粮食产量连续9年稳定在1.3万亿斤以上；规模以上农产品加工业企业超过9万家；农村居民人均可支配收入比上年实际增长7.6%……在1月23日举行的国新办发布会上，农业农村部公布的一组数据显示，2023年农业农村发展保持稳中向好、稳中有进势头，“三农”基本盘进一步夯实。
粮食产量再创新高
2023年我国粮食生产再获丰收，粮食产量13908.2亿斤，再创历史新高，连续9年稳定在1.3万亿斤以上。大豆油料扩种成效明显，大豆种植面积1.57亿亩，连续两年稳定在1.5亿亩以上，产量416.8亿斤，创历史新高。油料作物种植面积迈上2亿亩台阶。
尽管粮食再获丰收，但进口量依然较大。据海关总署统计，2023年我国进口粮食1.6亿吨，同比增长11.7%。如何看待目前中国粮食安全形势？
农业农村部发展规划司司长陈邦勋介绍，中国人均粮食占有量超过490公斤，高于人均400公斤的国际粮食安全标准线；口粮连年产大于需，优质水稻、专用小麦供给增加，玉米供需形势明显改观，大豆扩种成效明显。此外，中国粮食库存消费比远高于联合国粮农组织提出的17%—18%的安全水平。“我国粮食产量增、结构优、储备足，粮食安全有保障。”陈邦勋说。
去年底召开的中央农村工作会议明确提出，要确保2024年粮食产量保持在1.3万亿斤以上。如何实现这一目标？
农业农村部种植业管理司司长潘文博介绍，农业农村部将坚持稳面积、增单产两手发力。
稳面积——农业农村部将向各省份下达2024年粮食生产目标任务，落实好小麦稻谷最低收购价、玉米大豆生产者补贴和稻谷补贴，加大粮食单产提升工程支持力度，调动地方政府抓粮和农民种粮积极性。
增单产——聚焦粮油生产重点县，整建制推进主导品种、主推技术、主力机型，实现“三主”融合，全面提升单产水平。同时，实施规模主体增产行动，培育一批种粮能手，示范带动中小农户创高产，促进大面积均衡增产。
气象部门预计，今年中国农业气象年景总体偏差。潘文博介绍，农业农村部将抓好农业防灾减灾救灾工作，分区域分作物制定防灾预案和技术方案，加快构建“平急两用”区域农业应急救灾中心，提早做好物资储备和技术准备。
“菜篮子”产品供应充足
小小“菜篮子”，事关大民生。“2023年，我国‘菜篮子’产品供应充足，市场运行总体平稳。”农业农村部市场与信息化司司长雷刘功表示。
雷刘功介绍，从生产上看，2023年，全国蔬菜播种面积和产量继续增长，12月下旬在田面积7800多万亩，旬产量2100多万吨，同比分别增加80多万亩、60多万吨；猪牛羊禽肉产量9641万吨，同比增长4.5%。
从价格上看，2023年“菜篮子”产品批发价格200指数为124.91，与往年相比持平略降。
从城市情况看，直辖市、计划单列市和省会城市高度重视“菜篮子”，抓生产、促调运、保质量、稳价格，市场供给充足，花色品种丰富，价格运行平稳。
春节临近，“菜篮子”产品稳产保供事关千家万户。“春节期间‘菜篮子’产品供给总量有保障。”雷刘功说。
据监测调度，2024年第一季度全国肉蛋奶产能充裕，1月份蔬菜在田面积稳中有增，“菜篮子”产品保供基础非常扎实。
“但也要看到，受厄尔尼诺和全球气候变暖共同影响，冬春季可能发生阶段性区域性低温雨雪冰冻天气，给稳产保供带来一定风险挑战。”雷刘功介绍，下一步，农业农村部将通过压责任、稳生产、强监管、促对接、抓监测五个方面，保障“菜篮子”产品市场供应。
此外，据雷刘功介绍，2023年猪肉产量5794万吨，比上年增长4.6%，处于2015年以来的最高水平。从养殖收益看，全年生猪养殖头均亏损76元，这也是自2014年以来首个算总账全年亏损的年份。
“产业发展水平在逆境中提升，预计2023年生猪养殖规模化率将超过68%，比2022年提升约3个百分点，能繁母猪生产效率也持续提高。”雷刘功表示。
针对生猪养殖持续亏损的问题，农业农村部指导各地加强生猪产能调控，保持用地、环保、金融等基础性政策稳定，引导养殖场户适应性调减产能。
对于后期走势，农业农村部专题会商认为，2023年12月份，规模猪场的中大猪存栏同比增长3.7%，这些猪将在未来1个月至2个月出栏，预示着生猪市场供应仍较为宽松。同时，随着能繁母猪数量的回调，二季度生猪市场形势有望好于去年同期。
“三农”基本盘进一步夯实
农业农村部副部长邓小刚表示，2023年，中国农业农村发展保持稳中向好、稳中有进势头，粮食产量连续9年稳定在1.3万亿斤以上，“三农”基本盘进一步夯实。
在巩固拓展脱贫攻坚成果方面，中央财政衔接推进乡村振兴补助资金用于产业发展的比重达60%，脱贫县培育了一批特色主导产业。全年脱贫劳动力务工总规模达到3396.9万人，超过年度任务目标377.7万人。
在现代农业建设方面，完成新建和改造提升高标准农田8611万亩，建成高效节水灌溉2462万亩。种业振兴行动取得阶段性成效，完成新中国规模最大的全国农业种质资源普查，新收集种质资源53万多份，转基因玉米大豆产业化应用试点任务顺利完成。
在农业绿色发展方面，化肥农药施用持续减量增效，畜禽粪污综合利用率、秸秆综合利用率、农膜处置率分别超过78%、88%、80%。农业生产和农产品“三品一标”再获新成效，新认证登记绿色、有机和名特优新农产品1.5万个，全国农产品质量安全监测总体合格率达到97.8%。
