□ 全媒记者 陈俊杰 通讯员 陈菊琴
“真方便，不用我们再往南京跑了，在家门口就能拿到船员证。”11月20日，拿到崭新证书的船员小王语气中带着一丝兴奋。近年来，扬州海事局积极推动新时代长江航运现代化发展，通过简政放权、事权下放等各种举措，推出了一系列便民利民的好政策好制度，为长江航运高质量发展当好“勤务员”。
简政放权少跑腿
“扬州辖区有注册船员2万人，以前办理船员证书，他们都要往镇江、南通等地才能办理，如今随着船员证书事权下放，这些船员都可在扬州直接办理了。”扬州海事局工作人员介绍，目前扬州海事局有培训合格证、中初级资格证等五项船员事权获得下放，“船员们通过网上申请，就可直接办理，也不用来回跑。”
简政放权，深化放管服改革，让扬州船员们笑开了花，但这只是扬州海事服务长江航运现代化的一个方面。据了解，扬州海事局率先完成海事事权成果的转化运用，共确立7类事权运转模式，梳理出内外部事权300余项，成功实现40项内部管理事务的电子化流转，明显提升了行政效率。
记者了解到，为提升服务速度和优化服务质量，扬州海事还创新推出了许多便民利民的举措：电子受理、审批超大型船舶进出港申报，当日申报当日办理、当日回传审批意见；开通业务申报、网上审批，全面落实静态业务“24小时电子申报审批”制；推行国际航行船舶停靠开放码头随到随办工作制；开辟集装箱船舶“绿色通道”，实行“24小时全年无休”服务制，除当场办结外，审批手续平均办结时间缩短为3.5天，直降40%；政务窗口人员节假日随叫随到次数同比上升20%……
据介绍，扬州海事还以“双创”活动为抓手，全面促进服务水平的提升。出台并严格落实《服务涉水企业发展八项便利措施》，推行属地申报业务，规范办理流程，缩短办结期限，提升办理效率；严格落实服务承诺制、首问负责制和限时办结制，实行延时服务、电话提醒服务、短信告知服务、主动上门服务、流动巡回服务，以及休息日预约服务等，大力推行网上申报和审批。目前已全面实行了船载危险货物网上审批、国际航行船舶进口岸网上审批、各类报备手续的网上流转以及港建费中转核销网上三级审批等工作，为行政相对人节约了时间和成本。
倾心服务“造大船”
今年5月18日，精心维护扬州地区造最大的集装箱船出坞；7月16日，护航目前国内最大的货物滚装船安全出坞；8月14日，对中远海运重工有限公司30万吨级超大型油船（VLCC）“新茂洋”该轮开展试航前安全检查；10月19日为扬州中远海运重工有限公司首制的40万吨级矿砂船（VLOC）“YUAN JIN HAI”轮出坞护航……
每一次护航，都是扬州海事人对扬州造船业的真情服务。有些船舶试航、出坞正值洪水期，有些船舶尺寸超级大，试航水域桥梁多，但无论如何危险，扬州海事人始终秉持专业的服务精神，靠前服务，提前介入，助力扬州造船业发展，数据显示，扬州海事今年上半年安全保障中海“两浮两出”、30万吨VLCC、万箱船等新造船舶下水试航共100次，并全力支持服务“苏冀电煤航线”，保障11家航运公司120艘次船舶安全抵离。倾心服务让扬州在长江航运现代化发展中走得更快更稳。
记者了解到，扬州海事相关领导更是经常深入造船企业，了解其发展需求。今年4月，该局相关负责人带队到中铁宝桥、恒润重工、大洋造船、秋源重工等四家相关涉水企业，对企业和发展中遇到的实际困难，提出建议及解决方案。
此外，扬州海事局还倾心服务重点工程和口岸开发开放。全力保障-12.5深水航道水文监测、镇扬河段抛石作业、五峰山大桥电缆拆除等重点工程施工安全。推动中海舾装码头通过对外开放市级验收，协调推进中船澄西码头对外开放进程。
据统计，今年以来，扬州海事安全保障辖区船舶进出港2.85万艘次，同比增长4.78%；进出港口船舶货物运输量3979.57万吨，同比增长7.69%；其中国际航行船舶进出口岸334艘次，货物运输量563.80万吨，分别同比增长11.33%、24.74%。
美丽政务提质量
“扬州海事局出台这么多便民措施，不但让我们办事员少了许多舟车劳顿，还大大地提高了我们的办事效率。尤其是诚信企业备案制度，对于我们诚信度较高的企业不用再重复提交一些材料文书，大大提高了工作效率。”说起扬州海事局的美丽政务窗口，扬州市前进船务运贸有限公司总经理谢传彬竖起了大拇指。
“只推一扇门，只找一个人。”这是扬州海事局推行美丽政务窗口建设的目标所在。为更好的服务航运事业发展，扬州海事着力构建“全时段、全区域、全方式、全标准化、全品牌化”的“5A政务服务体系”。“行政相对人在任何一个海事政务窗口，包括海事处在内，都可以得到满意答复或办结业务。”扬州海事局政务中心王玲说。
值得一提的是，美丽政务窗口建设中，扬州海事局推出了“E路扬帆”文化品牌，倡导通过网络办理政务业务，实现内部高效流转，外部迅速办结。王玲给记者举了一个例子，以前船名申请业务需要提交纸质材料，一般需2个工作日才能办完，而现在网上办理后，在一天内就可办完。
美丽政务窗口是扬州海事打造优质服务平台的生动实践。近年来，扬州海事通过加强软、硬件建设，通过多种渠道，全面准确地对外公布《海事政务公开指南》以及岗位职能、服务方式、承诺时限、办理程序、收费标准、监督电话等，使得政务办理过程更加透明化；开展各类内外部检查，完善评价机制，有效杜绝了“脏、乱、差”“吃、拿、卡、要”等歪风邪气；以各类文明创建活动为契机，深入推进作风建设，有效提升了窗口服务水平，“我们现在政风满意度达90%以上。”王玲说。
