第03版:综合新闻
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2022年11月4日 星期

安全监管铸基石 冲锋在前显担当
——莆田秀屿港海事处模范机关建设纪实

□ 全媒记者 王有哲

倡廉于有形,育人于无声。走进莆田秀屿港海事处,清新之风扑面而来。廉政文化走廊“清规戒律行”5个大字显得格外耀眼,一幅幅党建主题展板,再加上每层楼每间办公室文化墙上浓厚的廉洁文化氛围,让广大干部职工“眼有廉洁之形”“心有廉洁之念”,达到润物细无声的效果。

“廉政文化建设是秀屿港海事处积极创建模范机关、打造海事文化品牌的一个重要方面。”秀屿港海事处处长黄志伟告诉记者,近年来,该处以模范机关建设为着力点,将模范机关作为加强职工思想武装、增强青年综合素质、提升专业技能的重要载体,促进全处软实力稳步提升,为推动海事事业高质量发展凝聚了强大正能量。2022年,秀屿港海事处获得“直属海事系统建设模范机关先进集体”荣誉称号。

抓政治把忠诚刻在骨子里

“干事担事,是干部的职责所在,也是价值所在”“凡是有利于党和人民的事,我们身为一线执法人员,就要事不避难、义不逃责,大胆地干、坚决地干”,在学习讨论中,秀屿港海事处年轻干部职工纷纷表达了这样的心声。

“责任明确了,思想就紧张起来了,行动的自觉就提起来了。”这是秀屿港海事处领导干部在抓“模范机关”创建中的普遍感受。近年来,秀屿港海事处深化模范机关规范化标准化建设,提高组织建设科学化水平,打造务实、高效、先进的机关基层党组织。

“业务工作要强,党建工作必须强。”黄志伟说。为此,该处以支部达标创星和“秀海先锋”党建品牌创建为契机,严格落实“三会一课”制度,规范开展主题党日及各类党建活动,严肃党内政治生活,严明党建工作程序,不断提升党支部规范化水平。

文化是软约束,制度是硬规定。秀屿港海事处按照不同层级、不同岗位、不同执法对象,差异化、针对性制定完善《秀屿港海事处岗位廉政风险防控手册》,明确风险防控等级和5个岗位类别的防控措施,实现海事处廉政风险防控全覆盖。

同时,该处创新制度机制,推进清廉建设深度融合,有力推动模范机关创建工作全面提速、全面提质。7月29日,莆田秀屿港海事处召开2022年廉政执法社会监督员座谈会,10名来自航运公司、码头企业、代理机构的廉政执法社会监督员参加会议,邀请监督员们对海事工作提出意见建议,积极出谋献策,踊跃批评监督。

“廉政执法社会监督员机制作为清廉建设的有效补充,可有效发挥社会监督作用,促进党风廉政建设和政风行风建设水平不断提高。”黄志伟告诉记者。

此外,通过“讲、学、悟、干”的方式,把党建工作融入到日常工作中、落实到业务工作上,实现了党建工作与服务大局、业务工作、机关管理相融合,为新时代海事工作创新发展提供了坚强保证。

抓实干把担当扛在肩膀上

近年来,秀屿港海事处积极探索打造模范机关的新方法新途径,把打造模范机关工作融入党建和业务工作中,使模范机关打造过程成为提升党建质量、推动事业发展的过程。

港区内,满眼是各种规格的管道和大罐子;水面上,到处是各种类型的大小船舶。这里,是福建液化天然气(LNG)项目,是我国首个完全由国内企业自主引进、建设和管理的大型LNG项目,也是目前国内存储能力最大的LNG能源接受供应基地。

到港运输船舶艘次、种类和货物类别较多,涉及面广,海事监管任务、压力较大,如何守住能源运输通道的安全畅通?

秀屿港海事处破除制约高质量监管的体制机制障碍,严格按照《福建海事局关于印发深化现场综合执法机制建设意见的通知》要求,建立《海事处综合指挥室运行手册》涵盖综合指挥室运行规则、电子巡航、网格管理、执法组织与实施等三个层级28项具体内容,为规范、高效运行现场综合执法工作提供制度保障,也为莆田海事局如何高效运行现场综合执法机制输出了“秀屿经验”。

“简单来说,就是实行扁平化管理,打破部门界限,将处长、副处长等一并纳入综合指挥室统一管理,提升综合执法成效,破解人力不足难题。”谈及此项改革的意义,黄志伟如是说。

多项制度的保障,形成了良好的制度创新氛围,制度集成创新的活力竞相迸发。截至今年10月底,莆田海事局共安全保障37艘LNG船舶完成接卸,液化天然气总量突破234万吨。多年来,秀屿港海事处夏迎酷暑流汗水,冬饮霜寒经风雨,日夜坚守,为全省清洁用气的重要环节提供了安全保障。

抓作风把效能攥在手心中

“业绩都是干出来的,真干才能真出业绩、出真业绩,特别是行政部门,点滴小事都事关公平正义,影响到群众生产生活,必须动真格,快行动。”秀屿港海事处负责党建工作的同志说。

在推进模范机关建设过程中,秀屿港海事处坚持以“放管服”改革破发展难题,发挥好“放管服”改革在新冠肺炎疫情背景下的助企纾困、帮助船员等作用,通过优化和再造政务服务,实现政府职能的真正转变。

10月24日,受大风低温天气影响,莆田沿海地区天然气用气需求增大,水路运输保供面临较大考验。为做好秋冬季节转换时期天然气保供工作,秀屿港海事处连续保障2艘LNG船舶安全进出港,累计接卸液化天然气13.9万吨,切实维护重点时段重要物资运输供应稳定。

一边是船舶营运的安全,一边是生产部门的利益和诉求。秀屿港海事处通过在LNG船舶安全监管理论方面大胆探索研究和创新,实施“24小时许可查验制”“绿色通道”“零等待”等服务措施,提高LNG船舶口岸通关效率。

同时,该处还加强与港口、代理、业主等相关单位联系,准确掌握船舶状况及动态,优化大型LNG船舶引航、靠离泊及进出港安全方案,尽量减少恶劣天气对LNG船舶进出港的影响,以确保进出港畅通快捷安全。

“不得不佩服海事部门对LNG船舶的科学统筹、通航保障、动态监管与专业指导能力。每次,他们总能找到让各方都满意的方案。”中海福建天然气有限责任公司相关负责人说。

此外,秀屿港海事处成立以党员带头组建的课题研究小组,积极推动辖区内贸船舶开展新冠抗原检测工作,既避免了医护人员登轮核酸检测的麻烦,又缩短了船方靠泊等待核酸检测的时间,极大地便利了船舶靠泊作业。

截至目前,秀屿辖区共开展内贸船抗原检测304艘次,共开展抗原检测3802人次,实现了辖区进出港靠泊内贸船新冠抗原检测的全覆盖。

面对疫情大考,秀屿港海事处党员干部闻令而动、迅速响应,迎难而上、接续奋战,坚守岗位、共克时艰,不断推动疫情防控形势逐渐向好发展。


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