□ 全媒记者 石孟园

2月14日，国家发展改革委、国家数据局等8部门联合印发《关于开展物流数据开放互联试点工作的通知》（简称《通知》），选取天津、唐山、宁波、金华、合肥等16个城市开展物流数据开放互联试点工作，旨在聚焦物流行业发展突出问题，破除“信息孤岛”“数据烟囱”，打通政府部门、相关企业及港口、公路、铁路、航空等业务系统数据，创新物流数据交互模式和解决方案，在全国范围推广应用，促进物流资源优化配置，推动有效降低全社会物流成本。

探索数据互联互通新模式

2月19日，在成都铁路物流中心黄许镇营业室货场里，装卸工人在搬运化肥准备装车。随着春耕季节到来，成都铁路物流中心与农业部门和农资企业利用数据互联共享，开辟春耕物资运输绿色通道，确保物资第一时间顺利运抵田间地头。

物流成本贯穿于生产、流通、消费等各个环节，是影响经济运行效率的关键因素。近年来，我国社会物流成本水平总体保持下降态势，据交通运输部测算，2025年我国有望降低全社会物流成本3000亿元。综合来看，全社会物流成本仍有较大下降空间。

长期以来，信息共享不足的问题一直严重阻碍物流效率的提升和成本的降低。2024年11月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《有效降低全社会物流成本行动方案》，对推进物流数据开放互联做出相关部署，并提出到2027年社会物流总费用与国内生产总值的比率力争降至13.5%左右。

“数据开放互联为推动物流业数字化发展带来更多的数据资源，有利于提升物流业数字化水平，进而推动物流降本提质增效。”中国信息协会常务理事、国研新经济研究院创始院长朱克力指出。

中国物流与采购联合会总经济师崔忠付此前在第七届物流与供应链平台发展年会上表示，供应链平台上的数据跨主体流动应用依然不足。伴随着行业信息化、数字化水平的提升，供应链条上各经营主体均产生了大量围绕自身业务场景的数据，但各主体间的数据流通依然存在障碍，主要包括数据的确权及隐私权等问题。部分供应链平台虽然连接了上下游各环节，但高价值数据应用场景还需要进一步挖掘和丰富，数据价值有待进一步释放。

发挥重点区域先试先行作用

《通知》以覆盖东中西部典型区域、兼顾超特大型城市为原则，选取16个城市开展物流数据开放互联试点工作。在赛智产业研究院院长赵刚看来，这些试点城市在物流数据开放互联方面具有一定优势。这些城市首先大多是“一带一路”沿线的重要枢纽，也是重要的工业城市、商业中心城市或重要港口。

《通知》提出，试点城市推进单证可信流转、货物全程追溯和物流数据标准化，围绕多式联运“一单制”“一箱制”服务模式，打通海关、港口、铁路、水运等多领域数据，依托物流枢纽运营主体、物流骨干企业、多式联运信息服务商等多元化主体，探索多式联运数据市场化开放互联和运营模式。

交通运输部运输服务司负责人王绣春日前在国新办发布会上表示，将着重推动铁路港前站、铁路专用线向港口堆场延伸，推进重点港口与铁路堆场共享共用；完善多式联运数据共享标准，推进交通物流公共数据资源开发利用；进一步健全完善多式联运管理制度。

同时，推动制造业、商贸业与物流业数据融合应用也是试点工作的重要任务。由于物流、铁路、港口等环节物流资源由不同政府部门监管、不同企业运营，数据资源未能有效整合，使得产业协同成本高。

针对这一情况，《通知》明确，推进供应链上下游数据交换和融通应用，打通制造业、商贸业等货主企业与政府部门、物流企业、铁路企业、港口企业、航运企业等业务系统数据，突破供应链上各参与方的信息共享瓶颈，实现物流信息系统无缝对接和物流全程追踪。

“运用物联网等技术实时采集港口设备、船舶运行的基础与动态数据，并建立审核机制确保数据质量，将各环节数据打通将大幅提高运营效率、降低成本。”中交广航物流公司广航码头运营负责人陈汉利表示。随着这四项试点工作主要任务的逐步推进，物流行业有望迎来全新的发展局面，未来期待看到更多的创新举措和实际成效，进一步推动物流行业的现代化进程。

央地共同发力物流降成本

随着各地围绕物流降本增效的举措密集出台，从省级方案到区域协同，再到新央企的成立，全方位助力物流行业迈向新台阶，也为构建统一大市场奠定坚实基础。

河南在这场物流变革中积极作为，近日印发《河南省有效降低社会物流成本实施方案》，从降低物流体系运行成本、降低物流资源配置成本、降低物流协同组织成本等5大维度发力，谋划16条具体措施，力求为社会物流成本“减负”。

在区域协同方面，2024年12月初，长三角区域合作办公室携手上海市发展改革委、江苏省发展改革委、浙江省发展改革委、安徽省发展改革委，联合印发《长三角区域物流提质增效降本行动方案》，这是全国首个跨省域的物流降本增效方案，开创区域物流协同发展的先河。其最大的特点就是合力破解共性问题，通过整合长三角地区的物流资源，打破地域壁垒，实现物流信息共享、设施共建共用、市场统一开放。

与此同时，2024年12月19日，新央企中国数联物流信息有限公司在上海成立，该公司以公路、铁路、水路、航空、口岸等领域数据资源共享和开发利用为核心，致力于整合物流与信息流、资金流，构建国家级物流大数据平台。

“有效降低全社会物流成本，离不开统一高效、竞争有序的物流市场建设，更需要适宜的政策环境作为保障。”中国物流与采购联合会副会长贺登才指出，一系列举措正在重塑物流行业的发展格局。在各方的共同努力下，物流降本增效的目标正逐步成为现实，也将为经济的持续健康发展注入源源不断的活力。