□ 全媒记者 龙巍 张植凡 通讯员 石刚 潘雅吉 钟煌元

“自2023年4月、7月分别实施‘西部船舶定线制’和‘东部推荐航线’以来，总体运行安全、有序、便捷、高效，达到了预期的效果，实现了预定目标。”9月5日，在“深圳东西部船舶定线制实施一周年”专题新闻发布会上，深圳海事局副局长、新闻发言人曲义江介绍道。

2023年4月7日，深圳西部船舶定线制正式实施，其包含双向航路、蛇口警戒区、妈湾警戒区，其中双向航路以妈湾水道主要部分划定西部公共航路双向通行；同年7月15日，深圳港东部港区首条推荐航线正式实施，自此一条崭新的进出港航路在港区诞生，进出盐田港的集装箱船舶有了更加便捷的通道。

实施一年来，深圳水域通航环境得到有效改善，水域交通承载力不断增强，通航效率持续提升，航运企业运营成本显著降低，为保障国际物流供应链畅通、保持深圳港世界级大港的国际地位作出了重要贡献。

船舶定线制织就航运安全网

为何要划定“船舶定线制”？在新闻发布会上，曲义江作出了解答。实施深圳东西部船舶定线制之前，在西部港区，曾经的妈湾水道是蛇口警戒区、西部公共航道、北航道、港池水域、掉头区的混合体，船舶在航道内没有固定的航行秩序，基本上处于“哪里有空哪里钻”的状态，海上交通存在极大的安全隐患。

“随着进出港船舶的激增以及船舶大型化的趋势愈发明显，仅依靠现有的水上交通管理措施及水上交通功能区域的组成，已经无法适应当前深圳港航经济的迅猛发展。”曲义江表示，船舶定线制实施后能够更加精准地监控和管理船舶的航行路线，确保船舶按照规定的路线安全航行。

记者了解到，西部水域实行船舶定线制后，在单船通行时间保持不变的情况下，船舶通行效率得到显著提升，公共航道日均船舶交通流量由原来的490艘次提升到519艘次，同比增加5.9%，船舶通过的平均通航时间保持在约13分钟高效运行。

在东部港区，随着近年来休闲旅游与渔业等用海需求的持续增长，各类游艇、休闲船舶、渔船、超大型船舶、危险品运输船舶往来交织，船舶航行安全与通航秩序管理工作亟须改善。大鹏湾水域推荐航线的划定使深圳港东部港区拥有了一条新的进出港航路，不仅为港区发展保留出一条生命线，也提高了水域交通承载力。

深圳海事局在修建好“海上高速路”的同时，又配套了相应的“海上交通规则”，将进一步增强船舶的航行安全，保障海上运输的畅通无阻。据统计，实施深圳东西部船舶定线制后，通过配套管理制度规范了相关水域船舶的航行秩序，减少过往船舶与进出港船舶航行的冲突，深圳海上交通事故发生率维持在万分之零点四以下低位运行，切实为地区航运经济发展系上了牢固的“安全绳”。

推动深圳建设全球海洋中心城市

建设全球海洋中心城市，是党中央赋予深圳的重大历史使命，也是深圳落实国家海洋强国战略的重要举措和推动高质量发展的重要抓手。“深圳东西部船舶定线制的实施，为海洋经济发展注入了新的动力，更加安全、有序的环境能够吸引更多国际和国内的海运企业在深圳‘落地生根’，有效提升深圳在全球海洋经济中的竞争力和影响力。”深圳市海洋发展局副局长张谦说道。

一组组数据，正是深圳“逐梦海洋”的最佳写照：

在西部水域，深圳机场航煤水路运输稳定畅通，一年间航经相关水域的油料运输船舶进出港1054艘次，同比增加294.7%。

在东部港区，新航路的开辟彻底改变了多年来进出盐田港只有一条主航路的历史，2024年上半年，盐田港新增9条国际班轮航线，挂靠盐田国际班轮3524艘次，港口货物吞吐量同比增长7.8%，船舶运营效率也进一步提高，实现了22天到欧洲、12.5天到美国的高效运营，港口竞争力显著提升；船舶待泊时间大幅减少，2024年上半年进出盐田港船舶平均待泊时间由1.2小时下降到0.7小时，同比下降41.7%。

从整体看，深圳航运市场营商环境更具竞争力。2024年上半年深圳港口货物吞吐量稳步增长，总量达15291万吨，同比增长12.4%，其中集装箱吞吐量1554.9万标箱，同比增长14.9%。

“2024年上半年，挂靠招商港口集团班轮数量3913艘次，驳船数量达16256艘次，货物吞吐量实现22.5%的增长，港口货物周转效率也同步提升，企业的物流及运营成本实现‘双降’，各家班轮公司都欢欣鼓舞、称赞连连。”谈及船舶定线制实施后带来的变化，招商局港口（华南）营运中心关务总监、助理总经理程宏表示，西部船舶定线制的实施，还进一步提升了深西港区安全、高效的整体形象，后续将持续吸引更多国际班轮公司挂靠港区。

作为全球最大的单体集装箱码头，盐田国际集装箱码头对大鹏湾水域推荐航线的实施也给予充分肯定。“要想富、先修路，这句话同样适用于水上通航。能够拥有一条安全、高效、便捷的自主出港航路，是我们的期盼。海事部门想企业之所想、急企业之所急，大鹏湾水域推荐航线的开通为港航经济发展提供了强劲支撑。”盐田国际常务副总经理陈彪说道。

新征程续写安全畅顺新篇章

在全面分析深圳东西部水域通航环境的基础上，深圳海事局广泛开展调研、研讨、论证和评估，分别于今年4月3日、7月12日发布《深圳海事局关于继续实施深圳西部船舶定线制的通告》（2024年第1号）、《深圳海事局关于继续实施大鹏湾水域推荐航线的通告》（2024年第4号），在原通告有效期满后继续实施，为期五年。

围绕下一步工作重点，深圳海事局通航管理处处长石万里介绍，海事部门将强化定线制水域航海保障能力建设，积极协调海事测绘部门定期开展相应水域的水深扫测，确保能及时发现并有效地处置航道水深、航标状态异常等情况，切实保障船舶航行安全；通过E航海支持、智能云提醒、增设航标、分区限速等措施，持续提升定线制水域安全保障能力；适时开展划定过境小船航路方案研究，统筹通航资源，持续释放东西部港区通航潜能。

全面提升监管服务精细化、信息化水平。根据交通运输部海事局全面推进全要素水上“大交管”工作部署，以长三角海事监管与服务保障一体化新格局为蓝本，联合周边相关单位逐步构建粤港澳大湾区水域监管与服务体系，着重强化精细化、信息化水平。

持续优化海事服务质量。持续为相关船舶提供远程交通组织服务和技术支持，并通过强化现场巡航执法和电子巡查力度、频度等方式，加大对重点时段、重点水域、重点船舶的安全监管，强化风险分析研判，及时发现异常情况，将通航安全风险防患于未然，提升辖区水上安全监管水平。

“深圳海事部门将持续铸牢‘主角’意识，着力推进海事监管与服务保障一体化，全力支持深圳海洋经济和航运事业发展，持续巩固深圳港国际航运枢纽港地位，助力深圳建设全球海洋中心城市，为奋力加快建设交通强国、助力深圳建设中国特色社会主义先行示范区贡献海事力量。”曲义江说。