□ 全媒记者 鄢琦 记者 顾磊 通讯员 王林松
1月8日，“华泰789”船主胡钢在宣城市政务服务中心海事窗口当天就办结了船舶抵押权证书，并在皖南农村商业银行敬亭支行顺利货款250万元。胡钢高兴地说，7个工作日办结的事，当天就能拿到抵押权证书，窗口的办事效率真是快！
宣城市政务服务中心海事窗口肩负着保障船舶航行安全,维护地方航运市场秩序等多重职责。以文明创建、提效增速活动为出发点，结合“微笑服务、温馨交通”活动，通过扩宽服务渠道，创新服务举措，进一步提高工作效能和服务水准，在不断提高与精益求精中，将活动变制度，形成具有海事特色的长效机制。
严于律己 实施军事化管理
宣城市政务服务中心海事窗口主要是办理船舶、运管、船员、安全、港口、船检等行政审批业务受理、发放等业务，并为船员货主提供其他服务。
窗口7名职工均为大专以上学历的清一色热血男儿，年龄最大52岁，最小22岁，其中有5名退伍军人。他们牢记全心全意为人民服务的宗旨，秉承军人的优良作风，退伍不褪色。他们上班前第一件事，就像在部队一样列队早检，由值班员检查每人着装、仪表和办公区域的卫生及办公桌物品的摆放，提出当日工作要求，值班员通报前一天工作情况。为了整齐划一，他们统一配发同类型茶杯，上班统一泡茶、下班统一清洗，并按1-7顺序编号。每位工作人员轮流值班，值班人员负责管理和监督窗口工作人员的言行举止、工作等，他们的服务深得服务对象好评，被誉为“海事局的军人窗口”。
在这个集体中，年龄最大的算是邵丹生，他1998年元月从部队转业被分配至宣城市海事局工作，2004年至今一直从事船舶登记工作。爱人常年卧床，不能自理，他也没有因这些原因影响工作，无一天迟到早退，默默无闻的勤恳工作。去年4月，芜湖杨德兵等5位船主到宣城市政务服务中心窗口提出变更船名的申请，经初审后，皖江船舶检验局对船名变更决定有异议，邵丹生作为船名变更的初审人，积极向安徽省局船舶监督处和皖江船检局汇报变更船名的缘由，在得到认可后，顺利地为当事人办理了船名变更业务。像这样的事例还有很多，因为邵丹生同志每办一笔业务都能设身处地地为服务对象着想，尽力为他们排忧、解难，所以受到了服务对象的一致赞许，同时也树立了宣城市海事局（市港航管理局）的良好形象。
诚信担保 探索容缺受理机制
为了高效、便民地为相对人服务，宣城市政务服务中心海事窗口开展了无否决权和容缺受理机制。对前来窗口咨询、办事的人员只说YES，不说NO。根据前来办事人员、企业的诚信度，给予容缺受理（容缺受理：服务对象在来办理业务时，所需要提交的材料没有带过来，他们根据该人、企业的诚信度，准予现办理，待服务相对人取证时将所缺材料补齐），从而大大地减少了服务对象的时间和经济上的损失。截至2017年12月底窗口共办件9859件，零投诉，办结率100%。据初步统计，自开展容缺受理机制以来，为服务对象节省了1260公里路程、3700余元人民币。
2017年9月28日下午4时30分，宣城市南江船厂到政务服务中心海事窗口申请办理拆解船舶注销业务，在递交材料时，受理人员发现申请材料中缺少船厂营业执照，受理人员一次性告知该船厂所缺材料，此刻距离政务服务中心下班还有30分钟，船厂办事人员从政务服务中心到船厂需要50分钟，再从船厂到政务服务中心要50分钟，来回往返就需要100分钟。
这位船厂负责人满面焦急地恳求道：能不能先给办理？我们再补手续，如果今天不注销，明天我们就违约了，要赔付5万元违约金。窗口鉴于该船厂多年来办业务，诚信度较高。经讨论，对其实施了容缺受理，在下班前办理完毕。南江船厂负责人一再请窗口所有人员吃晚饭，以表谢意，被他们窗口婉言谢绝。
提速增效 开辟绿色通道
宣城市政务服务中心海事窗口自进入宣城市政务服务中心以来，始终坚持“热情服务无障碍、高效服务无等待、公平服务无歧视”的服务标准，树立“真诚、规范、高效”的服务形象。为进一步提高窗口办事效率，他们实施“一人双岗，一岗双人”的AB岗制度，解决窗口工作中存在的问题，全体工作人员以转变观念、明确职能、优化流程、提高效能为目标，健全了落实到人的岗位职责与操作细则，明确了相关的岗位责任制，重点加强了事关船户的一次性告知制、首问负责制和限时办结制，将船舶登记的7个法定工作日的限时办结转变为内部的3个工作日承诺办结。尤其是船舶抵押贷款，考虑到晚一天会导致相对人利益受损，将船舶抵押工作开辟绿色通道，尽可能当天办结。
2017年6月15日中午，一位50多岁女同志大汗淋漓，满面愁容地来到窗口哭诉：“求求你们，求求你们……”窗口人员询问得知，这位女同志的丈夫建造了一条108米长、造价1000多万元的船舶，不幸的是她丈夫在新船下水期间从船上掉了下来，跌断了腿，现在在家休养。之前她丈夫来申请办理产权，现在急需拿产权证书到银行抵押，因为造船的钱都是民间借贷的，每天要付给人家6000多元利息。根据《船舶登记条例》规定，领取所有权证书必须本人签字现场确认。了解到这个情况后，他们当即决定，派经验丰富的阮春林同志，携带制作好的船舶所有权证书及其相关资料前往水阳镇船主的家里，完成相关手续确认后，将证书交到这位妇女的丈夫手里，她丈夫泪流满面，用颤抖的手进行签字确认。解决了该服务对象的燃眉之急，窗口服务人员婉言拒绝了船主的表示，当日下午赶回单位。
