□ 全媒记者 王有哲 龙巍 周佳玲 通讯员 白振江 黄清 周仲翊 王思 文/图
生机盎然的初夏,在全球瞩目中,全国两会开启。为确保两会期间水上交通安全形势持续稳定,广大交通水运行业干部职工团结一心,全面动员,深化精细管理,有的放矢制定安全监管措施,以“时不我待、只争朝夕”的紧迫感,以“恪尽职守、夙夜在公”的使命感,投身水上交通安全监管一线,从严从实筑牢两会安全防线。
排查隐患
重点关注水上运输风险点
复工复产以来,肇庆封开华润港区恢复了往日的繁忙,每日进出港船舶达40余艘次,锚泊船舶近50艘,如何营造全国两会期间良好的船舶锚泊秩序?日前,肇庆封开海事处根据当地实际情况,开展华润港区锚泊秩序规范行动,综合运用智慧海事平台和CCTV设备,初步筛选出存在违法嫌疑的船舶,精准锁定检查目标,迅速出动核实,严厉打击查处违法行为。
“以前觉得锚地这么多船舶,即使不开AIS设备,海事也没这么快查到我,今天我是见识到封开海事的厉害了,直接奔我的船过来检查AIS设备,以后再也不敢存在侥幸心理了。”水泥槽罐船的李船长说。
这是肇庆海事局紧绷水上交通安全弦,多措并举拧紧水上“安全阀”的一个缩影。肇庆海事局局长刘小云告诉记者,肇庆海事局将继续强化现场监管,着力防范化解重大风险、排查治理重大隐患,为全国两会召开创造良好的水上交通环境。
“在福建,危化品运输成为水上交通运输一大风险点。”福建海事局危防处相关负责人告诉记者,为全力保障全国两会期间辖区船载危险货物安全形势稳定,该局进一步加大了对辖区船载危险货物的安全监管工作。
据介绍,该局强化辖区船载危险货物申报员和集装箱装箱现场检查员的日常管理与现场监督检查,同时加大对危险品船舶消防、救生等关键性设备的检查,要求船舶严格落实船岸安全检查制度,严禁违法违章操作。此外,对船载危险货物谎报、瞒报案件的查处力度持续加大,提升执法威慑力,重点保障涉及疫情防控危化品物资、油气运输船舶便捷高效通行。
5月14日以来,秦皇岛海事局对辖区大客位旅游客船持续开展专项检查。安全检查涉及10艘大客位旅游客船,近3600客位数,超过辖区客位总数的一半,是保障大客位旅游客船安全监管系列举措的重要环节。
今年全国两会会期与长江水位交替变化期重叠,宜宾辖区不良气况频发,水上安保形势面临较大考验。
从5月9月开始,宜宾海事局就在辖区水域开展了安全隐患排查行动,并强化辖区气象、水文等信息的收集与发布。对于重点时段涉客船舶航行行为,海事部门实行动态抽查和现场监管;对于危险品船舶,实行分类监管措施,落实载运一类危险货物船舶现场维护,保障了6艘危险品船舶到港作业安全。
持续发力
化解安全治理痛难点
“各巡逻艇注意,联合行动开始!”5月20日深夜,随着宝山海事局指挥中心的一声令下,高频声划破宝山水域寂静的夜空,一场联合行动就此展开。
当天,宝山海事局联合太仓海事局、崇明海事局、上海市公安局边防和港航公安分局等相关单位,严查内河船涉海运输,共成功拦截内河船9艘,出动执法人员28人次。
“内河船非法从事海上运输,导致事故频发,已成为影响水上交通安全的重要因素,加大内河船涉海运输处理力度势在必行。”宝山海事局指挥中心相关负责人表示,该局将进一步加强内河船涉海运输查处力度,打好上海海事局“五大战役”开局战。
水上安全治理工作千头万绪,牵住了“牛鼻子”,就能牵一发而动全身。
5月19日,为进一步巩固“两船”专项治理工作成效,确保全国两会期间辖区安全形势稳定,福州连江海事处根据工作统一安排,结合辖区实际,强化联动,精准执法,积极开展采运砂船舶集中治理行动。
