第02版:综合新闻
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2018年5月28日 星期

据理力争 维护国家领海权益
——天津南疆“滨海能源安全卫士”系列报道之一

天津南疆港区是我国北方重要的能源港区,每年石油、天然气、煤炭等能源货物吞吐量占整个天津港的绝大部分。有一群人,默默守护着南疆港区海上能源通道的安全顺畅,他们被称为“滨海能源安全卫士”。从本期起,本报将连续刊载这个团队的故事,以飨读者。

□ 全媒记者 甘琛 通讯员 钮战英

21世纪是海洋的世纪。习近平总书记在党的十九大报告中明确要求“坚持陆海统筹,加快建设海洋强国”,为建设海洋强国再一次吹响了号角。

“海事管理机构是代表国家维护国家主权和海洋权益的一支重要海上执法力量,全面履行职责是我们义不容辞的责任和义务!”5月25日,南疆海事局“滨海能源安全卫士”接受记者采访时掷地有声地说。

这群海事汉子是这样说的,也是这样做的。南疆海事局第四执法大队队长王和平告诉记者,由于进港的30万吨油轮多是国际航线的外国籍船舶,外籍船长们对我国的有关防污染法规不是很了解,特别是对我国领海基线的划分不是很清楚,造成不少外轮在中国领海基线三海里以内非法排放垃圾的违法行为。遇到这种情况时,“卫士”们据理力争,一次又一次维护了国家的领海权益。

2017年12月6日,“卫士”们在对靠泊在南疆LNG码头55号泊位的LNG运输船“MARAN GAS AMPHIPOLIS”轮进行现场监督检查时发现,该轮于2017年12月4日晚上6时将0.104立方米经过粉碎处理后的食品废弃物排入渤海海域内。

“这种行为严重违反了《中华人民共和国海洋环境保护法》。”“卫士”雷松虎说,他们发现后立即对船长严厉质问。但当他们准备开展行政处罚时,船长却激烈反对,声称船舶的行为符合国际法的相关要求,船舶所排放垃圾的位置在渤海的中心区域,距离陆地远远大于12海里,同时,渤海并不属于国际公约中的特殊海域,并不在禁排范围之内。

“船长态度傲慢,拒不签字,他的言论也是对我国领海权益的严重侵犯。”当天一同检查的“卫士”梅凤涛说,他当场指出,根据国际法的规定,渤海属于中国的内海,整个渤海湾都位于中国的领海基线以内,属于禁止排放区域。

但船长仍然不为所动,与“卫士”们针对渤海是不是属于中国的内海展开了激烈交锋。见船长比较激动,雷松虎先安抚了船长的情绪。

随后,为了让外籍船长心服口服,他又拿出《国际海洋法》、《MARPOL73/78》公约和《中华人民共和国政府关于领海的声明》等相关法律文献,将有关规定向船长一一指明,还将《中华人民共和国领海基线声明》翻译给船长听,并告知其违法行为可能产生的严重后果。最终,船长认识到自己的错误,直说:“对不起,是我太激动了,这次罚款我认了,算是买个教训吧。”

为了避免调查取证工作耽误船舶的离港动态,“卫士”们连夜将案件调查完毕,确保了该轮的正常离港动态。他们严谨的工作态度和高效的办事风格赢得了船员们的认可和称赞。“MARAN GAS AMPHIPOLIS”轮所属的公司通过此案件向公司所属的所有船舶发放了提示通知,要求所有船舶严格按照国际公约的要求排放生活垃圾。中海油天津LNG贸易公司为了感谢“卫士”们的高效执法,专门送来了表扬的锦旗。

“海事执法人员身处与外轮交往的第一线,在外籍船员的眼里,我们就代表着党和政府的形象。我们必须时刻严格要求自己。”“卫士”陈建辉说。

一次,“卫士”们对辖区内一艘外籍LNG船舶进行现场检查,发现该轮涉嫌在中国海域内非法排污,当时船上希腊籍的船长非常紧张,立马从卧室里拿出一个装满美元的信封,递给陈建辉说:“这事如果让我的公司知道,我肯定就被炒鱿鱼了,请你们通融一下吧,你们把这钱拿走,就当什么也没看见算了。”

陈建辉毫不犹豫地坚决拒绝,并耐心向其解释中国海事执法人员的职责。船长见陈建辉态度坚定,只好按规定接受调查处理,同时也对自身的违法行为表示忏悔和歉意。

青山为证,大海作答。为了“我的国”,“滨海能源安全卫士”将再次踏浪前行,扬帆起航!


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