□ 通讯员 张建闯 孙清阳 华贵 葛高华 白凤贺

5月11日，笔者从江苏淮安交通运输局获悉，今年淮安市将全面推进京杭运河淮安段绿色现代航运示范区建设，积极打造砚临河、崔大泓、萧湖等示范河道等等，为淮安实现“崛起江淮”梦想、重现“运河之都”辉煌提供强劲有力支撑。

近年来，地处江苏北部几何中心的淮安，奋力打造高质量交通强市，逐步构建起现代综合交通体系，对苏北地区乃至江苏省起到了“一子落而满盘活”的综合效应。

拥抱机遇

迎接交通“窗口期”

当前，淮安正面临长三角一体化、“一区两带”建设等重大战略交汇叠加实施机遇，《大运河文化保护传承利用规划纲要》明确提出打造运河绿色航运，《淮河生态经济带发展规划》确立了淮安作为区域中心城市以及铁路枢纽、航空货运枢纽、成品油输储网络中心枢纽、淮河水运中心、区域物流中心的“一中心五枢纽”地位，江苏省委省政府明确提出推动苏北轨道建设实现突破、打造苏北交通枢纽体系。推动淮安航空货运枢纽建设并成功纳入《长江三角洲区域发展一体化规划纲要》。国家和省重大战略赋予淮安的枢纽定位，为淮安新一轮交通大建设大发展带来了千载难逢的战略机遇。

淮安构建现代综合交通运输体系就犹如搭建一根“导管”，一头连接淮河生态经济带等广阔的腹地，一头连接东部沿海等长三角发达地区，这既有利于淮安将更宽更广范围的腹地资源吸引中转到沿海地区，也有利于淮安将沿海发达地区各种优质资源要素吸引中转到腹地。

重现辉煌

捧出亮眼“成绩单”

在发展新旧动能转换、区域竞争态势日趋激烈的新形势下，淮安主动回应国家和省重大战略，积极构建综合交通枢纽，建成了一批具有关键性支撑、标志性意义的重大交通工程， “运河之都”的历史辉煌初步显现。“十三五”以来，淮安累计完成交通基础设施建设投资505亿元，是“十二五”同期的2.9倍。其中2019年完成投资155亿元，占当年计划120亿元的128%，再创历史新高。

阔步迈入高铁时代。去年12月16日，徐宿淮盐、连淮铁路正式开通运营，标志着淮安正式迈入高铁时代。此前的9月20日，宁淮城际铁路正式开工建设。目前，淮安全市铁路营运里程达到226.1公里，现有普铁2条、里程100.5公里；高铁2条、营运里程125.6公里，正在加快推进沂淮铁路、沿淮铁路规划，加快宁淮铁路建设，积极构建7条铁路交会、多向放射的全省重要铁路枢纽。

高速公路四通八达。淮安公路总里程达到1.35万公里，实现了县与县之间通一级公路，县与乡之间二级以上公路全覆盖。全市高速公路里程达404公里，京沪、长深、盐洛、淮徐、新扬、金马6条高速公路贯穿境内，县域全部通高速公路，并在苏北率先建成长90公里、辐射6个方向的城市高速公路环。全市公路网密度按人口计算为27.43公里/万人，位居全省第一。

全货机航线成功首航。淮安航空货运枢纽建设纳入长三角区域一体化发展国家战略规划和省委省政府《关于高质量推进“一带一路”交汇点建设的意见》等重要政策文件，航空货运枢纽建设快速推进。去年7月9日，淮安至西安全货机航线实现首航，成为江苏省和陕西省之间的首条商业全货机航线。淮安机场通航城市增至32个，全年完成旅客吞吐量234.8万人次、货邮吞吐量突破1万吨，同比分别增长54.8%、63.2%，增幅在华东地区乃至全国位居前列。淮安涟水机场二期扩建工程2018年建成投入运行，跑道由2400米增加至2800米，新增客货机位13个。

“黄金水道”大放异彩。去年6月28日，淮安市区首座全钢结构桥梁淮安运河大桥建成通车，大幅提升“黄金水道”京杭大运河的通航能力。目前，淮安全市共有航道73条、总里程1483公里，京杭运河、淮河、盐河、洪泽湖西线等三级及以上航道里程达到231公里、位居全省内河第二。全市港口吞吐能力超过1.1亿吨，500万吨级以上吞吐能力的码头有4个，千吨级以上泊位达到134个。

枢纽经济

为优质发展注入新动能

随着淮安综合交通枢纽网络体系日趋完善，客货运量各项指标持续稳定增长态势，淮安综合交通运输体系有效支撑了全市经济社会高质量发展。

运输经济稳步增长。2019年，全市客运量达到8189万人，其中公路占94.16%、水路占0.15%、铁路占2.82%、航空占2.87%；货运量达到1.33亿吨，其中公路占53.6%、水路占45.72%、铁路占0.68%、航空占0.007%。京杭运河两淮段是世界上最繁忙的内河航道之一，淮安船闸年船舶通过量达到2.99亿吨。全市港口货物年吞吐量达到7810万吨，位居全省内河第一。2007年底淮安在苏北运河率先开通了集装箱运输，通过10多年来的快速发展，已拥有淮安新港、盐化工和南港三个集装箱作业区，11个千吨级集装箱泊位，吸引了周边地区化工原料、钢材、陶瓷、电机、电缆等十几种货物在淮中转，淮安新港拥有国家二类水路开放口岸，实现外贸货物“属地报关，异地放行”。2019年新开通至周口、蚌埠两个淮海生态经济带城市航线，开通的内外贸航线已达到11条，集装箱吞吐量达到24.4万标箱，同比增长20.7%，持续位居全省内河第一。加快推进运输结构调整，成功开通淮安至宁波海铁联运班列，为淮安及周边地区外贸业务架起连通海港的便捷通道。

绿色交通理念融入城市发展。淮安是全省第二个全国低碳交通运输体系建设试点城市、苏北唯一的全国绿色循环低碳交通区域性试点城市，高分通过交通运输部考核验收。

淮安在江苏省率先建成内河水上交通安全综合监管平台，建设了感知公路、路网监测、水上ETC、公交智能调度系统、掌上公交等信息化项目，有效提升了交通运行监测能力。淮安大力开展全市普通公路、高速公路、航道、铁路、港口等交通干线沿线环境综合整治，使交通干线沿线成为展示“美丽淮安”的景观带、风景线。

近年来强力推进非法码头整治，累计拆除非法码头118座、取缔非法浮吊船作业点163处、规范发证码头32座，成效空前。

淮安不沿江、不靠海，却依靠自身的优势，走出了一条具有区域特色的综合大交通发展之路。