□ 全媒记者 周佳玲
5月8日,重庆市交通局召开成渝地区双城经济圈综合立体交通网规划暨重庆市综合交通运输“十四五”发展规划主城都市区座谈会。
会议透露,成渝双方正在携手编制“成渝地区双城经济圈综合立体交通网规划”,将进一步加强交通基础设施建设,提高互联互通水平。
经济发展,交通先行。今年1月3日,中央财经委员会第六次会议就成渝地区双城经济圈建设作出重大部署,其中交通基础设施建设摆在七大重点任务之首。自此,成渝两地交通部门积极行动,致力于推进成渝地区双城经济圈交通一体化发展。
科学谋划 强化顶层设计
3月17日,推动成渝地区双城经济圈建设四川重庆党政联席会议第一次会议召开,强调推动成渝地区双城经济圈建设,有利于在西部形成高质量发展的重要增长极,优化国家区域经济布局;有利于打造内陆开放战略高地,优化国家对外开放格局。
3月25日,重庆市召开2020年全市交通工作会议。会上提出,到2025年,基本形成“多向辐射、立体互联、一体高效”的现代化综合交通体系,努力建设重庆—成都双核多层、内陆最具竞争力和影响力的国际交通枢纽,重点打造一流国际多式联运集散体系、一流国际航空集群体系、一流铁路枢纽体系和一流航运体系。此外,要着力构建成渝双核超大城市之间1小时通达、成渝双核至周边主要城市1小时通达、成渝地区相邻城市1小时通达、成渝主城都市区1小时通勤4个“1小时交通圈”,实现基础设施网络“一体化”、运输服务体系“一体化”、交通治理体系“一体化”三个一体化。到2035年,力争成渝两地构建起“面向全球、辐射全国、引领西部”的现代化综合交通运输体系。
为推进成渝交通一体化建设步伐,4月24日,成渝两地交通部门又签署《成渝地区双城经济圈运输服务一体化发展合作备忘录》,提出成渝交通部门将加强运输服务领域的规划统筹和政策协调;在道路运输领域,将推动两地联程客运、城际客运、城乡客运一体化发展,推进道路货运升级,完善枢纽城市货运设施、加强农村物流发展;在多式联运合作领域,将加快建设多式联运枢纽中心和多式联运示范项目;两地还将推进行业协同治理、共同优化营商环境、完善合作会商机制。
实际上,今年以来,成渝两地交通部门已多次开展衔接,当前正在携手编制“成渝地区双城经济圈综合立体交通网规划”“成渝地区双城经济圈交通建设三年行动方案(2020—2022)”“综合交通‘十四五’发展规划”等,从交通运输层面为双城经济圈一体化发展进行顶层设计。
此外,两地交通部门也已经形成共识:即按照“规划实施、基础网络、枢纽建设、运输服务、运营管理”等“五个一体化”高起点推进成渝地区双城经济圈交通一体化发展,力争用3—5年建成投运一批标志性的重大交通项目,培育一批便捷高效的运输组织模式,建立一套创新协同的政策机制。
水运先行 助力交通一体化
作为成渝两地交通一体化发展的重要领域,水路运输也在其中发挥着重要作用。
当前,嘉陵江利泽航运枢纽、涪江双江航电枢纽、渠江航道整治等一批重大水运项目建设正在加速推进中,为成渝双城经济圈建设注入了强劲活力。“利泽航运枢纽和双江航电枢纽建成后,不但可以使四川境内的500吨级船舶全年顺利通江达海,而且还可以完善沿江交通运输体系和产业布局,有效降低物流运输成本,对于加快建设长江上游航运中心、推动成渝地区双城经济圈建设发挥重要支撑作用。”重庆高速航发集团董事长如是说。
成渝两地交通部门签署的《成渝地区双城经济圈运输服务一体化发展合作备忘录》提出,不仅将推动嘉陵江、渠江等航道提档升级,今年还要争取国家启动三峡水运新通道建设,联合开发适合长江上游航道的三峡升船机标准船型,开发推广适应嘉陵江流域的干支直达标准船型;全面整合泸州、宜宾、乐山、广元、南充、广安等港口资源,加强与重庆主城、万州、涪陵、忠县等港口合作,推动泸州、宜宾港至重庆“水水中转”班轮常态化运行,推进四川航运业务融入重庆航运交易所,全面合作推进长江上游航运中心建设。
同时,将共同打造长江上游港口群,构建重庆“3核心8重点10一般”港区布局体系;打造四川“两核六翼多点”港口群,带动成都、川南、川东北、攀西经济区发展,进一步发挥沿线港口的服务功能,以水运促进地方经济发展。此外,将创新发展水上旅游圈,开辟四川水上旅游新路径,发展省内“两轴五线四心六核”水上旅游圈,加快重庆长江三峡国际旅游发展,建设现代化邮轮母港。
依托重庆航交所,成渝两地交通部门还规划培育发展航运总部经济,形成航运服务集聚区,开展航运交易、航运信息咨询、航运指数研发等航运服务,大力发展航运交易结算、再保险、融资租赁、融资担保等特色金融服务,推动两地航运发展。
成果落地 建设项目加速实施
建设成渝双城经济圈,是四川、重庆两省市共同推进的一件大事。除了强化顶层设计之外,两地交通部门也在不断推进合作项目落地,从成果上展现出交通一体化的推进进度。
4月9日,“川渝贵”跨省环线顺利开行,将川渝贵的15座城市串联成一个头尾相扣的交通圈。这是国内首个跨省动车环线,全程仅需8小时左右。在经济学家看来,这条环线不仅凸显出成渝地区双城经济圈的辐射作用,更引入了第三城作为助力,推动成渝地区双城经济圈建设成为西部地区核心增长极。
4月15日,重庆首趟渝蓉“点到点”班列从重庆兴隆场编组站驶出,9小时后抵达成都大湾镇站。本次班列载有日用化工、葡萄糖和汽配等货物。班列顺利开行,有利于进一步激活成渝两地商贸往来,推动成渝两地融入“一带一路”建设,助力成渝地区双城经济圈建设。
4月23日,重庆潼南城区至四川遂宁磨溪镇开通运营成渝地区双城经济圈首条跨省城际公交线路。该线路总长29公里,35个站点,全程运行时间约1小时。据悉,按照成渝两地交通部门统一安排,成渝地区双城经济圈跨省城际公交线路还规划有13条,中长期规划有40条,这将有利于为成渝地区双城经济圈建设进一步强化提供交通运输服务保障。
不止如此,当前,成渝两地一大批交通项目还在持续推进之中。4月14日,广安市与重庆市7个毗邻区县联合签署了《共建成渝地区双城经济圈交通一体化融合发展先行示范区战略合作协议》,其中提出将通过铁路、高速公路和干线公路等近30个近期建设项目实现双城经济圈示范区交通一体化融合发展。如铁路方面,示范区规划近期开工建设渝西高铁等7大铁路建设项目;在航空领域合作方面,将研究推动广安民用运输机场与重庆江北国际机场的联动发展,协同制定航线管制机制,建立两个机场之间的集疏运体系。