□ 全媒记者 程璐 通讯员 张喜 唐志勇

一滴水，可以折射太阳的光辉。一群美丽的人，可以扮靓一个美丽的窗口。

工作人员“走心”，改革良策才能落地。肩负“服务港航发展第一岗”和“把好水上安全第一关”的双重使命，江苏海事各级政务窗口人员正如这一滴水，凭借闯关夺隘的决心、服务为民的初心、久久为功的恒心，让美丽服务由内而外，让美丽窗口丰富而多彩。

下决心啃硬骨头

改革走向深入，意味着要以更大的决心啃硬骨头、涉险滩。

审批权责下放、重心下移，任务多了、担子重了，但自己毫无基础，这是江阴海事政务“娘子军”遇到的第一块“硬骨头”。

“改革就是要‘刀刃向内’！”在“领头羊”刘姐的带领下，一群姑娘下定“从零开始”的决心，在工作中学习，在学习中工作：每周2次集中学习，大家轮流上台，教学相长；积极参加局内“匠心讲师团”“危防研学堂”和“百事通讲堂”，抓住一切机会学习成长。

如今，姑娘们个个都是窗口业务的“多面手”，并在江苏海事政务技能竞赛中荣获团体一等奖。截至9月底，今年江阴海事局政务窗口办理进出口查验3408艘次，船舶载运危险货物审批8066艘次、船舶各类登记117艘次，限船核准1792艘次……“娘子军”用这一连串美丽数字，撑起窗口受理一片天，把住辖区水上安全第一道关。

目光转向泰州，这里也有一位“用钢牙啃硬骨头”的海事巾帼。

泰州辖区航运公司数量局全省前列，其中危化品航运公司多达15家，体系内船舶385艘，年审核量280次左右，在江苏海事局系统内排名第二。而政务中心负责公司体系审核受理的，只有一人。

人手少、任务重，这名“女汉子”也不放松任何环节，实行严格的三级审批制度，层层把关，做好内控，确保审核发证有条不紊，打破惯例，对两家管理水平相对较差的危化品航运公司分别实施中止审核和跟踪审核，为水上交通安全提供坚实后盾。

保初心服务为民

窗口有“温度”，群众才会感受到政务服务的“热度”。

7月27日，东营镜元船务有限公司负责人专程从山东东营赶到泰州海事局，送上一面写有“优质服务 认真负责”的锦旗，“感谢贵局开通‘绿色通道’，我公司五艘船3天就办好了临时国籍登记，给公司省下大几百万。”

展台上，还陈列着20余面获赠锦旗，它们诉说着一个个执法为民的故事：有提前介入指导、精心服务进口外国籍船舶登记的；有关切企业需求、加急帮办船舶抵押融资的；有响应“一带一路”倡议、帮助泰州籍船舶走出国门光租境外的……

“窗口工作没有刀光剑影的外来危险，就要在平淡重复中自我加压。”面对锦旗，海事工作人员如是说。

把群众当亲人、当家人，办实事解难事，他们用不改初心演绎一个又一个美丽故事。

随着12.5米深水航道竣工运行，全球大船巨轮纷纷踏浪而来，造成江阴港区常出现锚地紧张的状况。而国际航行船舶进出口查验手续安全要求高，目前还需要“跑一次”，这给往来江阴的船舶造成一定困扰——从一个锚地移泊到相邻港口锚地，也需要上岸办理进出口查验手续，而停靠期间可能会多次移动。怎么办？

江阴海事局政务中心工作人员主动担当，与各口岸查验单位积极协商。功夫不负有心人，今年9月，几家单位达成一致，决定“特事特办”，简化因泊位紧张进出相邻港口锚泊的国际航行船舶办理进出口查验手续，即不再重复办理船舶进出口岸查验手续，以移泊报告形式进行管理，将“见一次面”变为“不见面”。

有恒心方显芬芳

行之苟有恒，久久自芬芳。

作为长江干线首个实现国际航行船舶“100%无纸化”的通关港口，常熟港海事审批已实现数据跑“网路”代替群众过“马路”。但先行一步的常熟海事人没有歇脚松劲，反而向更深处进发。

“‘互联网+政务’优势在便捷，弱势在监管，必须引入诚信体系，形成约束。”

为此，针对该局电子申报系统（EDI），海事青年卯起劲，白天跑调研，晚上搞开发——

梳理、完善船员、代理等航运有关企业的诚信管理各项措施，整合、整理，编文成册，建立为“对外诚信管理规范”；按照江苏海事局诚信管理规范，撰写并印发诚信管理规范，同时编印相关窗口及人员诚信手册，架起一扇“美丽窗口、诚信管理”的大门。

“放”产生活力和动力，“管”营造公平和秩序。

“文书填写不完整，扣1分。”“文书有效期过期，扣2分。”……

如今，打开常熟港EDI系统信用管理栏，每位使用者的“信用分”历历在目。由于该系统实现了口岸管理部门的“三互”，所有部门都可看到其他部门出具的扣分原因及分值等，在简化通关手续的同时，形成监管合力，让执法威慑力大为提升。

数据显示，国际航行船舶无纸化系统上线以来，代理人员诚信记分同比下降了52%，有效促进代理人员办理相关业务更为规范有序。

源浚者流长，根深者叶茂。

着力提升人民群众获得感，把“放管服”改革推向纵深，江苏海事人持续加力、久久为功，将激情和汗水洒向这片滚烫的江海。