□ 全媒记者 万芳 陈蔚 通讯员 李现峰

“重点工作有推进，难点工作有突破，亮点工作有特色，全局工作有提升，争取部分领域工作跻身系统前列。”1月29日，辽宁海事局2019年工作会明确提出，实现从“跟跑”到“并跑”努力迈向“领跑”的奋斗目标。

“跟跑”步履 踏石留印

2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是全面开启振兴辽宁海事新征程的起步之年。

辽宁海事局局长郑东兵用“兴”来概括这一年，“兴者，生发、兴起、兴盛之谓也。兴是一种蓬勃的状态，也是一种昂扬的趋势，更是一个由兴而盛的量变的过程。”

一年来，在交通运输部党组和部海事局党组的正确领导下，辽宁海事局上下心往一处想、劲往一处使，各项工作取得了长足进步。

2018年保障26.5万艘次船舶安全进出港，1390.5万人次安全出行，四项指标同比“三降一平”。《辽宁省海上搜寻救助办法》颁布实施，“湘安化机3699”轮救援科学有力，创造了北方海域被困船舱人员救助的新纪录；成功救助进水倾覆的“海宏01”轮全部船员，赢得了辽宁省副省长王明玉的高度评价，确保了水上交通形势安全稳定。

出台服务辽宁自贸区建设若干举措，推动自贸区通关“零待时”政策落地生根；推动“单一窗口”建设，推进“一站式”政务受理、“不见面”申报审批；支持大连港40万吨级矿石码头开通夜航，实现国家“单一窗口”标准版推广率100%。特别是推动水镁石、绿泥石列入国际海运固体散装货物规则，破解企业燃眉之急；“绿泥石《国际固体散装货物规则》中国标准”在全省复制推广，“集装箱班轮风险分级管理制度”即将在全国复制推广。严格落实港口建设费减免缓征政策，全年为企业减免费用近2.4亿元。

交通运输部副部长何建中批示：“辽宁海事局为行政相对人增便利、优服务，值得肯定。”

积极参与国际事务和履约研究。5项提案成功递交国际会议并审议通过，2项提案分获2017—2018年度海事国际事务优秀提案一等奖、二等奖；2篇论文在国际会议上交流，承担编制5项国家标准和交通运输行业标准。

与此同时，“三化”示范点建设成果丰硕，大连旅顺海事处被评选为全国海事系统“三化”建设好形象好品牌先进集体，大连和尚岛海事处建设成果得到交通运输部海事局领导的充分认可，一批先进个人和集体涌现而出。

“经过一年的团结拼搏和共同努力，我们的工作赢得了交通运输部及辽宁省领导的充分肯定。”郑东兵欣慰地表示，“辽宁海事已经从困境和低谷中走了出来，已呈现出由‘跟跑’向‘并跑’转变的良好态势。”

“并跑”发力 抢抓机遇

2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，是全面实现海事“三化”建设和“十三五”规划总体目标的攻坚之年，也是实施辽宁海事“三年行动计划”的决胜之年。

郑东兵表示，当前，辽宁全面振兴、全方位振兴新征程提档加速，中国（辽宁）自贸试验区建设如火如荼，辽宁港口集团挂牌成立，必将带动辽宁港口、航运经济大发展、大跨越。这为辽宁海事发挥专业优势、促进振兴发展提供广阔的舞台和难得的机遇。

“部领导、部局主要领导先后作出批示指示，关心支持辽宁海事振兴发展，并寄予厚望。可以说，我们迎来了难得的发展良机和有利条件。我们必须坚定信心、抢抓机遇，把握主动、乘势而上，加快实现辽宁海事振兴发展。”郑东兵信心坚定。

2019年，辽宁海事局将重点做好八个方面的工作：

一是扎实做好海事监管工作。深化“全风险”预控管理机制建设；持续加大渤海湾重点水域、“四类重点船舶”、老铁山水道以及鸭绿江中朝界河敏感水域的安全监管力度；深入开展水上交通安全专项治理；推进水污染防治攻坚战。