在乡村产业发展方面，规模以上农产品加工业企业超过9万家。农村电商蓬勃发展，全年农村网络零售额达到2.49万亿元。农业社会化服务面积超过19.7亿亩次、服务小农户9100多万户。在产业带动、就业拉动下，农民收入保持增长，农村居民人均可支配收入达到21691元，比上年实际增长7.6%。
和美乡村产业优环境好
发展庭院经济，是促进农民增收的重要渠道。日前，山东省临清市老赵庄镇发布了花菇产业形象IP“赵小花”。该镇擦亮“花菇小镇”名片，开办“共富农场”5处，建设庭院“微小棚”20余个，整合闲置宅基地222处，打造“共富农场”平台。据介绍，引入花菇企业为“共富农场”提供菌种，全程跟进技术指导并保本回购，形成了完整的产业链条，提高了村集体收入。
过去一年，乡村产业发展势头良好，农民就业增收渠道拓宽。农产品加工业平稳发展，规模以上农产品加工业企业超过9万家。农村电商蓬勃发展，全年农村网络零售额达2.49万亿元。现代农业园区建设提档升级，新建50个国家现代农业产业园、40个优势特色产业集群、200个农业产业强镇。在产业带动、就业拉动下，农民收入保持增长，农村居民人均可支配收入达到21691元，比上年实际增长7.6%。
浙江湖州南浔区南浔镇息塘村成功创建浙江省美丽宜居示范村。该村在原有3A级景区基础上升级人居环境，挖掘鱼桑文化、运河文化、田园文化、古村落文化，形成集观光旅游、民宿体验、健康养生等功能于一体的乡村休闲度假地。南浔镇副镇长胡国华说，“乡村的优势要素各不相同，自然有不同的发展模式。我们因地制宜，挖掘优势资源，建设宜居宜业和美乡村”。
邓小刚介绍，随着农村人居环境改善，全国农村卫生厕所普及率超73%，农村生活污水治理（管控）率达40%以上，生活垃圾得到收运处理的行政村比例保持在90%以上。农业农村部门将会同有关部门，以学习运用“千万工程”经验为引领，逐步提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度。
继续做精做优特色产业
如何做好今年的“三农”工作？邓小刚介绍，农业农村部将抓好以粮食安全为重心的农业生产，重点是保障粮食和重要农产品稳定安全供给；同时，抓好以乡村发展建设治理为重点的乡村全面振兴，重点是巩固拓展脱贫攻坚成果、建设宜居宜业和美乡村等。
确保国家粮食安全——实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，深入推进全国粮油等主要作物大面积单产提升行动，着重稳口粮、稳玉米、稳大豆，继续扩大油菜面积，着力提高单产。
巩固拓展脱贫攻坚成果——健全防止返贫监测帮扶机制，分类指导脱贫地区帮扶产业发展，稳定脱贫劳动力务工就业规模，引导推动更多资源聚集到增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力上，确保不发生规模性返贫。
邓小刚介绍，农业农村部将继续推进乡村产业发展，做好“土特产”文章，做精做优乡村特色产业，发展壮大农产品加工业，深入推进农文旅融合，促进农村一二三产业融合发展。
同时，农业农村部还将强化科技和改革双轮驱动、强化农民增收举措。一方面，提升农业科技创新体系整体效能，加强高标准农田建设，加快推进种业振兴行动，提升农机装备研发应用水平；另一方面，深化农村改革，稳妥推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点，因地制宜发展新型农村集体经济。“通过产业拉动、就业带动、改革促动，不断拓宽农民增收致富渠道，让农民更多分享改革发展成果。”邓小刚说。
本版文字综合自人民日报海外版、经济日报、中国水运网等媒体报道
（一孔之见）以人才振兴赋能乡村振兴
□ 邹雨轩
全面推进乡村振兴，人才振兴是关键。当前，农村人口老龄化、缺人才、留不住人等问题，是制约“三农”发展的重要因素。为此，要搭建好乡村振兴人才梯队，让各类人才在农村能大显身手，为农村发展注入鲜活力量。
引进人才，引出源头活水。鼓励支持高校毕业生、退伍军人、返乡创新创业城市人才等各类人才参与乡村振兴、发展产业，让他们把新的技术和新的业态带回到乡村。近些年，年轻人“跳回农门”已成为新气势。有的人放弃城市工作，选择回农村跨界发展；有的博士、研究生回到农村干起了养殖。有序引导城市大学生回乡“创业创新”“家门口就业”，让本地人发挥“主人”的责任感，积极参与家乡建设中来。
培养人才，激活发展引擎。劳动力和人才也并非“一引了之”，而是需要持续培养。在职业农民培养方面，开办职业技术学院、开设农民大学生培训课程等。全面强化农民素质教育培训，让农村实用型人才队伍不断壮大。大力培养农业创新技术能手、农业销售人才等，培养造就一支爱农业、懂技术、会经营的多方面发展人才队伍。
用好人才，展现人才效能。用好本地的“土专家”，既能解决农业发展的技术难题，也能助力乡村的人才招引。找准产业发展需求，发挥好本地农民的专长，让其有用武之地，同时能更好地激发回乡创业人才的热情。打出一套落到实处的新旧“组合拳”，为乡村发展增添新活力。
民族要复兴，乡村必振兴。推进乡村振兴，就要聚人才之力，谱写乡村全面振兴新篇章。
