□ 全媒记者 陈俊杰 通讯员 冯卓颖/文 华志波/图

“船长，最近客流量很大，你们一定要注意航行安全，确保暑期水上客运顺利收官。”8月30日上午，舟山海事局执法人员来到普陀山客运码头码头，对即将开航的“新海华69”轮船长叮嘱道。

7月中旬以来，国内新冠肺炎疫情得到有效控制，中小学校也陆续放假，舟山海岛旅游逐渐回暖，“海天佛国”普陀山、东极诸岛、枸杞、嵊山等重点景区水上客流量大幅增加，进出普陀山景区客流量最多一天超过6.5万人次。面对巨大的客流量，舟山海事局严格落实上级相关文件要求，严格把关暑期水上客运安全监管环节，全力保障海上“蓝色公路”安全、畅通，助力舟山旅游经济发展。

精心部署除隐患

8月16日，嵊泗辖区日进出旅客达25676人次，创今年暑运单日客流量新纪录。舟山群岛海域是我国通航最密集的“六区一线”之一，据舟山海事局副局长徐进介绍，目前该局辖区共有客运码头、渡口113个，客渡运航线89条，客运经营主体22家，保障辖区客运安全畅通一直是舟山海事工作的重中之重。

记者了解到，为了打好暑期水上客运安全监管这场硬仗，舟山海事局提前制定暑期水上安全监管工作计划，邀请辖区客运公司召开暑期安全座谈会，督促各客运码头单位健全疫情防控常态化机制，加强暑期客船安全检查，及时对大风、浓雾等恶劣气象作出预警，严把客船开航关，确保舟山旅游旺季到来时辖区水上客运安全。

随着辖区水上客流明显回升，高速客船船员疲劳驾驶、轮换储备不足的问题逐渐显现。8月7日，舟山海事局组织召开辖区高速客船安全管理座谈会，要求各客运公司加强船员管理，严防船员疲劳驾驶，做好船员履职能力建设，提高船员应对突发状况的应急反应能力。该局还对旅游热线“普陀山金三角客运水域”进行了重点整治，督促相关客运企业落实相关措施。

此外，该局还着重强化了对重点船舶的监管，针对辖区参与暑期营运的老旧客船开展专项安全检查，重点对老旧客船的航行设备、驾驶员适任能力、消防设备和救生设备进行检查。同时督促辖区客运公司开展单船应急演练以比武竞赛和船岸综合演习，并组织“海巡0731”“海巡07341”全体船员开展海巡艇人命救助科目训练，有效提升应急水平。

盯住重点保安全

8月1日，东海开渔节正式拉开帷幕，大量拖网作业渔船伏季休渔期结束后将驶向舟山外渔场进行捕捞作业。为确保开渔节辖区水上安全形势平稳定，舟山海事局主动与海洋与渔业部门联系，掌握舟山辖区渔船集中出港时间，提前制定重点水域的安全预警和管制措施，安排海巡艇在渔船出港重点水域巡航游弋，在渔船习惯航路水域部署监管力量，切实保障开渔节期间船舶航行安全。

今年暑运期间，普陀山香会节、开渔节等重要节日相继到来。渔船和客船交通流相互叠加，给水上安全监管带来巨大压力。舟山海事局充分发挥预警机制，及时向当地政府提出意见建议，紧密结合客流高峰流向、流时特点，增派执法人员到码头加强现场驻点监管，多举措做好节日期间辖区水域现场安全监管工作。

农历六月十九是传统观音香会节，8月8日晚朱家尖至普陀山客运航线常规客船运营至21时50分。为确保香会节期间旅客出行安全、有序、畅通，执法人员加大现场检查频次，深夜坚守，对参与夜间航行的船舶，重点检查责任船员对夜航要求和避碰规则相关要求的熟悉情况，有效提升船员实操能力。

创新机制破难题

今年暑期，东极、枸杞、嵊山等中国最东部住人岛屿成为以环岛游、休闲捕鱼、海钓等多种形式旅游项目的旅游“网红”景点。

为破解旅游旺季偏远海岛客船监管难题，舟山海事局灵活调整监管机制，研究制定行之有效的监管举措。在周末、高峰时段安排执法人员到东极、花鸟、嵊山诸岛值守，开展现场执法监管，增加周重点时段执法力量部署，严格落实假期有始末，监管无断点工作目标。

据介绍，7月份正值主汛期和嵊泗旅游旺季，也是船只违法载客高发期，为有效防范和遏制非客船载客引发安全事故，7月22日，该局联合多部门开展打击非客船载客联合行动，深入嵊山、滩浒等偏远岛屿开展非法载客行为排摸和打击。

此外，由于东部小岛地处偏远，非法载客的船舶机动性较强，非法载客发现难、监管难的问题突出，嵊泗海事处在开渔节前，联合当地乡镇政府举办“渔船船长面对面安全教育培训会”，调动当地渔民和当地乡镇政府参与，鼓励群众对非客船载客的现象进行举报投诉，形成由乡镇政府部门执法力量移交送办的常态化，打通执法力量向偏远岛屿延伸的最后一公里，形成监管闭环。