□ 全媒记者 龙巍 通讯员 李阳 蔡柳媚 农环宇 张杏波

“当前，广西深化收费公路制度改革取消省界收费站工作开展得如火如荼，全区ETC累计发行用户突破160万户，ETC门架系统同步安装建设，公路收费标准加紧制定完善。”8月11日，广西壮族自治区交通运输厅相关负责人向记者介绍，广西交通运输系统正进一步打造交通运输营商环境新优势，提高企业和群众获得感，激发市场活力和社会创造力，广西的司乘人员通行高速公路将更加方便快捷。

近年来，广西交通运输行业吹响了优化交通运输领域营商环境的号角，着力推进供给侧结构性改革工作，深化“放管服”改革，推进降本增效政策全面落地，进一步降低企业物流成本，持续营造利企惠民的市场环境，让企业和群众感受到实实在在的成效和变化。

“放管服”简化流程

优化营商环境是一个系统工程，既要改善基础设施等硬环境，更要在提高政务服务水平、营造良好环境等“软件”上下功夫。

记者从广西壮族自治区交通运输厅了解到，今年以来，广西交通运输行业进一步推进简政放权，积极贯彻落实取消“国际道路货物运输许可”“道路货物运输站（场）经营许可”等行政许可事项，并制定了事项取消后的事中事后监管措施，取消了总质量4.5吨及以下普通货运车辆道路运输整合驾驶员从业资格证，极大地方便了群众、企业办事。

目前，广西交通运输行业已重新梳理了自治区本级79项行政权力事项的“一次性告知清单”，明确了收费标准及依据，明确了审批条件、办结时限、特殊环节（含中介服务）、数量限制、办理形式、物流快递接收方式、裁量标准等内容，优化行政审批操作规范，实现了所有行政审批项目承诺办结时限比法定办结时限缩短50%以上。

此外，广西交通运输行业坚持简化优化、便民利民的原则，开展“减证便民”专项行动，清理了涉及群众和企业办事创业的各类证明和盖章环节，并取消了可通过政务网络获取的其他部门许可发放的项目证明材料，切实消除企业和群众办事的“堵点”“痛点”。

2018年，广西共清理了自治区级清单涉及证明事项数量205项，取消48项，保留157项。

大数据让办事更便捷

今年以来，广西交通运输行业依托广西政务服务一体化平台，持续加强行业数据共享能力，积极与自治区相关部门进行数据对接，强化大数据管控，加快推进各项改革便民措施落地生根，政务服务水平不断提升。

南宁市交通运输信息中心信息咨询服务科科长谢燕介绍：“依托自治区综合性能检测联网系统以及标准协同式道路运输业务管理系统等平台的信息共享机制，目前我们已在办事窗口取消收取有关政务服务事项的汽车综合性能检测报告单原件、《道路运输证》复印件、《从业资格证》复印件等材料，极大地提高了群众办事效率。”相关证明材料取消后，该中心在全市范围内原则上不再要求企业或群众提供证明材料，赢得了群众的一致好评。

自2019年1月1日起，广西在校学生申请办理“公交一卡通”不再需要本人提供学籍证明材料，改由发卡机构通过与教育部门数据共享等方式主动核验；网约车驾驶员申请从业资格证时不再需要本人提供背景审查证明材料，改由各地交通运输主管部门通过与公安部门线下主动对接或数据共享等方式核查。

一项项措施的落地实施，减少了办事群众和企业不必要的负担，让办事更方便、更快捷、更有效率。

优惠政策实实在在“让利”

广西交通运输主管部门坚持新发展理念，打造营商环境“高地”，在优惠上出“实招”，为企业减负，推动营商环境不断优化。

近年来，广西交通运输行业深入推广高速公路ETC电子不停车收费系统，并进一步提高货车ETC车辆通行费优惠幅度。2018年5月1日起，广西实现免费为货车办理ETC卡，同年11月，对合法装载并使用广西ETC卡结算的货车通行政府还贷高速公路和经营性高速公路分别给予5%和1%-2%通行费优惠，对安装车载设备OBU标签通行区高速公路并使用广西ETC结算的客车，提供3%-5%车辆通行费优惠。

今年3月1日起，《广西高速公路差异化收费试点实施方案》正式实施。其中，对办理广西ETC卡通行南宁吴圩机场第二高速公路的车辆实行通行费最高8折优惠，对贵港至合浦高速公路实施分时段降低特定车辆通行费收费标准。据统计，截至6月30日，累计有80.02万辆次享受了免费政策，共减免车辆通行费691.5万元。

此外，广西已停止收取六寨（黔桂界）至河池、河池至都安、隆林至百色、那坡至靖西、靖西至崇左、三江至柳州等6条途经13个贫困县的高速公路一类桥隧车辆通行费，客车及货车收费标准降幅分别达到11%和5%。今年1至6月，广西累计减免车辆通行费6009.5万元，大大降低了贫困地区公路运输物流成本。

为促进广西北部湾经济区、西江经济带港口及物流业发展，广西对进出北部湾经济区3个港口、3个口岸以及西江经济带港口、码头的国际标准集装箱（20尺箱、40尺箱）运输车辆减半收取车辆通行费，有效促进广西沿海、内河港口物流协同发展。此外，4月1日起，钦州、北海、防城港三个港口正式执行新修订的货物港务费、引航（移泊）费、港口设施保安费及航行国内航线船舶拖轮费收费标准，截至6月30日，共减免费用1036.78万元，进一步减轻了企业负担。

海阔方可凭鱼跃

□ 陆民敏

营商环境对于经济发展而言，犹如水之于鱼，放水才能养鱼，水活方能鱼肥。

过去我们招商引资，拼的是成本、土地、政策。现在，我国经济已进入高质量发展阶段，内外部环境都发生深刻变化，单靠拼资源、拼优惠政策去谋发展已行不通。以前常说“栽下梧桐树，引得凤凰来”，进入新时代，要引来“凤凰”，仅栽梧桐树已远远不够，还要有合适的光照、温润的雨露、清新的空气、肥沃的土壤等等。

党的十八大以来，我国营商环境建设力度持续加大，营商环境国际评价在全球主要经济体中排名上升到第46位。各级地方政府更是把优化营商环境作为促进发展的制胜法宝，通过比速度、比效率、比服务，千方百计吸引企业投资。北京的“一窗办结”、浙江的“最多跑一次”、上海的“店小二”精神等等，围绕“愿不愿来”“敢不敢来““赚不赚钱”“安不安心”等投资者关心、关注的环节发力。这些优化营商环境的创新举措，已成为这些地区经济发展的“金字招牌”。

但营商环境只有更好，没有最好。虽然经过多年努力，我国营商环境已经有了很大改善，但一些长期困扰市场主体的痛点难点堵点问题仍然突出，一些地方政府的各种项目审批、准入壁垒依然繁多。与市场主体的期待相比、与国际一流水平相比，我国营商环境还有很大的提升空间。各级政府部门还应加快步伐，按照“市场化、法治化，国际化”原则，从进一步加大产权保护的力度、加快确立竞争中性的原则、把减税降费措施进一步落到实处、加快健全“互联网+政务”的服务体系、进一步构筑以信用为基础的监管体系、加强营商环境法治化建设等方面入手，营造国际一流营商环境。

环境如水，发展如鱼，海阔方可凭鱼跃。良好的营商环境是驱动力、核心竞争力。在当今纷繁复杂的世界环境下，我们只有在优化营商环境上下更大功夫，才能吸引更多国内外企业在中国同台竞技、共同提高，为我国经济增长注入源源不断的动力。