□ 通讯员 刘玉宝 耿奇 文/图

“如果把业务比作舵，党建就好比是舵手，这两者只有紧密结合，才能让船舶快速走上安全航程。” 镇江海事局党委书记张金宝说，该局坚持党建与业务深度融合、同频共振，紧紧围绕“两个弄清楚”和“三个不忘”的要求，先后形成了“五统十联机制”和“十大书记项目”，让大家感受到“群众在哪里、组织就在哪里，党员在哪里、哪里就有一方热土”。

推行“十大书记项目”

凸显“头雁效应”

镇江海事局通过党建、业务联学联议，逐步形成党建工作、业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核的“四同步工作法”。他们推行的“党建业务融合示范项目”、长江水上过驳“安全综合管控示范项目”、安全绿色便捷“港口服务保障示范项目”、长江夹江水域“交通安全共管示范项目”等“十大书记项目”，瞄准了各部门中心工作的痛点、堵点、难点问题，实现了线上、线下联通，从党支部层面解决党建和中心工作“两张皮”现象，支部书记“头雁效应”直接推动业务工作风劲帆扬。

新冠肺炎疫情发生后，有些回家过年的同事无法及时返岗，而另外一些人则想走也走不了。大港海事处党支部书记张文说了一句：“我们可以吃亏，但绝不能让船民在我们眼皮底下受苦，再苦也要扛！” 说完，他带头坚守岗位，不少同事也跟着连续工作十多天不回家，没有人抱怨。

复工复产期间，高资海事处党支部在高资过驳区提供物料供应等港口辅助业务，疏堵结合，从源头上减少对非法“三无船”的需求和土壤，助力高资水上过驳区顺利复工复产，起到事半功倍的效果。他们联合高资水上临时过驳区党建联盟成员单位，通过走访调研，积极引导三艘安全性能较好的“三无船”依法检验，取得相应证书。

此外，镇江海事局实行书记队伍联培，党员队伍联管，直接促进了党建与业务的深度融合。他们探索实施党支部分类分级管理，根据支部所属部门工作职责、业务性质的不同，将全局党支部划分为“综合管理类”“业务管理类”“一线执法类”“其他类型”四个大类。加上党员“先锋指数”考评机制等，载体融合进一步得到深化，机关青年下基层、疫情防控志愿服务队、青年突击队等工作全力推进，在急难险重任务里展现先锋力量。

3月15日上午，在镇江五峰山附近的危险品锚地，一名来自重庆的船员突发肾结石疼痛难忍，危及关头，镇江大港海事处“党员服务大桥建设先锋队”成员迅速出动，按照疫情防控流程确认安全后，以最快速度将病人护送上岸就医。

党建联盟聚力

实现一线全天候监管

“都说九龙治水，过去河口水域管理难就是没找准突破口，现在有了全域党建联盟，事情协商着来解决。”刚被评为镇江市劳模，有着近30年水上工作经验的征润州海事处海事监管科副科长胡丰明说。

“水域共管、责任共担、资源共享、文明共建”是全域党建联盟的宗旨，新模式很快解决了江河交汇水域的管理难题。镇江海事局、扬州海事局联合成立六圩河口联合监管临时党支部，建立起艇、趸、联合监管团队进驻最险要河口，打造起长江第一个水上交通“岗亭”，12名执法人员全年365天24小时不间断值守，真正实现了“监管在一线、服务在一线、驻守在一线”。随后，辖区6个党建联盟成员单位共同签订“双向服务清单”，以党建联盟为纽带扩大联盟单位“朋友圈”。

六圩河口全域党建联盟以党员突击队为主力军，深度运用科技手段保障水上航路通畅，探索实施了无人机常态化巡航执法、定易洲锚地智能化监管、船舶违章自动抓拍及远程不见面处罚等科技手段，达到了有效管控干支交汇水域通航秩序的目的。

搭建融合机制

解决项目难题

通过实行人员分组、职责分工、问题分类，镇江海事局搭建起一套完备的融合党建工作机制基本架构。党建联盟、联合党支部、行动党支部、临时党支部等党组织牵头，针对党员群众及辖区安全监管面临的热点难点问题，建立“攻坚项目联办机制”，全域协调解决攻坚项目难题。

“河口进不去，长期抛在锚地到最后菜就要吃光了，一家人正着急，没想到海事就送上门了。”来自山东济宁的周船长说。年初，新冠肺炎疫情暴发，许多船民上不了岸，镇江海事积极协调，多方联手帮助船民解决困难。

海事的心热，船民的心自然也热。难怪“皖庐江货3558”船长吕少舟会说：“远离身边亲人，但在江上也别有风味，有海事真没什么不方便的！”

目前，镇江海事局还在依托党建联盟构建“京杭运河与长江交汇水域内河船舶信用管理联合奖惩机制”，推动大港港区“安全、绿色、便捷”的海事信用管理示范区建设。

今年，镇江海事局还统筹考虑系统及地方党建工作要求，从8个方面谋划全年党建28项重点工作任务，形成了系统党建与地方党建融合发展的实践路径。

下一步，镇江海事局将坚持以党建为引领，以“安全、畅通、绿色”为目标，全力构建党建与业务深度融合、互融互促的新格局，为长江安全交出一份务实“答卷”。