本报讯（全媒记者 杨柳 通讯员 马龙）1月5日，天津海事局全要素水上“大交管”全面运行部署会召开，天津海事局将重点抓好水上“大交管”运行水平提升、多维感知应用能力强化、全行业数据资源整合等5方面的18项工作，按下水上“大交管”建设“快进键”，此次会议的召开标志着天津海事局全要素水上“大交管”正式全面运行。

“陆海空天”一体化水上交通运输安全保障体系建设有关工作已经纳入到交通运输部“十四五”规划，写入了《国家综合立体交通网规划纲要》。作为支撑“陆海空天”体系的重要举措，交通运输部海事局提出深化体制改革，以“全水域覆盖、全数据集成、全业务协同、全要素管理”为目标，开展全要素水上“大交管”建设，最终实现“船舶航行到哪里，海事服务就跟进到哪里”，此项工作对保障国际国内物流供应链安全、高效、畅通具有重大意义。

建设全要素水上“大交管”是一项系统工程，是一场主动的自我革命。天津海事局水上“大交管”建设实施了新举措，取得了新成效，定位了新目标，明确了新预期，已稳步实现全要素水上“大交管”“从无到有”的跨越，正在全力推进“从有到优”的突破。自2022年5月7日全要素水上“大交管”试运行以来，天津海事局形成以直属局水上交通管理中心为引领、分支局水上交通管理中心为支撑、执法大队为支点、一线执法单元实施现场综合处置的“四级联动”执法模式；实现了执法任务全流程线上闭环管理，从任务生成、派发、执行、反馈到违章处置等各环节优指导、强监督、可回溯，精准部署各类执法任务；通过数据集成和关联，对人、船、货、环境等要素进行跟踪管理，系统应用“一船全景、一员全景、一司全景”，为一线执法工作提供精准支持和保障，实现执法工作全天候、全覆盖开展，现场执法协同效能显著提升。

经过不懈努力，天津海事局在水上“大交管”建设中率先实现系统内三个首次：积极推进渤海湾水域船舶交通流一体化组织，完成渤海综合监控监视系统建设，率先实现渤海各VTS数据信息共享互联；有效拓展天基层面的感知手段，依托“吉林一号”卫星遥感资源，开展遥感图像智能识别应用研究，并将研究成果转化为卫星巡航功能，率先实现卫星遥感技术在水上“大交管”建设中的应用；精准提升辖区监管能力，充分利用渤海油气平台资源，在相关石油平台上建设了雷达站和VHF基站，率先对渤海湾中东部水域实现感知通信全覆盖。

目前，天津海事局聚焦“感知、管控、预防、减灾、搜救”五个维度对水上“大交管”体系进行了全面优化，海事综合服务能力大幅提升。据统计，水上“大交管”运行后，天津海事局人命救助成功率达到98.37%，保持系统领先水平，其中7月创造了从接警到救起落水人员仅用时25分钟的纪录；天津海事局水上“大交管”试点单位在船旗国监督检查、现场监督检查、船舶防污染检查、行政处罚案件等方面较水上“大交管”机制运行前增长51%、33.8%、229%和466%。依托水上“大交管”机制，与港口有关单位建立港口一体化交通组织模式，为船舶节省等待时间超过10万小时，直接经济效益近亿元，在船舶货运受全球疫情严重影响下，助力2022年天津港集装箱吞吐量突破2100万标箱，实现逆势增长。

未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，也是“陆海空天”一体化水上交通运输安全保障体系和全要素水上“大交管”建设的关键时期。下一步，天津海事局将聚焦通信和感知能力的提升、大数据分析和应用能力的提升“两个提升”，夯实全要素水上“大交管”建设根基；要实现交通管控从“微观型”向“宏观型”、安全监管从“汗水型”向“智慧型”、工作理念从“单打独斗”向“协同共治”的“三个升级”，奋力开创全要素水上“大交管”建设新局面，加速完成从安全生产监管层面向保障国家经济安全、战略安全层面的提升和转变，进一步构建、完善“多维感知、高效协同、智能处置、优质服务”的现代化、智能化水上交通服务新格局。