□ 张学刚

日前，国新办举行《共建“一带一路”：构建人类命运共同体的重大实践》白皮书新闻发布会，就“一带一路”倡议十周年提出以来取得的成就等进行了全面总结。

“十年来，在习近平主席亲自谋划、亲自部署、亲自推动下，共建‘一带一路’始终坚持共商共建共享原则，秉持开放、绿色、廉洁理念，以高标准、可持续、惠民生为目标，取得了实打实、沉甸甸的重大历史性成就。”在新闻发布会上，国家发展改革委副主任丛亮表示。

十年倡议取得四大成就

丛亮进一步解读了“一带一路”倡议实施十年来取得的四方面成就。

“硬联通”方面，中老铁路、雅万高铁、匈塞铁路、比雷埃夫斯港等一批标志性项目陆续建成并投运，中欧班列开辟了亚欧陆路运输新通道，“丝路海运”国际航线网络遍及全球，“六廊六路多国多港”的互联互通架构基本形成。

“软联通”方面，“一带一路”倡议实施以来，我国与共建国家持续深化规则标准等领域合作，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）已对15个签署国全面生效，中国与28个国家和地区签署了21份自贸协定，与65个国家标准化机构和国际组织签署了107份标准化合作协议，与112个国家和地区签署了避免双重征税协定。

“心联通”方面，教育、文化、体育、旅游、考古等领域合作不断深化，已与45个共建国家和地区签署高等教育学历学位互认协议，与144个共建国家签署文化和旅游领域合作文件，设立了“丝绸之路”政府奖学金，打造了鲁班工坊、光明行、菌草等一批“小而美”合作品牌。

贸易投资方面，我国与共建国家积极发展互利共赢的贸易投资合作关系，成功举办5届中国国际进口博览会，倡导成立亚投行和丝路基金，基本形成长期、稳定、可持续、风险可控的投融资体系。2013—2022年，中国与共建国家进出口总额累计达到19.1万亿美元，年均增长6.4%；与共建国家双向投资累计超过3800亿美元，其中中国对外直接投资超过2400亿美元。

丛亮表示：“十年来，共建‘一带一路’全面实现了从理念到行动、从愿景到现实的转化，引领构建了全球互联互通新模式、引领开辟了共同繁荣发展新道路、引领探索了全球治理体系变革新方案，形成了物畅其流、政通人和、互利共赢、共同发展的良好局面，成为深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台，已有150多个国家和30多个国际组织加入共建‘一带一路’大家庭，共建国家人民获得感、幸福感不断增强，这是一项惠及全人类的伟大创举。”

设施联通稳定全球供应链

在“一带一路”共建的“五通”指标体系中，设施联通是重要的指标。尤其交通设施的联通，在多边贸易促进方面发挥了重要作用。2015年3月，国家发展改革委、外交部、商务部发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，提出建设中巴、新亚欧大陆桥、中国—中南半岛、中蒙俄、中国—中亚—西亚、孟中印缅等六大国际经济合作走廊的愿景。由此也打造出中欧班列、中老铁路、丝路海运、比雷埃夫斯港、国际陆海贸易新通道等一大批具备标杆意义的基础设施互联互通项目及品牌。

以“一带一路”旗舰项目——中欧班列为例，完善了亚欧陆路运输网络，构建起了全天候、大运量、绿色低碳、畅通安全的亚欧物流新通道，形成了“海陆互联、多向延伸”的空间布局。截至今年9月底，中欧班列已经通达欧洲25个国家217个城市，累计开行超过7.8万列，运送货物超过740万标箱；运送货物占中欧贸易总额比重从2016年的1.5%提高到2022年的8%。

同时，中欧班列具有安全、稳定、富有韧性的优势，因此在保障国际供应链稳定方面发挥了至关重要的作用。特别是新冠疫情期间，在国际物流运输受阻情况下，中欧班列运行实现了逆势增长，年均增长26.3%；累计运送防疫物资近1500万件，被誉为国际抗疫合作的“生命通道”。此外，其运输货物品类不断丰富，在开行初期以数码产品为主，目前已扩大到53个大类、5万多个品种产品，其中包括今年以来运输火热的新能源汽车。

