□ 通讯员 袁冠祺 特约记者 林上军

近日，从舟山银保监分局传来消息，截至今年5月底，该局辖区船舶险实现承保利润467.67万元，走出连年亏损的困境。

舟山是著名的航运大市，航运业是舟山的重要支柱产业。目前，在舟山落户的航运企业有近600家，运力突破750万吨。与此相适应的船舶险也成为舟山财险市场的主要险种之一，占保费总量的20%。但近年来由于航运业持续低迷，给船舶保险市场造成冲击。随着辖内船舶险市场萎缩，舟山船舶保险保费总量从2011年的3.26亿元下降到2019年的2.68亿元。行业连年亏损，2019年承保亏损3609万元。

舟山银保监分局找问题、想办法，全方位出击，通过建设船舶综合金融服务平台等措施，助推该市航运金融转型高质量发展。

多因素导致保费下降

市场分析认为，导致船舶保险保费下降的原因有很多，主要表现在以下三方面：

船舶总量减少导致保费下降。2010—2016年，舟山海上运输船舶数量从1719艘下降到1472艘，2017年后数量有所恢复，2019年为1562艘。船舶总量的减少，直接导致保费收入降低。

不足额投保和拖欠保费增加。大量航运企业因利润减少，在购买船舶保险时越来越多地选择不足额投保和分期付款，造成保费收入减少。部分航运企业经营困难甚至破产倒闭，拖欠保费的现象也时有发生。

承保风险上升。在航运业萧条时期，由于航运企业融资困难，为了削减运行成本，企业在船舶安全管理方面的投入减少，造成出险率提高，保险欺诈的道德风险也加大了。另外，企业经营困难造成新造船减少，老旧船舶继续使用，这也使保险公司的业务品质降低。

舟山船舶保险业不景气的还有一个重要原因，就是缺少类似车险的信息管理平台。对于新投保船舶，保险公司因缺少船舶过往的事故情况及信用记录，在承保时无法准确评估船舶在经营管理上的风险，难以合理制定承保费率。

全方位行动挽回颓势

如何挽回呈现颓势的船险市场？舟山银保监分局开始了全方位的行动。

他们与舟山海事局签订《关于助力浙江自贸区建设促进航运业安全发展合作备忘录》，将航运企业信用等级等数据接入平台。积极与信用办沟通，加入全国首个保税燃料油加注安全管理联合惩戒机制，与舟山市发改委等13家单位共享违法处罚等失信行为。该局还联系港航局、海事局等单位，定期导入船舶安全诚信公司名录。

舟山银保监分局开发建设了船舶综合金融服务平台，该平台分为保险与银行两个板块。保险板块已于2020年初上线，可共享船舶此前出险记录、船东拖欠保费、保险欺诈等信息，有助于保险公司全面了解航运企业情况。该板块可有效消除保险公司之间出险信息不对称，解决无法准确核定承保费率的难题。

保险公司通过获取船舶近三年出险记录，可以实时了解航运企业海事信用等级等8类安全管理信息，避免优惠费率滥用。如某公司在承保一艘10000总吨散货船时，通过平台查询该船在其他公司有多次理赔记录，将该船的保费整体上调50%，免赔率也从10%提升至20%。

银行板块预计将在2020年底完成，拟全面采集航运企业资信状况，通过共享贷款逾期等信息，与保险出险理赔信息结合，构建企业风险图谱，全面引导银行保险机构在信贷额度、保费定价等方面给予差异化对待，发挥市场信用机制推动作用。

此外，该局对辖内保险公司开展调研，主动与信息技术公司对接，明确需求与平台主要功能，完成需求分析。他们还多次组织推进会，签订系统开发合同，要求保险公司加大投入、全力配合。围绕年底上线平台的目标计划，倒排时间节点和任务目标，确保平台按期建成。

截至6月15日，平台已录入各类信息11258条，理赔信息3029条。在险种范围方面，覆盖船壳险、油污险、船东保障和赔偿责任保险等全部船舶险业务。在理赔信息方面，包含出险时间、详情、已决和未决赔款金额。在船舶基本信息方面，包含船名、船籍港、船籍社、船舶种类、吨位、建造日期等。在主体范围方面，与开展船舶险的所有保险公司实现全面对接。在更新频度方面，每月更新承保、理赔数据。

该平台引入多维度外部数据，包括海事局海事信用信息系统、安全诚信评选公告信息、舟山市公共信用信息平台保税燃料油加注联合奖惩信息、船舶交易价格指数（SSPI）、造船版价格指数等外部数据，为精准承保、科学定损、费率区划等积累了大量经验数据。平台结合船舶险实务现状，建立起一整套覆盖承保、理赔的业务数据采集的标准规范，实现“车同轨、书同文”。

随着平台上线运行，以及舟山银保监分局陆续出台的配套监管措施，舟山船舶险发展形势发生明显改观，1—5月辖区船舶险实现盈利，摆脱连年亏损的阴霾。

扭转困境乘胜前进

因为成效明显，船舶综合金融服务平台被评为浙江自贸区三周年制度创新成果。毕马威评估认为：该案例是全国银保监系统与海事监管系统的首次合作。该船舶服务平台属于全国首创，对提升国际航运服务功能意义重大，具备较强的可复制推广价值。

谈到下一步的工作，舟山银保监分局负责人表示，舟山是我国首个国家级海洋新区，是浙江自贸区所在地，舟山船舶综合金融服务平台的创新建设，取得了一定的成效，起到了助推舟山现代航运服务产业发展，助力国际海事服务基地建设，促进航运金融高质量发展的作用。接下来，他们将从以下三方面继续发挥平台的作用：

首先，推进“智慧监管”。加强数据统计和分析功能建设，实现对行业和单体公司异常数据自动预警等功能。对数据异动机构实施定向监测，构建反映保费走势、赔付率变化、辖区内机构平均增速对比等具体指标的数据跟踪模型，自动提取监管指标数据，提高监管工作精准度和效率。

其次，深化行业应用。进一步研究平台内外部数据联动功能，为保险行业提供更精准的承保、理赔和辅助损失评估等服务。开展风险区划研究，利用大数据绘制船舶险风险地图，为公司调整精算、开发产品提供技术支持。探索基于地区风险的差异化定价。

第三，拓展信息共享。利用预留的银行机构接入端口，向银行开放保险理赔信息，向保险公司开放还贷逾期等信息。挖掘保险核保审查和银行信贷审查共通点，实现银行保险机构信息共享，共同提升风险管理水平。探索将航运保险综合服务平台融入“浙江省金融综合服务平台”，让数据为更多用户服务，实现平台价值的最大化。