□ 全媒记者 陈蔚 张烨 通讯员 毕雨亭 吉赋

“这一年，我们旗帜鲜明讲政治；这一年，我们全力以赴保安全；这一年，我们攻坚克难谋发展；这一年，我们凝聚共识树导向；这一年，我们求真务实立新风！”4月11日，在辽宁海事局2023年工作会议上，党组书记、局长李信标在回顾2022年工作时表示。

2022年是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要一年。辽宁海事局在交通运输部党组、交通运输部海事局党组的坚强领导下，全局上下团结一心、砥砺奋进，统筹发展和安全，以水上交通安全监管工作为中心，以高质量发展为目标，坚持讲政治、保安全、谋发展、树导向、立新风，辽宁海事各项工作稳中向好、稳中有进。

强基铸魂 党建引领新发展

“我们坚持以党的政治建设为统领，把政治标准、政治要求贯穿党的建设始终，以党建引领带动辽宁海事事业发展。”谈及党的建设，李信标在会上表示。

以理论滋养初心，以理论引领使命。辽宁海事局不断深化政治机关建设，建立贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署的实施办法、“第一议题”等制度，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，策划开展“奋进新征程 建功新时代”等主题教育活动，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。

同时，选优配强基层党组织领导班子，制定党员领导干部民主生活会、党组成员基层党建工作联系点等办法。持续深化党支部标准化规范化建设，积极推动党建和业务深度融合，广泛开展联学共建，推进党支部全面进步、全面过硬。

辽宁海事局坚持团结奋斗、实干兴局，把“四化”建设作为队伍建设的重要载体，为高质量发展提供坚实的人才保障。

注重专业人才培养，深化创新工作室创建，建成系统内首家科技产学研基地。完成11个科技项目研究，编写5本海事管理核心教材，参加编制的1项国家标准正式发布，26项工作成果获评地方创新活动奖项，危险货物运输实验室获得国家检验检测机构资质认定。

注重海事履约研究，13个履约提案成功提交国际多边会议，5个已获通过，3个履约建议被部海事局采纳。海事战略研究信息刊发数量在系统内排名靠前。

开展领导干部轮岗交流，推进职级晋升、公务员选调等工作常态化制度化，推动“滚金船员管理创新工作室”获得中国海员建设工会全国委员会首批命名，2个集体获评“辽宁省青年文明号”、1个集体获评“直属海事系统先进青年集体”，2名同志分获“直属海事系统杰出青年、优秀青年”。

辽宁海事局树立了“以干成事论英雄、以解决实际问题论能力、以推动高质量发展论业绩”的选人用人导向，全局上下人心思变、人心思进、人心思干的干事创业良好氛围正在形成，凝聚了思想共识，激发了队伍活力。

工欲善其事，必先利其器。辽宁海事局坚持对标对表“三精”要求，强化“三基”建设，把提升内部治理水平作为推进事业发展的强有力保障。

在设施装备和信息化建设上提档增效。健全装备设施体系，切实履行海事系统54艘巡逻船和40米级B型巡逻船联合建造组组长职责，完成丹东海事监管基地建设并通过竣工验收，基本完成甚高频通信系统、葫芦岛船舶交通管理系统工程建设，2艘30米级巡逻船完成航行试验，营口、丹东溢油应急设备库开工准备就绪，5000吨级北方海区大型巡航救助船项目工可编制正式启动，海事装备支撑保障作用更加凸显。在系统内率先开展统建OA及内网网站上线运行，实现国产办公终端全面单轨使用。顺利完成信息化机房设备更新改造项目，辖区网络链路一体化正式实施。

护海安澜 监管履职谱新篇

辽宁海事局始终牢记水上安全监管核心使命，以“时时放心不下”的责任感抓好安全监管工作，用心用力守护人民群众生命财产安全。

这一年，辽宁海事局坚持人民至上、生命至上，奋勇担当践行水上安全监管核心使命，全面夯实本质安全基础，筑牢了安全防线，守住了安全底线。

坚持综合施治，以水上交通安全专项整治三年行动巩固提升为载体，内河船舶非法从事海上运输和长期逃避海事监管船舶实现“动态清零”。坚持协同共治，深化海事监管与航海保障一体化融合发展，牵头建立辽吉黑蒙船舶检验区域合作协调机制，与省工信厅建立辽宁水上无线电协同工作机制。坚持突出重点，持续加大“四类重点船舶”安全监管力度，实现重点时段客运船舶安全检查全覆盖。

凡事预则立。辽宁海事局实施“全风险”预控管理，深化水上交通安全风险分级管控和隐患治理“双重预防机制”，推动安全监管向事前预防转型。

注重事故调查结果运用，警示、指导辖区航行船舶防范商渔船碰撞风险。稳步推进全要素水上“大交管”建设，搭建一体化监管指挥系统，编制印发运行指南，实现省级、市级层面水上交管中心实质性运行。

