□ 全媒记者 杨翼远 通讯员 向浩
2022年是一个极不平凡的年份!
这一年是党的二十大胜利召开之年,是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年。
这一年也是武汉市水路交通运输执法支队(简称“支队”)奋楫争先、继往开来,推动武汉水路交通运输执法事业迈上高质量发展新征程的关键一年。
这一年,支队直面疫情防控、执法改革和安全稳定“三大考验”,坚决打好三年攻坚、汉江枯水期和环保督察“三大战役”,全面筑牢管党治党、作风建设和廉洁自律“三大防线”,在建设交通强国示范区、打造新时代“祖国立交桥”的生动实践中奋勇前进!
党建引领聚合力 为民服务践初心
镜头
2022年10月16日上午,支队机关五楼。
支队领导班子成员与全体干部职工一道,集中收听收看习近平总书记在党的第二十次全国代表大会上的报告,各支部其他党员也通过中央主要新闻媒体等进行收听收看。
以此为契机,支队各级党组织不断推动学习宣传贯彻党的二十大精神走深走实,践行“对党忠诚、不负人民”的价值追求,让老百姓的口碑成为踔厉奋发的“风向标”。
2022年,支队以思想建设为根基、政治建设为统领、文明建设为抓手、作风建设为红线、人文建设为导向,坚持党建引领,激发内生动力,为武汉水路交通运输执法事业高质量发展提供了坚强的政治保证。
“一下三民”实践活动走深走实。梳理形成“三张清单”,服务企业10家和7个基层大队,着力推动11项问题解决……2022年以来,支队班子成员带队深入一线,倾听企业和基层干部职工呼声,办好一桩桩解民忧暖民心的好事实事,让“一下三民”实践活动真正落到实处,不断增进老百姓的获得感和幸福感。
精神文明建设硕果累累。积极推荐先进典型参选“湖北省五一劳动奖”“荆楚楷模最美应急人”和交通运输部“最美人物”等活动。武汉市劳动模范朱晶同志作为全市交通运输执法人员代表,参与长江日报“微笑服务,寻找100张笑脸”系列宣传活动;胡国强同志获得交通运输部第二届“最美搜救人”提名奖,得到行业及社会媒体广泛宣传。2022年以来,支队积极用好榜样力量,让水路交通执法工作影响力、社会面认可率进一步增强。
打好作风建设持久战。制定党风廉政建设和反腐败工作要点清单,从严从紧狠抓作风建设;讲廉政党课,集中观看警示教育片,举办纪检干部专题培训,抓严抓实廉政教育。
2022年以来,支队印发纪委监督工作清单,明确10项监督内容,综合运用13种监督方式,将清廉建设融入水路交通运输执法工作全过程;积极运用监督执纪“第一种形态”,开展提醒谈话1人次,集体廉政谈话38人次,组织谈心谈话近100人次,民主生活会(组织生活会)批评与自我批评150余人次,使“第一种形态”真正落到日常管理监督之中。
加强法治建设 旺盛善治之花
镜头
2022年9月22日,支队三大队会议室。
湖北省司法厅行政执法“三项制度”督导组深入基层一线进行专项检查,对支队在落实行政执法“三项制度”和基层执法站所“四基四化”建设方面的成果予以高度评价。
2022年以来,支队围绕“强基础、补短板;强执法、抓规范;强素质、抓队伍”这三个方面,持续深入推进“四基四化”建设,内强素质、外树形象,着力打造交通运输执法铁军。
2022年,支队进一步推动行政执法工作制度化、规范化、程序化,让善治之花根植水路综合执法一线,让市场主体和人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正,从每一项执法决定中都能感受到公平正义。
执法力度与效能持续提升。敢抓敢管、担当作为,武汉市水路执法支队累计开展日常巡查4642次、行政检查2865次、提醒教育385次、责令改正148次,办结行政处罚案件116件(简易程序43件、普通程序73件),门类全覆盖,各领域行政执法工作平稳有序推进,安全生产态势总体稳定,营商环境持续改善。“双随机一公开”“四不两直”、专项检查等多措并举,深入开展各类事中事后监管工作,监管事项覆盖率100%、案件查处率100%;打通事前审批与事中事后监管“最后一公里”,基本实现了行政审批与行政执法数据的双向互通;贯彻落实“谁执法、谁普法”责任制,实现执法能力和行业服务水平“双提升”。
执法规范化程度稳步提高。严格落实行政执法“三项制度”和《交通运输行政执法程序规定》,不断提高执法工作透明度和公信力;严把行政执法案件审核关,出具17份案件审查意见书提高办案水平,三季度执法工作在中央依法治国办和湖北省司法厅工作检查中获得好评;持续做好信访投诉案件办理工作,相关投诉件办理率100%、满意率100%。
