□ 全媒记者 陈珺 李璐 特约记者 刘尊稳
2024年，预计长江干线港口货物吞吐量40.2亿吨、集装箱2621万TEU、引领船舶6万艘次，同比分别增长3.9%、1.7%、2.9%。
2005年7.95亿吨、2008年12亿吨、2012年19.7亿吨，到2022年35.9亿吨，再到如今的40亿吨，长江航运一次次真切的变化，让人们感受着中国经济的活力与脉动。
越过一岭又一峰，又踏层峰辟新天。
今年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是推进长江航运高质量发展的提质增效年。交通运输部长江航务管理局（简称“长航局”）以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照部党组部署要求，坚持“145”高质量发展总体思路，实施“131”智慧长江建设路径，高质量发展量质齐增、成效显著，“多彩长江”底色靓丽、特色鲜明。
安全生产——
精准施策，本质安全基础更牢
安全生产是民生大事，事关人民福祉，事关长江航运发展大局，一丝一毫不能放松。
一年来，长航局探索实施客运航线“一线一策”，开发应用三峡库区重点危岩滑坡管理信息系统，制定电池动力船舶最低安全配员指南，发布长江干线水上禁限航指引。
为之于未有，治之于未乱，时刻紧绷安全生产这根弦，2024年，长江航运发生运输船舶一般等级事故2件、死亡失踪4人，同比分别下降67%、56%，为有记录以来最低值。
大厦之成，非一日之功。安全形势持续稳定向好，蕴含着“稳”与“进”的辩证法。
“稳”是基本盘，也是生命线。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，动态管控重大风险、动态清零重大隐患，持续整治水上交通突出违法行为，筑牢安全生产“根基”。
“进”是方向和动力。推动三峡库区航运安全监测设施工程立项，建成三峡地灾信息系统；涉客、涉危船舶智能监控安装覆盖面持续拓展，建立“夜游船”安全监管长效机制，会同长江水系14省市整治扰乱长江水路运输秩序突出问题；加强船闸（船厢）消防设备设施维护，持续推进闸室内船舶火灾安全风险防控；开展船舶碰撞桥梁隐患治理“回头看”，推动重庆老白沙沱大桥拆除和黄石长江大桥改造，编制184座桥梁与通航图册……不断为安全生产“添砖加瓦”。
“稳”中求“进”，积蓄“进”的势能；“进”中发力，增添“稳”的成色。长航局连续10年被评为湖北省“平安建设优秀单位”，2024年再获国家“网鼎杯”大赛全国交通行业第一名。
引领发展——
主动作为，外联内拓作用更强
安全和发展，如一体之两翼、驱动之双轮。
长江黄金水道作为引领经济发展的“大动脉”，既是推动长江经济带发展的重要依托，又是全国内河航运发展的示范样板。
11月3日，第二届内河航运高质量发展论坛在湖北省宜昌市举行。长航局联合长江水系交通运输主管部门等17家单位发布推进长江航运高质量发展倡议，牵头启动编制内河航运高质量发展报告，推动论坛成为行业号召力强、覆盖面广、影响力大的交流合作平台。
抛出“橄榄枝”，画大“同心圆”，长江航运“朋友圈”再度扩容。
一方面，与南京市人民政府、重庆市人民政府、中国电信、大连海事大学等7家单位签订战略合作协议，与长江水利委、沿江省市交通运输主管部门、财政部湖北监管局等政府单位加强行业共治，与中国船级社、部属科研院所、武汉理工大学等科研机构加强项目共研，与中国移动、中粮集团、三峡集团等大型央企加强发展共商，共同推进长江航运高质量发展。
另一方面，首次向沿江省市政府报送服务经济社会发展报告，首次召开长江干线涉航工程高质量发展座谈会，指导成立中国船东协会长江船东分会，不断优化完善长航局区域联席会议工作机制。
外聚合力，内生动力。长航局第一批6项交通强国建设试点均已完成阶段性目标。
全要素水上“大交管”在长江安徽、江苏段实现全覆盖；北斗船载智能终端功能进一步完善；智慧航道实现感知智能化、养护精准化和服务精细化；绿色航道成套技术在内河航道工程中广泛应用；三峡智能通航已形成枢纽“运管维”成套技术并在乌江等内河推广……形成一批全国领先的示范成果，实现了由先行探路到引领示范的跨越，为加快建设交通强国积累了长江经验、贡献了长江力量。
当前，随着智慧长江建设与应用试点等3项新增试点项目全部获批并启动实施，长江航运试点覆盖面进一步扩大，必将继续引领内河航运发展。
运输服务——
破立并举，市场优化步伐更大
长江是水路运输的“大市场”，拥有16个亿吨大港，469个万吨级及以上泊位。
长江水系省（市）内河运输企业有近3800家，内河运输船舶8.93万艘，占全国内河的83.8%。沿江基本建成武汉中游航运中心等3大航运中心和24个一类水运开放口岸为依托的开放大市场体系，与100多个国家通航通商。
如何激发市场活力，促进货物、要素、资源在更大范围内畅通流动？
“破”的方面，长航局加快运力结构调整，提出长江船舶运力结构与经营主体结构优化建议方案报交通运输部，74艘老旧液货危险品船、客船退出省际运输市场，甲醇新能源试点客滚船加快建设。推动192艘食用植物油运输船“专船专运”，严厉处罚超范围经营、违规装载等行为。
