信仰就是力量，旗帜就是方向。

“劈开太行山，漳河穿山来。”20世纪60年代，举世闻名的“红旗渠”把愚公移山的神话定格在了太行层峦之中，把中国道路、中国力量和中国精神镌刻在了太行丰碑之上。一渠绕群山，精神动天下。

2019年4月的豫北，春意盎然，林木葱郁。南京海事局81名党员干部怀揣着对“红旗渠”的敬仰，来到了地处太行山东麓的“红旗渠干部学院”，通过看展览、听报告、走“天河”路等形式，全方位感悟“自力更生、艰苦创业、团结协作、无私奉献”的红旗渠精神，进一步坚定理想信念。这一活动，折射出南京海事局近几年党建方面的收获。

近几年来，南京海事局党委坚持把党的政治建设摆在首位，紧紧围绕海事中心工作，从坚定政治信仰、提升政治能力、严明政治纪律入手，全力打造“星耀宁江”党建品牌，为各项任务的圆满完成，提供了坚强有力的政治保障。

□ 特约记者 田洪贞

强化理论武装

坚定政治信仰

“我刚刚读了《习近平在正定》，这本书让我受益匪浅。”“我读了《习近平的七年知青岁月》，这是青年人励志的一本好书。”“我看了《青年马克思》电影，马克思的人格魅力令人折服。”在南京海事局，党工部副主任孙锐轩正跟同事们交流最近读过的好书、看过的好电影。

“多读几本好书，多看几部好电影”是南京海事局在“两学一做”常态化学习教育中的一种做法。“每年局党委都要拿出一大块经费用于党建。其中，有一项经费专用于保障党员购书、看电影或参观见学等，确保了学习形式的多样化。”孙锐轩说。

“自局党委组织安装使用《学习强国》APP以来，我能够利用碎片时间了解党的方针政策、接受各个领域提出的新思想、提高自己的政治站位。”办公室副主任刘杨深有感触地说。

知之愈深、信之愈笃、行之愈实。近几年来，南京海事局党委通过“请进来”，先后邀请了江苏省委党校、南京市委党校、南京大学、解放军政治学院等知名教授，给全局党员干部讲解习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十八大、十九大会议精神、国际国内形势等，让党的最新理论成果“飞入寻常百姓家”，有效地解决了因单位无专业政治理论人才而出现的理论教育质量不高，尤其对一些热点问题还存在着“大道理讲不清、小道理讲不透”的问题。

通过“走出去”，南京仙林街道、高淳武家嘴村、浦口车辆厂、陆军179旅等，成了局党委中心组开放式学习的场所；全局党员干部先后参观了南京“雨花台革命烈士纪念馆”“渡江战役纪念馆”“王荷波纪念馆”等；科级领导干部分期分批赴“南京大学”“南京市委党校”“金寨干部学院”等地进行集中式学习。通过“大学习”，全体党员干部把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，学出了使命担当，将学习成果转化为推动各项工作的不竭动力，在持续不断的政治引领、思想浸润下，理想信念进一步坚定，党性意识进一步增强，党风政风呈现全新气象。

筑牢战斗堡垒 提升政治能力

“龙潭海事处党支部，你们是如何做‘党建带团建’工作的？”“栖霞海事处党支部，你们是如何提升支部组织力的？”“新生圩党支部，你们在完成急难险重任务时，是如何发挥党员先锋模范作用的？”……在南京海事局一年一度的“党支部标准化建设”考核现场，全局13名党支部书记正接受考核。

基层党支部是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。为加强党支部全面建设，2014年，南京海事局党委依据《中国共产党章程》等党的各项规章制度，紧贴工作实际，编拟了《南京海事局党支部标准化手册》，在不断充实、修改、完善的基础上，细化支部书记及班子成员在党支部各项工作中的职责、任务分工，进一步压实支部“一班人”共抓党建的主体责任。为体现“党对一切工作的领导”。2018年，南京海事局党委按照“职能相近、便于协调、工作高效”的原则，对局机关党支部原“一处（室）一支部”的设置格局进行了优化调整，成立了综合管理（办公室、党工部、人教处）、综合监督（纪检处、执法督察处）、综合保障（装备信息处、财务处、后勤管理中心）、静态业务（船舶监督处、危管防污处、船员管理处）等党支部，形成了党建工作合力。

