□ 全媒记者 万芳 见习记者 王丽娜 通讯员 刘英倩 潘晓峰 文/图

从2018年5月1日开始，长江南京以下12.5米深水航道二期工程将进入试运行阶段。为了保障深水航道建设、运行期间安全、稳定运行，南京航道局全面落实航道维护管理体系，在创新中认真履行航道维护管理职责，及时响应工程建设单位需求，密切加强沟通配合，保障了一期工程深水航道安全稳定运行和二期工程顺利推进，充分发挥长江南京以下12.5米深水航道“通江达海”新效能。

深水航道“三级跳”

长江南京以下12.5米深水航道工程是“十二五”以来全国内河水运投资规模最大，技术最复杂的重大航运工程。

工程建设范围为长江干线南京至太仓河段，全长约280公里，满足5万吨级集装箱船舶全潮双向、5万吨级散货船或油船乘潮双向、10万吨级散货船及以上海轮减载乘潮通航，江阴长江大桥以下兼顾10—20万吨级散货船减载通航。

工程分三期组织实施。一期工程对长江太仓至南通段（56公里）航道进行整治，2012年8月开工建设，2015年12月通过竣工验收，正式交由南京航道局维护管理。

二期工程对长江南通至南京段（227公里）航道进行整治，2015年6月开工建设，2016年7月实现初通，2018年5月1日起试运行，计划2019年竣工验收。

三期工程将根据一、二期工程的建设效果和局部河段河势变化等情况相继实施后续工程，以进一步改善航道条件，保障深水航道安全、稳定运行，最终实现长江南京以下深水航道“三级跳”，成为连接东中西部地区的重要纽带，为实施西部大开发战略提供重要依托，为长江沿江经济持续发展提供有力支撑。

先行先试走新路

长江南京以下12.5米深水航道一期工程交付之初，河段演变剧烈，航道内浅点“常态化”存在，全年都需采取疏浚方能保障航道尺度，维护压力较大。为此，南京航道局专门成立了一期工程航道维护管理工作领导小组，编制了《长江南京以下12.5米深水航道一期工程航道维护管理工作方案》和《长江南京以下12.5米深水航道维护管理工作规定》，进一步明确工作职责和工作任务。

在工程河段，南京航道局首次引入动态跟踪观测分析机制，对深水航道水下地形、水文及航道维护数据进行系统性分析，共形成观测分析报告26期，跟踪12.5米深水航道演变趋势与规律，掌握深水航道维护管理的主动权。

在航标维护方面，大力推进浮标外形尺寸、颜色及名称标识的规范工作，贯彻落实“擦亮行轮的眼睛”航标专项行动，进一步提升航标助航效能，聚焦公益服务，为行轮提供优良的航道条件；在疏浚维护方面，于2017年8月率先在通州沙东水道采用疏浚市场化的管理模式进行疏浚管理，取得较好的效果；在整治建筑物维护方面，首次应用无人机航拍获取整治建筑物高精度倾斜、正射点云数据，结合“上浏段”数字航道及空间数据库等工程建设，尝试建立整治建筑物信息数据库，实现整治建筑物信息化管理；在应急处置方面，初步建立全局运行指挥体系，妥善处置了太仓7·31和8·1事故，全力做好应急抢通，彰显责任担当。

同时，南京航道局还充分挖掘数字航道综合信息资源，开展“微服务”项目研究，封装航道图数据、航标信息等5种“微服务”接口，在船讯网、长江汇等4类商业平台向社会提供航道公共信息。

通过南京航道局的精心维护，一期工程深水航道总体条件好转，整治工程效果逐渐发挥。2017年全年航道维护性疏浚总量下降至790万方，较2016年1966万方下降了59.79%；航道整治建筑经过技术分析评价，均被评定为一类，维护情况较好。

全力以赴保水深

长江南京以下12.5米深水航道二期工程进入初通维护期以来，南京航道局根据《长江南京以下12.5米深水航道二期工程初通期航道维护实施办法》，配合工程建设单位重点开展了航道水深测量和分析、航标维护调整等工作，截止2018年4月底，初通航道维护尺度满足设计要求，航道通航水深保证率达100%。

从今年5月1日开始，二期工程将进入试运行阶段。试运行期，航道水深江阴大桥以下维护理论最低潮面下水深12.5米，江阴大桥以上维护航行基准面下水深12.5米，航道宽度也将按照建成后的设计方案调整。洪水期南京以下局部河段水深变化剧烈，航道淤积严重，整治建筑物维护难度较大，涉水工程、非法采砂等人为因素也可能使滩槽格局发生变化，加之航道突发事件多、通航密度大，导致航道维护、航道保护工作量相应增加，航道维护面临巨大考验。

4月28日，长江南京航道局召开专题会议。该局局长顾网林指出,长江南京以下12.5米深水航道建设工程意义重大，是建设长江经济带国家战略的标志性工程，是“党的十九大”提出建设“交通强国”战略的阶段性成果，呈现出南京以下深水航道贯通的典型化特征。

会议强调，局处两级要提高政治站位，坚持目标导向和问题导向，以全力保证二期工程试运行期正常为目标，并通过试运行期工作总结经验、发现问题，为明年工程竣工奠定坚实基础。

要全面准确地把握二期工程试运行期工作原则。把握角色定位，试运行航道维护的责任主体是工程建设单位，而长江南京航道局是试运行航道维护的主力军，要牢固树立主人翁意识，与12.5米深水航道血肉相连、心灵相通、命运相系；把握时间方位，明确试运行期与竣工后维护准备期的统一；把握地理方位，明确区域与整体的关系，即二期工程区域和南京以下12.5米深水航道整体的关系；把握空间方位，明确内部自身实践与外部用户体验辩证统一。

为加强组织领导，保障二期工程试运行期航道畅通安全，南京航道局专门成立了试运行期航道维护工作领导小组，在强化一期工程河段航道维护管理的基础上，深入开展维护机制研究并探索试运行，多方面加大维护力度。

首先，加快水下测量新方法的适应性研究，加强北斗系统、遥感影像、无人船测绘、无人机航测、BIM等技术的应用，积极开展“擦亮行轮的眼睛”航标专项行动，优化一期工程河段航标配布，设置一座大型整治建筑物提示标。

其次，探索航道运行指挥机制新模式，充分利用水上综合执法和区域联席会议制度，加强航道保护，加大处置破坏航道的违法行为。

同时，深化创新、管理、服务方面研究，推进疏浚养护市场化的保畅方式，全力推进航道“微服务”及航道通告推送的线上运行，实现管理的标准化、精准化和及时化，有力保障试运行期12.5米深水航道维护尺度。

根据目前大型海轮上行至南京港的数量和发展趋势，设计部门预测，在二期工程初通期间，可累计产生航运效益9亿元左右，这对降低沿江地区物流成本将起到直接的带动作用，长江下游将真正进入大船大港新时代。

试运行期间，南京航道局将进一步统一思想认识；组建组织机构；优化方案标准；明确工作机制；深化创新、管理、服务方面研究，按指挥部要求，切实履行职责，维护工程建设成果，确保12.5米深水航道维护尺度，为建设“交通强国”战略提供坚强保障。