数据显示，国家下达长江水系老旧营运船舶拆解计划2618艘，截至12月23日完成拆解2089艘。同时，创新采用运力折算方式，实施省际液货危险品船、客船、川江客滚船更加严格的准入管理。
“立”的方面，开展电子单证标准化试点，发布长江省际游轮运输服务指南，编发长江航运形势月报和季报，引导市场健康发展。
构建统一开放的长江航运市场，政策“加持”之余，服务也在“加码”。
协同推进长三角海事监管与服务保障一体化、引航一体化、船检一体化，创新实施“一件事一次办”“全域通办”，34项海事政务服务事项在长江全线政务窗口异地能办、就近可办；
开创“渝车出海”铁海联运海事监管互认新模式，实施“新三样”危险货物水水中转集装箱一单制、一箱制；
南京以下12.5米深水航道试点运用AIS围栏技术，定向发布航道信息200余万条；
长江干线重点水位站信息发布频次由每日6次加密至每小时1次；
建设长江水上法律服务工作站，提供便民、公益、专业的法律服务；
……
今年以来，长江航运共保障8.5亿吨煤炭、1.3亿吨石油天然气、1.1亿吨粮食运输供应；长江干线游轮客运量达855万人次，同比增加0.6%；“内河运费扣减”政策为企业节约税费支出约6500万元。
向“新”重“质”——
数字赋能，智慧绿色成效更优
长江干线港口货物吞吐量的逐年攀升，绝非只是一个量的概念，其背后更多的是——新质生产力为长江航运持续注入高质量发展的新内涵。
更多指标，透射出长江航运求质而进、创新发展的轨迹：
“信用长江”系统接入主体43万个，注册用户超11万户，推广应用船员管理、货主选船等“信用+监管+服务”场景，归集行业数据超580万条，基本实现干线全覆盖。
智慧长江建设3个平台功能日益完善。智能管理平台集成风险管理、动态监控等9大应用场景，试点运行航运公司体系管理数字化平台，全面推广船载北斗终端应用；综合保障平台持续升级迭代，开工建设长航子平台工程，联合中国移动建设“长江新链”，基本实现长江干线5G全覆盖；公共服务平台不断优化集成，“长江e+”服务功能增至84项，用户总数超过32万户，日均点击量超30万次，总点击量超过1.2亿次。
长江电子航道“一张图”向金沙江、赣江等支流拓展延伸，覆盖里程达5586公里。“智能管理驾驶舱”已成为展示智慧长江建设成果和长江航运现代化管理的重要窗口。
这一年，长江航运经济发展的“含绿量”也在不断提升——
船舶水污染物联合监管与服务信息系统广泛应用；
建成运行长江新能源和清洁能源船舶监控与服务平台，全面推广岸电监管与服务信息系统，长江经济带岸电数据接入率达90%；
建成运行长江干线危化品船舶洗舱站监管与服务信息系统，督促危化品船舶换货“应洗尽洗”；
新建南京七坝等3个水上绿色综合服务区，长江干线累计达20个；
推广航标绿色养护示范段建设，在武汉、重庆试点应用新材料浮具44座；
……
一系列推进节能降碳的“组合拳”成效斐然：船舶“零排放”模式向支流延伸，累计完成3.42万艘船舶污水直排管系铅封；51艘新建150总吨及以上油船和现有8000总吨以上油船安装油气回收装置；全年接收船舶垃圾2.1万吨、生活污水127.8万方；长江经济带岸电使用量1.9亿度，同比增长54%；船舶交付残油废油8.9万立方米、洗舱水10.3万立方米，同比分别增长37.7%、31.2%。
党建赋能——
深融互促，为民服务举措更实
10月24日，江苏海事局太仓监管救助综合基地，长江航运船员党建现场推进会暨长航局系统党建与业务融合“书记项目”分享会现场，与会代表在党建创新成果展台前驻足良久仔细观摩。
“书记项目”“四强支部”“党建联盟”“船员党建”……依托丰富多样的载体，长航局系统党建在具体事项上持续点滴发力，使党建和业务在部署上相互配合、实施中相互促进，最大限度地发挥融合的“乘数效应”。
以数观势，务实的价值取向正在延展——
2024年，实施“书记项目”42个，创新评定61个四星级“四强”党支部，探索形成长江船员党建“1231”工作模式（聚焦一个平台、完善两类组织、强化三个机制、打造一个阵地）。
截至目前，长江全线共建立船舶行业党委13家，建立联合型党支部、功能型党支部300余家。
以效观势，惠民的工作取向更加明显——
试点开通船员咨询热线，成立船员权益保护中心、一站式解纷中心等，切实解决船员急难愁盼问题600余件。
建成20处长江船员服务驿站，集成生活超市、物流快递、医疗服务等功能，年均开展船员党建活动300余场次，流动课堂1200余期，培训船员1.5万余人次。
在湖北恩施州建始县茅田乡三道岩村，长航局第四批驻村工作队更是用“驻村真心”换“乡村振兴”。乡村“泥水路”变宽敞“水泥路”，茶园“粗放田”变管养“增收田”，村民们的家“翻新了”、有“活儿”干了、“钱袋子”鼓了，脸上的笑容也更多了。
党建引领，高质量发展焕发新活力，长江航运愈加受到行业和社会的广泛关注。
长航局组织开展的第四届“我家住在长江边”主题宣传活动，继续擦亮IP，打造了“长江主场、交通登台、交旅亮相”的全行业展示舞台。港口码头、长江名城、高校院所、省际邮轮、精品航线……多角度的视觉盛宴，全方位的报道乐章，全网点击量超3亿次，生动展现了长江之美、航运之变、发展之盛。
往昔已展千重锦，明朝更进百尺竿。
40亿吨是一座“里程碑”，也是一个“新起点”。翻山越岭，向新而行，长江航运必将走向更加宽广和美好的未来。