执法专业化水平显著增强。各大队配备具有24小时录音录像功能的询问室,组织实施第二、第三批次基层执法场所规范化建设……2022年以来,支队执法场所规范化建设完成率已超过86%,一大队、三大队作为支队执法规范化建设示范大队,相继接受了湖北省司法厅、武汉市司法局、武汉市交通运输局的现场检查,均获得好评,支队“四基四化”建设在全市交通运输系统标杆作用进一步凸显。
夯实安全基石 守牢安全底线
镜头
2022年6月9日,汉江武汉段舵落口船舶溢油应急设备库码头向长丰桥方向200米水域。
武汉市水路交通运输执法支队联合多家单位举行水上综合应急演练,模拟一起船舶失控导致船员落水、发生火情和溢油事故后的紧急救援。各相关单位参加现场演练60余人,9艘船艇参加了此次演练。
此次演练是汉江武汉段溢油应急设备库建成以来规模最大的一次演习,进一步树牢了相关单位及部门的大局意识、安全意识,切实增强了整体协作和快速反应能力,有效地提高了整体应急救援的指挥水平、反应能力和实战能力,为促进地方经济社会高质量发展,迎接党的二十大胜利召开提供了良好的水上交通安全保障。
2022年,支队统筹做好新冠感染疫情防控、保通保畅和安全生产等工作,努力实现“民生要托底、货运要畅通、产业要循环”的目标,确保武汉水路交通运输“生命线”的安全畅通。
牢牢守住航运安全底线。印发船舶管理专项治理、船舶和港口污染防治提升、船舶碰撞桥梁隐患治理三个专项行动方案;印发《关于加强汉江武汉段枯水期水上交通安全监管工作的通知》,加强对航道、航标、桥梁及涉水工程的安全巡查;加强应急救援能力建设,提升水上应急的组织、指挥、协调和反应能力。2022年以来,支队苦练内功,牢牢守住航运安全底线,为行业和流域安全发展保驾护航。
筑牢疫情水路防控网。及时宣贯交通运输部《港口及其一线人员新冠肺炎疫情防控工作指南》(第十版)等5部防控指南,确保全员准确掌握最新的防疫政策,实现精准管控;印发《武汉市水路交通运输执法支队关于进一步做好疫情防控现场检查工作的通知》,科学指导水上疫情防控工作;做好重点部位、重点企业港口码头的保通保畅工作,压实企业疫情防控主体责任,全年辖区未出现港口码头擅自关闭现象,未出现擅停国际航行船舶船员换班现象,水路运输通道平稳畅通。
织密安全生产防护网。制定党委班子成员安全生产工作职责清单;落实重点时段安全生产工作包保制度;对标交通运输系统百项清单,细化制定支队39项工作任务;启动《武汉市地方水上交通突发事件应急预案》修编工作……2022年以来,支队全面夯实安全生产监管责任,保持重点时段安全生产督导常态化,巩固提升安全生产专项整治三年行动成果,开辟安全生产执法新路径,坚持隐患问题整改动态清零和持续开展安全生产大检查,牢牢织密安全生产防护网。
2022年,支队共出动船艇590艘次、车辆1637辆次、检查人员6193人次,检查港口企业1481家次、水路运输企业30家次、轮渡码头1040处次、公务码头18处次、船舶992艘次,累计检查发现一般隐患问题122条,已整改完成120条,完成率98%,用扎实成效不断推动经济社会发展行稳致远。
打好污染防治攻坚战 绘就绿水蓝天新画卷
镜头
2022年8月22日,支队船舶港口污染防治工作推进会现场。
会议集中学习了《长江保护法》,传达了《省交通运输厅关于2022年二季度船舶和港口污染防治有关工作进展情况的通报》精神,通报了上半年支队船舶港口污染防治工作推进情况,布置了中央生态环境保护督察交办信访件“清仓见底”专项行动工作。
会议强调,要进一步做好港口船舶防污染省第二轮“回头看”和“清仓见底”行动。
绿水青山就是金山银山。2022年,支队深入打好污染防治攻坚战,紧盯环保整改,对水源地保护、港口船舶防污染、油污垃圾回收等问题敢于动真碰硬,不断推动污染防治工作向纵深发展,攀绘绿水蓝天新画卷。
齐心协力守护碧水清流。严格落实中央环保督察反馈问题整改,多次召开全市港口和船舶污染物防治工作联席会议,强化船舶污染物接收、转运、处置联合监管;联合武汉市生态环境局及武汉海事局等相关单位,对《武汉市长江入河排污口整治清单》中涉及的62个码头情况进行联合检查。
打好污染防治攻坚战。“作业流程不规范”“接收台账不完整”“计量设施未配备”……2022年3月,支队召开武汉市污染物接收和处置单位防污染管理座谈会,对部分污染物接收单位突出问题坚决进行通报,约谈涉事企业,各项污染防治工作坚持严的基调,毫不放松!