工会、共青团是党领导下的群众组织，是党联系群众的桥梁和纽带。为充分发挥工会、共青团在组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众工作中所起的重要作用。近几年，南京海事局党委加强对工会、共青团工作的组织领导，建立了党员责任区，在加大对“党员之家”建设投入的同时，也加大了对“职工之家”建设的投入，先后建起图书室、文体活动室、职工心理健康教育服务室、廉政教育馆和海事文化展厅。依托这些资源优势，南京海事局成立了各类兴趣小组，积极开展多种形式的谈心谈话、读书、演讲、故事会、文艺汇演、书画摄影展、厨艺大赛、棋类比赛、综合运动会和岗位练兵、技术比武、劳动竞赛以及扶贫帮困、一线慰问、献爱心、送祝福等“舒心、凝心、暖心”活动；先后出版了《守航百里，船行如歌》《江南可采莲》文化手册，拍摄了《纪检QQ在线》《逐梦》《当代妈祖》《扬子弄潮》等微电影，提炼出具有地域文化特色的“海龙”“枫叶红了”“燕”“大厂”“江花红胜火”“梅”“扬子前哨”等海事处文化品牌；开设了《道德讲堂》，让身边、平凡岗位上涌现出来的先进人物走上讲坛，现身说法；成立了“让爱远航”青年志愿者服务队，深入开展为社区孤寡老人、残疾儿童服务，为亚青会、青奥会、马拉松等重大事项服务，义务植树，资助贫穷偏远山区学生，献血等社会公益活动。通过这些活动，不仅密切了干群关系，拉近了党员与普通群众的距离，更重要的是潜移默化地把党的路线、方针、政策和社会主义核心价值观变为干部职工的自觉行动，有力地保证了单位建设的正确政治方向和各项任务的圆满完成，保持了单位的持续和谐稳定。

2019年的春天，南京海事局各党支部“区域结对共建”之花竞向开放：1月24日，浦口海事处党支部联合局机关部分青年党员，开展“水上安全知识上渡船”活动；2月20日，局机关静态业务党支部与南京油运公司海员培训中心党支部，开展“提升能力，共建共赢”支部共建活动；2月28日，大厂海事处党支部与扬子石化贮运厂团委，开展“青年文明促团建，携手青年共成长”党建带团建活动；3月9日，栖霞海事处党支部与南京市水上公安分局港池派出所党支部，开展“保护水源地，共建美丽家园”主题党日活动……“结对共建核心在‘围绕中心’，重点在‘建设队伍’。近几年，在辖区内与多家相关单位开展党支部共建活动，不仅增强了相互间的沟通和了解，还密切了相互间的关系，形成了‘互助促共建，互补促共享，互利促共赢’的良好工作氛围。”南京海事局党委副书记、纪委书记、政委邓振钢说。

压实主体责任 严明政治纪律

“从严治党”是我党的一贯要求和优良传统。对此，南京海事局党委在“严”上下功夫，在“治”上见成效。

——压实基层党支部全面从严治党主体责任。南京海事局党委紧紧抓住基层党支部这个主体，依据《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党内监督条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等党内法规，研究制定了《基层党支部及班子成员落实全面从严治党主体责任清单》，通过细化、量化、“硬杠杠”清单形式，厘清了党支部书记、支部班子成员及普通党员在全面从严治党工作中的职责和任务，明确了集体与个人、职责与任务的关系。

——把权力关在制度笼子里。南京海事局党委紧紧抓住对权力进行有效监督和制约这个核心，紧贴工作实际，运用网格化管理、网格化治理理念，把廉政风险防控与执法业务的工作流程、权力分布、权力运行紧密地结合起来，全面梳理海事公权力事项和执法行为，规范内部工作程序，界定岗位责任，细化执法流程，形成“以各项海事权力为点，以具体业务为线，以制度建设为面，融教育、制度、监督于一体”的《南京海事局“151”惩防体系》（即1个责任制，5个长效机制，1个考核办法）和《南京海事局廉政风险防控手册》，从制度上保证执法人员的权力在阳光下运行。

——把纪律挺在前面，抓早抓小，防患未然。党内监督没有禁区、没有例外，绝不允许有不受监督的特殊党员。对此，南京海事局党委依据《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》，坚持党内监督和群众监督相结合、信任激励与严格监督相结合，把对每个党员的监管，从“八小时”以内延伸到“八小时”以外，从“工作圈”延伸到“生活圈”“社交圈”“家庭圈”，进一步明确细化支部书记、班子成员及其他党员的监督责任，使每个党员都始终处于党组织的监督管理之中。发现苗头性问题，及时提提领子、扯扯袖子，使红红脸、出出汗成为常态；对问题比较严重的，及时召开支委会，查找分析发生问题的原因，拿出具体处理意见或建议，并及时公示处理结果，自觉接受群众监督，确保执纪问责公开、透明。

“党建是做好一切工作的根本保障，任何时候都不能动摇、不能松懈，必须抓得紧而又紧、实而又实。”南京海事局党委书记、局长张奇南坚定地说。