二是加快推进法治海事建设。深化“放管服”改革，健全完善清单制、备案制；规范海事执法行为；继续推进《辽宁省水上交通安全管理条例》立法工作；推进“海运通国运、民心即我心”民意法规品牌建设。

三是持续增强搜救应急能力。继续加强“一案三制”建设；落实《海上搜救应急值守规范》，编制《搜救应急操作手册》；组织开展船舶溢油或船载危险化学品事故应急演习等综合性演练；深化开展案例警示教育、典型事故案例“双进”和水上交通安全知识进校园活动。

四是主动服务地方经济发展。对接融入“一带一路”倡议及“东北振兴”“辽宁自贸区”建设等重要战略，服务辽宁港口资源整合和重大涉水项目工程建设；助推LNG运输、大连国际邮轮母港、庄河海上风电等新业态、新产业发展；支持葫芦岛港口岸扩大开放及大连长兴岛港口岸国家验收，助力打好扶贫攻坚战。

五是大力抓好干部队伍建设。认真贯彻落实《公务员法》和部组织人事工作会议精神；继续加大高层次人才和国际化高端人才选拔培养；积极参与国际事务和履约研究；开展压载水公约履约实施工作；全力承办好中国—中东欧海事局长会议。

六是巩固提升综合管理水平。加快实施“十三五”规划建设项目，开展“十四五”规划编制工作；研究推进港口建设费征收诚信管理；做好部海事局业务系统推广、局信息系统运行维护以及网络安保工作。

七是全面加强党的建设工作。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化；出台加强基层党支部标准化规范化建设指导意见；严格落实意识形态工作责任制，加强意识形态工作分析研判；积极开展庆祝中华人民共和国成立70周年宣传和“平凡岗位见精神”主题宣传，做好辽宁海事局成立20周年系列宣传活动。

八是继续深化党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，推动“两个责任”和“一岗双责”向基层传导延伸；强化党风廉政教育和风险防控，突出问题集中整治，加大政风问题力度，加强监督执纪问责，综合运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态。

“领跑”提速 只争朝夕

提及三年奋斗目标，郑东兵掷地有声，“事业不是等得来、喊得来的，而是干出来、拼出来的，要切实把振兴辽宁海事三年行动计划各项任务抓细抓实抓出成效。”

交通运输部海事局局长曹德胜到大连调研时明确指出，“辽宁海事局具有老局、大局的传统优势和深厚底蕴，相信辽宁海事在振兴发展三年行动目标的引领下，真抓实干，奋发进取，一定能够走在系统前列”。

郑东兵表示，一定要有“打赢翻身仗”的坚定信心和决心，咬住目标不放松，一张蓝图干到底，以一以贯之的定力，做到一项任务、一张图表、一抓到底，往细里做、往深里抓、往实里推，持续用力、久久为功，确保干一件成一件、做一桩成一桩。

要坚持“干”字当头，坚决打破陈规陋习、摒弃惯性思维，常做常新，推动各项工作精准落实、全面落实、有效落实。要善思善为、善作善成，增强精品意识，拉长长板，擦亮亮点，做强优势，叫响品牌，走在系统前列。

“我们要敢于动真碰硬，以越是艰险越向前的英雄气概和狭路相逢勇者胜的斗争精神，破解影响和制约发展中的痼疾和海事安全监管‘老大难’问题。”郑东兵表示，广大干部职工一定要有“功成不必在我”“功成一定有我”的思想境界，培育好干事创业的清风正气，汇聚起振兴发展的磅礴力量。

上下同欲者，和衷共济者兴。辽宁海事人在推进交通强国建设征途上，实现由“跟跑”到“并跑”“领跑”的脚步将更加铿锵，共同谱写出新时代辽宁海事振兴发展的华彩乐章！