2022年以来,支队始终坚持问题导向,把握重点和关键,通过狠抓突出问题,力促整改落实,污染防治攻坚战成效斐然,辖区17艘运输船舶燃油质量抽检结果均符合要求。
扎实推进专项治理工作。印发船舶管理专项治理、船舶和港口污染防治提升、船舶碰撞桥梁隐患治理三个专项行动方案。2022年以来,支队共出动检查人员5250人次、检查船舶1666艘次;定期组织河湖督查长实地巡查武汉市长江干线码头岸线清理整顿、长江大保护工作开展等情况,完成河湖长制市级联系部门河湖巡查工作任务。
做实服务“双评议” 当好金牌“店小二”
镜头
2022年3月24日上午,武汉市水路交通运输执法支队2022年度“双评议”工作部署会现场。
会议不仅传达了武汉市交通运输局“双评议”工作部署会议精神,对支队2022年“双评议”工作开展进行了部署,还相继出台了《关于印发2022年度武汉市水路交通运输执法支队“双评议”工作实施方案的通知》《“双评议”工作提醒》等文件。
会上,支队领导强调,“双评议”是支队的中心工作,是对支队执法工作流程的考核,各大队要引起重视,争取2022年支队“双评议”工作取得好的成绩。
2022年,支队以打造人民满意的服务型政府为出发点,当好“金牌店小二”,用心用情帮企业解决实际难题,不断提升企业和群众的获得感和满意度,持续为优化营商环境赋能加力。
锚定中心任务“强开局”。“百尺竿头更进一步!”2021年,支队“双评议”工作成效斐然。2022年伊始,支队即召开年度“双评议”工作部署会,继续以“双评议”工作为中心,提高认识、加强考核、规范执法、强化服务,推动支队各项工作走在前、干在先、落在实,为全年工作开好头、起好步!
“双评议”工作不松劲。“最快的脚步不是冲刺,而是坚持!”2022年以来,支队在武汉市政府、武汉市交通运输局指导下,坚持以“双评议”工作为依托,提干劲、简流程、优服务、促落实,不断强化党建意识、规矩意识和品牌意识,聚焦为企业和群众办成事、办好事,扎扎实实用“双评议”工作为优化营商环境“撑腰”!
2022年以来,支队抓实抓细“双评议”工作,评议平台录入数3972件,微信扫码数4036件,评价总数4080件,满意率100%!
“四个聚焦”谋发展 砥砺奋进开新局
奋进新征程,建功新时代!
2023年,支队将继续以服务水路交通运输执法发展为目标,着力在执法能力提升、水路交通安全、长江大保护、干部队伍建设上下功夫,重点谋划“四个聚焦”,砥砺奋进开启武汉水路交通运输执法事业新征程。
聚焦队伍建设——强化政治建设引领;坚决筑牢意识形态;推进支部规范化建设;厉行正风肃纪反腐;打造队伍优良作风。
聚焦水路交通执法——强化执法力度;推进执法新模式;加强内部管理;落实“三项制度”。
聚焦长江大保护——严格落实中央环保督察整改;严抓船舶港口污染防治;深化推进污染防治联合监管;持续加大系统使用监督力度;抓好专项整治活动开展;加强航道监督执法能力建设。
聚焦行业安全——健全安全管理体制,筑牢安全责任体系;组织深入摸排,建立重大风险专项档案;找准补齐短板,提升安全监管能力;紧盯重点部位,持续抓好疫情防控。
勇立潮头乘风起,踏浪前行谱新篇!水路执法支队提出,“我们将深入学习宣传贯彻党的二十大精神,把习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻落实到交通运输工作的各方面全过程,加快推进武汉水路交通运输执法事业高质量发展,努力当好中国现代化的开路先锋,在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的历史征程中作出新的更大贡献!”