□ 通讯员 陶立波 孙世权
长江奔流不息，运河通达四方。
作为长江与京杭大运河交汇的重要节点城市，镇江因港而兴、向海图强。2025年，江苏省镇江市港货物吞吐量历史性突破3亿吨大关，正式跻身全国港口16强；2026年，《镇江港总体规划（2026—2035年）》获批实施，港口高质量发展迎来新的战略机遇期。
水深港阔，尤需法治护航；船来货往，更盼规则清朗。
就在这一关键节点，镇江海事局发布《打造一流法治化营商环境 护航港口经济高质量发展》十项举措，聚焦企业所需、发展所盼，以“镇合意·江河惠”品牌建设为牵引，持续深化海事改革创新和队伍建设，通过优化政务服务、创新监管模式、强化法治保障、护航产业发展等一系列务实举措，推动海事服务从“便利化”向“法治化、规范化、可预期”全面升级，为港口经济高质量发展注入源源不断的海事动能。
一江春水激荡开放发展“澎湃交响”
仲夏时节，镇江港码头一派繁忙景象。
一艘艘满载铁矿石、煤炭等大宗货物的海轮有序靠泊，巨型桥吊挥舞长臂，车辆往来穿梭，货物流转高效顺畅。
“大船能不能进得来、靠得上，直接关系港口竞争力。”镇江海事局党委书记、局长华俊介绍，过去，最大吃水限制一度成为港口发展的瓶颈。围绕港口发展需求，镇江海事局主动作为，推动全省首个海事专项支持港口高质量发展政策落地实施。
通过优化通航环境、完善保障机制、强化技术支撑等举措，镇江港实现12米吃水开普船常态化靠泊。今年上半年，海事部门已累计保障100艘开普船、载运954.2万吨货物安全进出港，同比分别增长13.6%、19%。
与此同时，海事部门积极支持码头能级提升。镇江港务集团、孟家港等码头在不增加建设投资的情况下，释放预留结构等级，全港新增3个7万吨级、1个10万吨级和1个15万吨级泊位，港口综合服务能力显著提升。
围绕《镇江港总体规划（2026—2035年）》落地实施，助力打造长江经济带重要枢纽港目标，镇江海事局还联合地方政府和港口企业打造江河海联运“金牌航线”矩阵，支持开辟“镇江—几内亚”等3条新航线，服务西芒杜铁矿内河首船安全靠泊。
数据显示，2025年，镇江港铁矿石、锂辉石中转量位居长江首位，硫磺等多个货种中转量位居全国第一。全年保障3.02亿吨货物安全进出港，5389万吨外贸货物高效流转，为我市开放型经济发展提供了坚实支撑。
一片初心跨越江河壁垒“握指成拳”
今年1月，一艘31.9万吨超大型油轮缓缓驶离船坞，刷新镇江新造船舶吨位纪录。
这艘“镇江造”巨轮顺利出坞的背后，离不开海事部门全流程、全周期的服务保障。
船舶海工产业是镇江重点发展的产业链之一。围绕企业在“建、试、航”等环节面临的难点堵点，镇江海事局创新推出服务“金牌海工”八项举措，建立新造船舶一体化服务保障体系。
从图纸审核到试航审批，从安全监管到技术指导，海事部门创新推行新造船全周期海事政务服务改革，对12项涉船审批业务实行打包受理、并联审批，持续降低企业制度性交易成本。
“以前一些新船型试航涉及多个环节，需要来回沟通协调。现在海事部门提前介入、全程指导，大大提高了效率。”江苏新韩通船舶重工有限公司副总经理杜亮表示。
数据显示，今年上半年，镇江海事局累计保障80艘新造船舶安全下水试航，同比增长12.6%，成功服务全球最大吨位硫磺运输船、国际领先水平85米系列海洋维护工程船等多个首发船型顺利交付。
服务产业发展，不仅体现在船厂码头，也延伸到企业生产经营全过程。
针对企业反映的大件货物运输、重点项目建设等需求，镇江海事局建立“惠帮办”服务团队，深入哈电、哈汽等重点企业开展走访调研，精准掌握企业诉求，提供定制化解决方案。
一项项务实举措，持续增强了企业发展信心。2025年，镇江船舶海工产业链增幅位居全市重点产业链前列，今年以来，仍延续前两年的较高景气度，向“200亿元产业集群”目标稳步迈进。
一域清风厚植营商沃土“向阳绽放”
营商环境好不好，企业最有发言权。
当前，镇江全市上下正深入实施“与担当者同行”专项行动，加快打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。作为全市水上最大的经济类执法队伍，镇江海事局把法治化营商环境建设摆在突出位置，以法治思维重构政务服务、执法监管和服务保障全过程。
围绕规范涉企检查，镇江海事局在江苏省率先实施国际航行船舶出口岸查验“一件事”改革，创新推出“协同网办+告知承诺”模式，坚决杜绝多头检查、重复检查、随意检查。改革实施后，全年累计压缩船舶出港时间约2300小时，为企业节省费用超过3500万元，多项创新举措入选省、市优化营商环境典型案例。
法治建设不仅体现在监管执法中，也融入服务保障全过程。
聚焦船员急难愁盼问题，镇江海事局持续打造“船员友好型港区”，依托镇江市船员行业党委平台，畅通船员上岸休整、交通出行、便捷就医三大绿色通道，升级船员法律援助工作站功能，持续优化船员从业环境。
2025年，镇江港年进出港船舶24.3万艘次，年进出港船员超过百万人次。一个更加友好、更具温度的港区环境，正不断增强广大船员的获得感和归属感。
江河奔腾向未来，奋楫扬帆正当时。
站在新的发展起点上，镇江海事局将继续锚定服务地方经济发展大局，以更优服务助力港口提能升级，以更实举措护航产业发展，以更强法治保障稳定市场预期，在长江黄金水道上书写更多“江河惠企、海事有为”的精彩篇章。