除了中欧班列，国际陆海贸易新通道建设也是近年来屡获突破的重点通道项目。

商务部副部长郭婷婷介绍，自2018年正式启动以来，经过五年发展，国际陆海贸易新通道已经成为我国与共建国家合作的重要纽带，并呈现出三个突出特点。

一是覆盖范围广泛。国际陆海贸易新通道以重庆和新加坡作为“双枢纽”，对内以南宁、成都、昆明、贵阳等西部重要城市为“多支点”，对外通达120个国家和地区的465个港口，成为中西部地区联通世界的重要通道。

二是物流模式多元。国际陆海贸易新通道依托多式联运实现蓬勃发展，已经形成了铁海联运班列、跨境公路班车、国际铁路联运班列等多种物流模式。此外，还有“空中走廊”和定制化专列服务等，大幅提升了区域货物运输效能。

三是业务增长迅速。2022年，以重庆为始发地和目的地的陆海新通道货物贸易额比2019年增长147%，我国中西部地区与陆海新通道相关国家的贸易合作水平迈上了新的台阶。

希腊比雷埃夫斯港是希腊最大的港口，意为“扼守通道之地”，多年前，这里一度衰败不堪，鲜有大型船东旗下船舶挂靠，“一带一路”倡议的深入实施，让这座港口重新焕发生机。

2016年，中远海运集团收购比雷埃夫斯港港务局67%股权，并接手港务局经营。如今，比雷埃夫斯港已成为地中海第一大、欧洲第四大港口，也是全球发展最快的集装箱港口之一，2022年，其集装箱吞吐量突破500万标箱，与2007年相比，增长率达到264%，并先后接卸“东方比雷埃夫斯”号等载箱量超过24000标箱的全球最大级别集装箱船。

贸易融通服务经贸新格局

经贸合作是共建“一带一路”的重要内容。数据显示，今年上半年，我国对“一带一路”沿线国家进出口增长9.8%，高出整体增速7.7个百分点，占34.3%，同比提升2.4个百分点，成为当前全球贸易变局下的亮点。

郭婷婷介绍，十年来，我国与“一带一路”沿线各国携手推动互利共赢，有力促进全球开放合作。

其中，在贸易合作方面，2013年到2022年，我国与共建国家的货物贸易累计规模达到19.1万亿美元，实现年均6.4%的增速，这个增速既高于同期我国外贸整体增速，也高于同期全球贸易增速。我国已经成为110多个共建国家的主要贸易伙伴，已经与20个共建国家签署了14个自贸协定，贸易自由化便利化水平在不断提升。

在双向投资方面，2013年到2022年，我国与共建国家的累计双向投资超过3800亿美元，其中对共建国家的直接投资超过2400亿美元，涵盖经济社会发展的多个领域。还与共建国家合作建设了一系列的经贸合作区，截至2022年年底，累计投资已经超过600亿美元。同时，共建国家也积极投资中国，共享中国的发展机遇，10年来累计对华投资超过1400亿美元，在华新设的企业接近6.7万家。

项目建设方面，2013年到2022年，我国在共建国家的承包工程年均完成营业额大约1300亿美元，同时，实施了菌草等一系列惠民生的“小而美”项目。并大力推进绿色化、数字化发展合作，今年前8个月，与共建国家新签的节能环保类项目合同额同比增长22%。

此外，为适应贸易新模式，“丝路电商”国际合作等项目不断落地实施。

“丝路电商”目前已经与30个国家签署双边电子商务合作备忘录，同时中国—中东欧、中国—中亚五国电子商务合作对话机制以及上合、金砖等机制下的电子商务合作都取得了实打实的成果。郭婷婷用三个“携手”总结了“丝路电商”的成果——

一是携手共享市场机遇。帮助“丝路电商”伙伴国拓宽优质特色产品销售渠道，相继组织开展了“非洲好物网购节”“买在金砖”“网罗东盟好物”等特色活动，受到了各国政府和企业的好评。同时，鼓励国内企业“走出去”，带动伙伴国的电商市场和电商产业加快发展。

二是携手共推数字发展。为伙伴国政府和企业提供了操作性和针对性都比较强的培训课程，帮助提升电商发展能力。举办了“云上大讲堂”，为80多个国家开展线上直播培训，受到了广泛欢迎。

三是携手共促规则对接。坚持在“丝路电商”国际合作中加强规则、标准的互联互通，先后举办了超过100场的政企对话会、企业对接会等活动，与各国分享电子商务发展经验。还鼓励企业以产业链合作促进技术和标准的“软联通”。创建“丝路电商”合作先行区，对接高标准国际经贸规则。

随着发展不断推进，共建“一带一路”将为当前贸易格局发挥更为重要的作用。