄洲岛人民的“生命线”“安全线”和“黄金线”。
出行的路,连着发展之路;出行的脚步,丈量着国家的进步。早在建处之初,湄洲岛海事处就许下了“提供一流水上安全保障”的庄严承诺,一部“海事监管服务标准”浮出水面。
该处党支部依托口岸党建联盟平台,结合水上交通安全专项整治三年行动,梳理客渡船安全监管的难点,探索总结出“3344”安全监管工作法,即抓住“人、船、环境”三要素,念好“查、管、服”三字经,落实联盟各成员单位的“属地管理、行业管理、企业主体、海事监管”四责任,重点解决“船舶配员不足、船员素质不高、禁限航措施难落实、渔业养殖碍航”四难题,取得了明显工作成效。
“一定要把保障人民群众生命财产安全放在首要位置,一定要让客渡运安全始终保持可控状态。”决心,主导着行动。
2021年以来,该处通过日常检查与节前集中检查相结合的方式,共检查客渡船166艘次,发现并整改缺陷695项,基本解决了船舶配员不足的问题;助力全国首艘抗风等级8级的双体线型客渡船“天妃18”投入运营,以有效应对台风等恶劣天气情况,让岛民安全、便利出行;福建省首个客渡船生活污水码头接收处置一体化装置,也在该处的推动下于今年8月正式投入使用,实现忠湄航线客渡船每年1000立方米生活污水的高效便利处置,也更好地保护了湄洲岛的碧水蓝天。
截至今年9月,该处共保障忠湄轮渡安全渡运旅客235.75万人次,渡运车辆6.05万辆次,奏响了水上美好出行的新篇章。
倾情服务
见证“大船大港”
湄洲湾港东吴港区日复一日繁忙无比。岸边“铁臂”飞舞,罗屿港口散货码头的运营热火朝天。湄洲岛海事人不仅见证着港口的变迁,更是凭借真抓实干、埋头苦干的韧劲,让海事旗帜高高飘扬在湄洲湾北岸。
今年5月26日,新加坡籍40万吨级超大型铁矿石船舶“远福海”轮,在湄洲岛海事处海巡船艇的护航下,安全、有序进靠福建莆田东吴港区罗屿作业区9号泊位。作为大船靠泊所在水域的主要安全管理和交通组织单位,湄洲岛海事处如何发挥海事效能,服务湄洲湾北岸“大船大港”建设?
“我们本着执法与服务并重的原则,成立超大型船舶安全监管工作研究团队,积极探索超大型船舶全链条监管机制,有效破解船舶操纵难度大、航道通航环境复杂、大马力拖轮调配紧张等超大型船舶靠泊难题。”湄洲岛海事处处长陈丰平介绍。
大船卫士们以可能出现的问题为依托,超前融入,将创新落在实处并切实解决问题,凸显了海事部门对大船靠泊强有力的保障作用。
——该处党支部提前组织港航企业、船舶代理、行业专家,召开进出港通航安全协调会,共享船舶基本数据信息,共同研讨靠离泊风险隐患,共同制定罗屿港40万吨级船舶进出港通航安全保障方案。
——联合渔业、港口等部门开展进出港航道海上巡航清障行动,督促企业加强港池和调头区的维护,提前清理港区碍航物,保持码头前沿水域清爽,避免因碍航养殖造成船舶事故。
——船舶靠港过程中,该处一方面全程通过VTS对船舶进行远程监管,精密监控船舶进港每个转向点的船位、航速、航向,另一方面派出“海巡0808”“海巡08521”全程参与进港护航警戒工作。
——积极做好疫情防控工作,及时掌握船舶近期挂靠的港口信息,提醒督促航运公司和船方按照《船舶船员新冠肺炎疫情防控操作指南》加强自身疫情防护和船员健康管理,协调保障44名船员安全有序上下船工作,筑牢海上疫情防线。
“创新必须务实,以解决问题为导向,以保障安全为目的。”这是湄洲岛海事人心中不二的工作法则。今年以来,该处已保障40万吨级“巨无霸”矿石船4次安全靠离泊罗屿港,助力东吴港区产能释放出巨大活力,吞吐量持续攀升,逐年迈上新台阶。
党建引领
激活“一池春水”
湄洲湾水域的水上交通安全保障是一道难题。
客渡船治理千头万绪,“大船大港”建设蹄疾步稳,“两船”整治进入白热化……面对诸多难题,如何在人手少、任务重的情况下坚持水上交通安全和港航经济发展并重?一面是责任驱使,一面是迫在眉睫。能否找到一条新的路径实现两全其美?湄洲岛海事处再次在探索和创新中找到答案。
“项目在哪儿,党组织就在哪儿,党员先锋作用就发挥到哪儿!”湄洲岛海事处的领导班子达成共识。“坚持走一流服务之路,把服务站点建在船上,将服务力量聚焦海上,让服务的人奉献在水上。”基地的“党员服务先锋队”庄严宣誓。
近年来,湄洲岛海事处党支部积极联合东吴港区口岸单位和港口部门,吹响党建集结号,成立口岸党建联盟,创新推出基层党建新模式,打造“三线同心”党建品牌。“‘三线’,即‘口岸联检、应急救援、警地部门一线,地方政府部门一线、口岸码头企业一线’;‘同心’,即联盟各支部本着‘一条心’下好‘一盘棋’,实现‘理论联学、党日齐过、党课同上’,汇聚党建工作强大的向心力。”陈丰平说。
“他们实打实的办事风格,让我感觉不一样。”前来办理业务的船员认真地告诉记者。
一年来,湄洲岛海事处的党员争当工作表率、做示范标杆的意识逐渐增强,对自己负责的工作不推诿、不退缩,在困难面前更多的是思考怎么做和如何带领大家一起做,先锋模范作用充分发挥。
该处党支部联合口岸成员单位,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,全心服务妈祖诞辰期间上万名“旅游朝圣进香团”游客的安全顺畅出行、全面保障福建省首艘40万吨级超大型矿石船舶的安全靠泊、全力办好“渡工夜校”开展渡运安全知识送教上门服务……紧扣经济社会发展的中心任务,湄洲岛海事处的党员们站得出、冲在前、顶得上!