截至5月20日凌晨,该处先后在梅花水域和金牌门水域发现并成功拦截“吉发运1653”轮和“华红156”轮,经执法人员现场调查取证,两艘船舶存在超航区航行和参与海上施工作业等违法行为,同时还存在无法提供船舶证书、配员不足、未报告船舶动态和进港信息等违章行为。执法人员当场开具了《接受调查处理通知书》,要求其立即停止作业,并到海事部门接受进一步调查处理。
为严格落实全国两会期间水上交通安全监管工作的有关要求,进一步做好常态化疫情防控和水上交通安全保障工作,近日,南疆海事局开展全国两会期间专项夜查行动,全面排查辖区水上交通安全风险隐患。
根据南疆辖区实际,该局制定夜查行动方案,统一调配南疆执法力量,组成由局领导带队,科级干部为主的夜查行动小组,采取不定时间、不打招呼的突击检查形式,根据CCTV、AIS、泊位信息、船舶动静态信息、货物信息等内容,选定待检船舶,有针对性地开展检查,确保夜查行动取得实效。
此外,该局以辖区倒班船、油化船、散矿船、LNG船以及辖区长期停靠船舶为重点检查对象,严格核查船舶配员、船员值班、进出港报告、货物装卸操作、防污染措施落实等情况,对发现的安全隐患,要求船舶立即整改落实,对发现的违法违章问题,一律严格按照相关法律法规进行处罚。
优质服务
打好安全保障“主动仗”
近日,惠州连续迎来两艘30万吨级VLCC(超大型油轮)。5月21日5时,惠州海事护航巴拿马籍30万吨级超大油船“UNIVERSAL LEADER”轮安全靠泊惠州港。5月22日上午9时,惠州港阴雨绵绵,333米长的中国籍30万吨级超大油轮“新申洋”轮在海事部门监管下,安全驶离惠州港中海油马鞭洲码头。
针对30万吨级超大油轮安全航行的特殊要求,惠州海事部门量身定制,提供集通航保障、通关便利、安全服务为一体的专业“保姆式”服务,打造线上线下安全监管“双保险”。海事巡逻船艇、VTS值班人员、大亚湾海事处一线执法人员在关键节点值守,实施船舶航行电子动态管理,做好航道通畅安全保障工作。
同时,该局不断完善超大型油轮口岸通关“绿色通道”,通过“单一窗口”线上办理进出港申报和船舶载运货物进出港申报等进出口岸手续,借助“智慧海事之眼”在线完成船上人员信息核查和健康信息登记,采取船舶资料预审、建立内外联络机制等措施,实施油轮在港“零待时”举措,提供“一站式”进出口岸查验服务。建立超大型油轮“健康档案”,进一步增加现场安全管理和指导的针对性,加强对超大型油轮船员、船舶证书、消防、救生设备,特别是船员应急处置能力的检查指导,提供便捷的个性化服务。
5月21日,东海航海保障中心厦门航标处完成了泉州、湄洲湾水域浮标吊换工作。受天气海况、疫情防控等客观因素限制,结合港口生产作业计划和港航企业复工复产安排,吊换作业分两个阶段进行,累计历时20余天。此次浮标吊换共涉及泉州湾主航道、泉金航道、湄洲湾主航道等重点水域航道侧面标志、方位标志、专用标志共计94座。
5月22日,某轮由澳大利亚航行至曹妃甸港,在确保船舶满足CCS登轮检验的防疫安全要求并做好个人防护后,CCS秦皇岛分社验船师第一时间登轮开展检验工作,排查疫情隐患和船舶安全隐患,掌握船公司和船舶的管理状况,帮助船东提高船舶安全质量。
此外,秦皇岛分社加强与航运公司联系,强化船舶安全隐患排查,对安全风险从事后处置转到事前防范,密切关注船公司安全管理状况,主动掌握辖区内敏感船舶营运状态,切实抓好船舶安全质量工作,严防重大安全事故发生。