□ 李振福

近日，“中俄北极航线集装箱班轮启动仪式”在莫斯科格林伍德国际贸易中心举行。当日，由中国新新海运公司运营的一艘载有纸张、纸板、化学品、化肥等货物的集装箱船，从圣彼得堡港第一集装箱码头启航，将在历时20多天后，穿越北极航线，抵达上海港。中俄北极航线集装箱班轮运输，终于迈出了重要、坚实的一步。

沿线港口设施功能需完善

众所周知，集装箱班轮运输强调船舶的班次必须固定，准时到、准时走。作为海运业的主要运输形式，集装箱班轮沿固定的航线，经过固定的港口进行运输，即所谓的“四固定”（固定的航线、船期表、港口、运费）。由于定时、定线、定港、定价，所以运输费用比较透明，流程较为固定，服务质量更有保障。

由于“四固定”，北极航线集装箱班轮运输必须有固定挂靠的港口。但值得注意的是，北极航线沿线的港口大多缺乏腹地支撑，很难形成多挂靠港的真正班轮运输。据了解，此次首航的集装箱船自圣彼得堡港出发，向西航行，经波罗的海后才进入实质意义上的北极东北航线。而进入北极东北航线后，并没挂靠沿线港口，只是从北极东北航线通行，再经过白令海峡，直接到达上海港。

这次启动仪式确实具有重要的里程碑意义，但可能象征性意义更大，应该不能算作一次彻底的北极航线集装箱班轮运输。如果北极东北航线沿线港口的腹地建设不起来，沿线港口的功能得不到提升，沿线港口基础设施不能进一步完善，北极航线集装箱班轮运输可能还需耐心等待时机成熟的那一天。

同样因为集装箱班轮运输的要求，北极航线集装箱班轮运输必须有适合成箱的充足货源。这里有两点很重要，一是适合集装箱运输的货物，二是冰区集装箱船建造技术。

一般来讲，集装箱以装运贵重、易碎和怕湿货物为主，如家电、仪器、仪表、小型机械、玻璃陶瓷、建材、工艺品、文化体育用品、医药、卷烟、酒、食品、日用品、化工产品、针纺织品、小五金等。不能使用集装箱运输的货物包括易于污染和腐蚀箱体的货物、易于损坏箱体的货物、鲜活货物、危险货物等。专用集装箱分别用于特殊性质的液体、汽车，或需要通风、冷藏等货物的运输。

北极航线运输的货品，恰恰不在适合集装箱运输的货类之中。这次的首航船舶运输的是纸张、纸板、化学品、化肥等货物，大多不适合集装箱运输。而且之前的北极东北航线运输的货物，也多为散杂货，不适合进行集装箱运输。

另外，目前的冰区集装箱船建造技术，也不支持北极航线集装箱班轮运输。由于北极区域的极端自然条件限制，截至目前，北极航运的集装箱船舶建造技术，仍无法满足北极航线的规模化运输。在当前的建造技术条件下，北极航线集装箱船的上限在4500—5000标箱之间。从运输成本上看，对于北极航线集装箱班轮运输的发展是不利的，因为缺乏规模优势，无法与通过苏伊士运河的超大型集装箱船竞争。

发展前景美好

虽然目前北极航线集装箱班轮运输的发展还有诸多挑战，但仍有美好的发展前景。

首先，北极航线是连接全球三大贸易圈的最短海运航线，一旦北极航线全面开发利用，其作用和影响将不可估量。

其次，中国和俄罗斯都希望大力发展北极航运，而北极航运的发展一定会上升到集装箱班轮运输层面，因为只有这样，才能真正发挥北极航线的优势作用。俄罗斯的“战略东转”与中俄两国倡导的“冰上丝绸之路”能够实现无缝对接，并使围绕北极航线的交通运输资源得到进一步挖掘。

第三，国际层面的中蒙俄经济走廊，和国内层面的东北海陆大通道，都将成为北极航线集装箱班轮运输的重要支撑。

中蒙俄经济走廊是将中国的“丝绸之路经济带”，与俄罗斯的“跨欧亚发展带”、蒙古国的“草原之路”进行对接，发挥内蒙古联通俄蒙的区位优势，完善黑龙江对俄铁路通道和区域铁路网，以黑龙江、吉林、辽宁与俄远东地区陆海联运合作，推进构建北京—莫斯科欧亚高速运输走廊，建设向北开放的重要窗口。

东北海陆大通道虽属国内层次的发展战略，但也能为北极航线的开发利用，提供交通运输网络的进一步连接和扩容，使北极航线集装箱班轮运输获得更大的发展空间。

中国需为大规模发展做好准备

北极航线集装箱班轮运输既面临挑战，也存在较大机遇，因此，我国需为北极航线集装箱班轮运输的大规模发展做好准备。

加强北极航线集装箱班轮运输人力资源培养，包括北极航线集装箱班轮运输的研究及规划人才、冰区航行船员、相关货代和船代人才、相关金融保险业人才等，需对这些人才和人员进行培养和培训，以对应未来更大规模的需求。

加强北极航线集装箱班轮运输相关技术的培育和发展。如前所述，北极航线集装箱班轮运输还需要技术上的重大突破，包括冰区航行船舶的建造技术、核动力破冰船技术、海上船舶事故应急处理技术、海上航行冬装化技术、低温材料技术等，只有这些相关技术得到突破，北极航线集装箱班轮运输才能实现可持续发展。

应着力发展“陆冰丝绸之路”。“陆冰丝绸之路”的范围主要包含两部分：一是从中国东部港口出发，通过白令海峡和北方海航道，最终到达欧洲西部港口的水上运输通道；二是通过冰冻圈区域，依靠铁路、公路、水运交通运输网络，连接“冰上丝绸之路”和“丝绸之路经济带”。

“陆冰丝绸之路”将上接北极东北航线，方便与西欧、北欧区域国家沟通合作，同时也可以帮助哈萨克斯坦、蒙古国等内陆国家将本国产品输送出去；下承“中巴经济走廊”，经新疆直达瓜达尔港，为北部国家深入亚太地区、与印度洋区域相连提供便利。

该通道与“中蒙俄经济走廊”相呼应，与“新亚欧大陆桥”和其他国家经济走廊战略相交叉，形成互联互通的网络格局，从而可以整合亚欧大陆空间格局，加强亚太地区同西欧、北欧的联系。

此外，“陆冰丝绸之路”还能够解决北极航线沿线港口腹地经济支撑不足的问题，使沿线港口形成更大的货物运输需求，进而支撑北极航线集装箱班轮运输。

此外，还应做好中国北极港口建设工作。中国北极港口是指在北极航线开发利用的前提下，能够充分对接北极航线主要运输货物类型、具有优越的北极地理区位、服务北极航线运输货物港口泊位条件好、北极航线主要运输货物经济腹地广阔、能够接纳大量干线和支线航线聚集、能够全面连接北极航线与其他国内国际航线、现代化集疏运体系完备的重要深水港口。中国北极港口建设，是提高我国在亚欧美国际贸易中地位、加强北极可持续发展的重要手段，应尽快布局并抓紧建设，为北极航线及其毗邻区域的进一步发展，提供坚实的保障。