在系统内率先开展VDES在海事管理中的应用，系统评估优化管辖海域界线，编制“海上交通资源一张图”，完成渤海及黄海北部船舶航路清单，对重点水域开展跨区域、跨部门联合巡航，切实维护辖区通航环境和通航秩序。挂牌成立“全国航海科普教育基地”，积极开展水上安全知识、典型事故案例教育，积极营造关注安全的良好氛围。

搜救应急能力稳步提高。持续深化“一案三制”建设，修订《辽宁省海上搜救应急预案》及各类应急手册，开展应急值班规范年活动，有效实现日常值班有机制、重要工作有指南、关键环节有标准。

有序推进搜救分中心建设，构建完成“1+6+15”省内三级搜救体系，基本覆盖辽宁沿海重点区域，显著提升应急响应速度和应急处置能力。积极应对台风“梅花”以及寒潮、大风、海冰等各类极端天气，成功举办“辽宁省海上搜救应急综合演习”等演习演练，妥善处置“冀北新渔06536搁浅”“辽长渔31318进水”等突发险情，多次得到地方党委政府的批示肯定。

据了解，辽宁海事2022年共组织开展搜救行动179起，成功救助遇险人员1068名、遇险船舶67艘次，海上人命救助成功率94%。

民为邦本 服务发展大格局

辽宁海事局坚持以人民为中心的发展思想，主动融入发展大局，以积极作为彰显责任担当，以实践成效体现海事价值。

服务港航发展举措有力。在保通保畅中高效精准施策，实施“五优先”“六个零”举措，提升港口运转效率，打造煤炭、粮食等重要能源和民生物资运输“快车道”；积极推动大连LNG船舶首次夜间空载离泊试运行。

在口岸开放中主动靠前服务，推动大连港汽车码头和长兴岛10万吨级原油码头泊位开放，助力太平湾港口岸建设。保障大连湾海底隧道水下主体建设工程圆满收官，支持徐大堡中俄核能合作项目、大连市新机场等工程建设，推动锦州港30万吨级航道改扩建等东北陆海新通道基础设施建设。

助力营商环境持续优化。主动融入辽宁自贸区建设，“海洋污染物运输绿色通道”“‘云监管’船舶监管新模式”在全省范围内复制推广；“危险货物谎报匿报四步稽查法”案例被推荐至国家新一批改革创新经验。

积极服务船员队伍建设，开设海运危险货物“大讲堂”，成立国际航行中国籍船舶船员换班工作专班、船员线上服务保障专班，试点实施海员防疫证明签发，有序开展海事劳工条件检查，顺利保障中国籍船员换班9801人次；编写区域船员发展报告，助力区域船员队伍健康稳定发展。

服务绿色航运海晏波清。组织开展内河船舶水污染防治专项整治，推动解决大连地区船舶油污水预处理设施、船舶污染物转运码头缺失的历史遗留问题，创新开发滚装客船生活污水在线监控技术并完成实船验证。

法者，治之端也。辽宁海事局牢固树立法治思维，积极推动《辽宁省水上交通安全条例》地方立法，制定修订口岸开放管理办法、内河船舶进出港报告制、水上水下作业监督检查等多项管理制度，加速推进安全监管制度化体系化进程。

“程序更简、办事更快、服务更优”。积极推出诚信办理、容缺办理和告知承诺等便民举措，探索实施国际航行船舶不停航办理变更登记，深化落实“一条船一次查”“一张清单”现场检查要求。拓展政务服务“好差评”应用范围，开通“疑难杂事”助办窗口，努力打通政务服务“最后一米”。辽宁海事局政务中心获评“全国海事一流政务服务优秀窗口”，2名同志获评“全国海事模范政务服务之星”。

春潮涌动干劲足，实干奋进正当时。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是全面服务加快建设交通强国的关键之年，是开创海事现代化发展新格局的提速之年，也是辽宁全面振兴新突破三年行动的首战之年。

自信自强、稳中求进，奋力谱写辽宁海事高质量发展新篇章！辽宁海事局将锚定“争先进位”的发展目标，聚力做到坚持党建引领促发展、坚持系统观念保安全、坚持胸怀大局优服务、坚持紧扣“四化”抓队伍、坚持夯实“三基”强管理，始终胸怀“国之大者”，准确把握“稳”与“进”、“守正”与“创新”、“当下”与“长远”、“全面”与“重点”、“部署”与“落实”的关系，在奋力加快建设交通强国，努力当好中国式现代化的开路先锋，以及加快开创海事现代化发展新格局、助力辽宁全面振兴新突破上展现更大担当和作为。