□ 全媒记者 陈俊杰 通讯员 王昱飞 黄秋瑾

“大副，这些袋内装的是什么类别的垃圾？”“你好，请出示你们垃圾接收的单证，并简要介绍作业期间的防污染措施。”7月19日，在宁海国华电厂码头，海事和港航执法人员一起登上一艘5万吨级散货船舶，开展防污染联合检查，对发现的问题责令船方整改。

这是宁海海事和港航部门携手防治港口污染的日常一幕。近年来，宁海港口货物吞吐量不断攀升，2018年达1613.32万吨，同比上升16.35%，其中危险货物吞吐量3.5万吨，同比增长48.6%，各项数据均创历史新高。

激增的来往船舶和货物吞吐量给港口带来更大的污染风险。宁海海事、港航部门不断创新举措、综合施策，在船舶污染物接收、船舶岸电建设、溢油应急处置力量建设等方面先行先试，切实打好水上污染防治攻坚战。

实战练兵

锻造海上清污队伍

当记者来到国华宁海电厂采访时，一阵阵加油声、叫好声从溢油应急设备库传来，一群着装整齐的码头工人正围着几位工友，为他们“打气”。走近一看，才发现这里正在热火朝天地举行“围油栏接头连接”“手持式喷洒装置使用”和“转刷式收油机操作”等溢油应急设备实操比武。

据了解，近年来，宁海临港工业、港航物流等涉海经济迅速发展，进出船舶日益增多，海上搜救和溢油清污应急处置工作所面临的压力也随之增大。为加强防污应急能力，由宁海海事处、宁海港航管理处牵头，整合相关码头、航运公司及防污专家等各方力量组成了海上清污志愿者队伍，而记者所见正是他们开展日常训练比武的场景。

“海上清污志愿者队伍已成为本地港口应急队伍的有力补充，也为相关企业员工和社会公众参与海洋环境保护工作提供了统一的平台。”宁波海事局宁海海事处副处长俞甜介绍。海上清污志愿者队伍，既实现了当地溢油应急队伍零的突破，又充分拓展了港航企业已配备溢油应急设备器材的使用主体，进一步助力港口专业清污力量针对海上溢油污染事故的应急处置能力。

精准创新

防污技术再升级

“现在空气可好了，我们吃完饭还会到码头上散散步。”国华宁海电厂员工老李对现在的空气质量十分满意，他告诉记者，以前靠港船舶大多使用船舶辅机发电，烟囱势必要排放含硫污染物，气味比较刺鼻。而现在国华宁海电厂已经示范应用岸电技术，神华系列船舶的岸电使用率则达100%，空气质量明显好转。

推广岸电是宁海海事和港航两部门积极应用先进技术、先进设备，对症下药、靶向治疗，力求肃清各类港口污染源的创新探索。据介绍，针对船舶生活污水，宁海海事处大力推动宁海籍船舶安装生活污水处理装置，使船舶可对生活污水进行打碎消毒、收集储存、科学处理，实现船上生活污水向海洋的“零排放”。

同时，宁海海事处还通过信息化手段科学选船，加大船舶燃油抽检比例，精准打击违法使用硫含量超标燃油的船舶。此外，国华电厂大吨位码头、磨盘山码头也都陆续配置了污水回收处置装置，具备了码头和堆场产生的油污水、生活污水等污染物的接收处置能力。

与防治油污水污染相呼应，宁海港航部门针对港口作业扬尘污染问题，开展了港口作业防污专项整治。通过整治，促使国华电厂煤炭装卸设置了抑尘喷淋装置及全封闭传输设施；海螺水泥增设了散装水泥装船机，并建成了全封闭廊道输送；港口开发公司针对矿粉装卸设立吸卸及全封闭传输储存装置。

闭环监管

堵住防污漏洞

由于船舶污染物接收、转移、处置等环节涉及多个政府部门，存在着监管不连续、信息不互通、处置不覆盖等难点和盲点，易造成环境“二次污染”现象的发生。

对此，宁海海事处联合当地港航、海洋与渔业、环保等部门率先在宁海县实施船舶污染物接收转运处置联单制度，加强执法联动，形成监管闭环。去年1月，多部门首次针对船舶垃圾接收作业实施现场联合监管，逐步探索出以常态化联合监管落实联单制度之路。数据显示，“联单”制度实施以来，多部门共开展船舶污染物接收作业联合监管检查20余次，查处多起涉及船舶污染物接收、船舶未按规定排放污染物或者超标排放污染物等违法违章行为，有效增强了宁海水域船舶污染物接收处置水陆衔接，防范了船舶污染物非法转移处置造成的环境污染风险。